13 апреля на площадке Белгородского государственного национального исследовательского университета член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод поговорил начистоту о выборах, политической конкуренции, демократии и роли независимого контроля кампаний со студентами юридического института.
«Выборы – это и наука, и искусство, и наша конституционная возможность принять участие в публичной политике. Но вместе с тем выборы – это и борьба за власть, где очень много искушений переступить закон. В наших силах создать условия для того, чтобы выборы прошли в правовом поле», - обратился к молодым правоведам Александр Брод.
Эксперт подчеркнул: общественное наблюдение – одно из ключевых слагаемых доверия к выборам. «Благодаря активным гражданам, которые с 2018 года могут стать наблюдателями от общественных палат субъектов страны, не представляя тем самым политические интересы кандидатов или партий, мы оперативно узнаём о нарушениях, проверяем их, привлекая избирательные комиссии всех уровней, в некоторых случаях – правоохранительные органы. Основываясь в том числе на данные наблюдателей, за последние пять лет итоги голосования были отменены в ряде регионов страны на 87 избирательных участках», - сообщил Александр Брод, добавив, что реакция на нарушения закона – один из ключевых принципов работы современной избирательной системы сегодня.
Вместе с тем правозащитник рассказал и о позитивных тенденциях выборов последних лет: совершенствуется законодательство, развивается система общественного наблюдения, применяются новые формы голосования. По словам Александра Брода, увеличилась и политическая конкуренция на выборах: на муниципальном уровне побеждают кандидаты от ЛДПР, «Справедливой России» и других партий – «говорить о жёсткой системе диктата и монополии не приходится, это покажет и федеральная кампания».
Участники встречи также узнали о ключевых направлениях деятельности Ассоциации НОМ, одним из которых является – укрепление и расширение сети электоральных экспертов. «Мы стремимся к тому, чтобы в каждом регионе оперативную оценку хода кампании представляли политологи, социологи и правоведы», - отметил Александр Брод.
Встреча продолжилась живой дискуссией: студенты юридического института и преподаватели обратились к члену СПЧ с «острыми» вопросами.
- Что означает НЕЗАВИСИМЫЙ общественный мониторинг?
Александр Брод: «Как говорил классик: «Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя». Есть определённая доля условности. Однако наша позиция неизменна в том, что мы не зависим от административного ресурса, от воли и установок политических партий».
- Кто на выборах совершает больше всего нарушений?
Александр Брод: «Следует отметить, что ответственность за нарушения лежит на всех. Наиболее часто встречаемые из них – незаконная агитация кандидатов и политических партий (в этой связи своевременно был принят закон о пресечении незаконной агитации в Интернете). Как показывает практика, нарушения совершаются и избирательными комиссиями, но, как говорится, шило в мешке не утаишь – наблюдатели, представители СМИ внимательно следят за их работой и оперативно распространяют информацию о возможных проблемах. В каждом регионе в этом вопросе своя специфика. Поэтому мы тщательно готовимся наблюдать за работой всех участников процесса – СМИ, комиссий, партий, кандидатов и призываем общественные штабы к тому, чтобы общественный мониторинг ограничивался не только днём голосования, но и распространялся на предвыборный период. Так, например, в ряде регионов началась проверка доступности избирательных участков. Общественники призваны сыграть большую роль в предотвращении нарушений».
- Можно ли обратиться по «горячей линии» с сообщением о нарушении, о котором только слышал, но не зафиксировал сам?
Александр Брод: «Горячая линия» общественных штабов работают с любой информацией, даже провокационной. Иногда со стороны комиссий случаются непреднамеренные ошибки, человеческий фактор. Мы обращаем внимание на то, чтобы общественные штабы имели в своём составе профессиональных юристов, которые будут своевременно давать профессиональное и объективное объяснение той или иной ситуации».
- Как вы относитесь к дистанционному электронному голосованию?
Александр Брод: «Я за то, чтобы у избирателя всегда был выбор формы голосования. Сегодня ко внедрению ДЭГ подходят очень строго: необходимо, чтобы устойчиво работала система, были защищены персональные данные. В данном вопросе необходимо постепенное и качественное тестирование, которое позволит определить проблемы и недостатки системы. Дистанционное электронное голосование пользуется популярностью: оно очень удобно. Однако необходимо проводить дальнейшую работу над укреплением безопасности системы».
Принять участие в её Общероссийском тестировании студентам предложил председатель Избирательной комиссии Белгородской области Игорь Лазарев: «Подав заявку через портал Госуслуг, с 12 мая по 14 мая вы сможете проголосовать через систему ДЭГ с мобильного устройства. Будем стремиться к тому, чтобы к президентским выборам 2024 года эта система была внедрена и в нашем регионе».
Руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Белгородской области Надежда Рожкова пригласила молодых юристов принять участие в прохождении образовательных семинаров для наблюдателей, разработанных Общественной палатой РФ и Ассоциацией НОМ. «Курсы пройдут с охватом всех муниципалитетов региона. Высокая правовая культура должна быть у каждого гражданина», - убеждена общественница.
Завтра член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод проведёт встречу с представителями территориальных избирательных комиссий – «понаблюдаем, как проводится их обучение, а также узнаем, как готовятся политические партии, кандидаты и эксперты к предстоящей федеральной кампании».
