Ассоциация НОМ проводит интенсив «Общество и выборы»

21.02.2020

На открытии мероприятия выступили председатель Ассоциации НОМ Александр Точенов, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, секретарь Центральной избирательной комиссии РФ Майя Гришина, директор Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев и председатель Общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» Александр Брод.

Во вступительном слове модератор дискуссии председатель Ассоциации НОМ Александр Точенов рассказал о задачах мероприятия:
— Это наш первый семинар, который посвящен более серьезным задачам, чем мы планировали изначально, потому что мы предполагали, что соберемся обсуждать единый день голосования. Но, как вы знаете, случилось историческое событие — Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию. Одно историческое событие произошло в марте 2017 года, когда впервые было осуществлено общественное наблюдение на выборах президента. Тогда наши наблюдатели от Общественной палаты России, от региональных палат, более 146 000 человек, принимали участие в наблюдении за выборами. Сейчас наша задача состоит в том, чтобы с помощью общественного наблюдения обеспечить прозрачность и легитимность голосования в апреле, - отметил Александр Точенов.

Также председатель Ассоциации НОМ рассказал о том, как будет выглядеть предстоящее в апреле Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию:
- Возможности по наблюдению будут несколько другими, - отметил Александр Точенов. - Только Общественная палата России и региональные палаты имеют право направлять наблюдателей на участки. Наблюдателями станут не только общественники, но и представители политических партий. Таким образом, палаты выступят единственными операторами в наблюдении за голосованием.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев рассказал об истории образования Корпуса «За чистые выборы» и о людях, которые в нем работают. «Когда Ассоциация юристов России инициировала создание Корпуса “За чистые выборы”, за основу были взяты принципы законности, открытости и честности избирательного процесса. Благодаря нашей команде, активной деятельности наших наблюдателей выборы последних лет прошли максимально прозрачно и без замечаний.

Секретарь Центральной избирательной комиссии РФ Майя Гришина отметила важность предстоящего волеизъявления граждан.

- Мы с вами являемся очевидцами исторического события – принятия поправок в Конституцию при одобрении граждан на Общероссийском голосовании. Мы стремимся урегулировать процесс проведения голосования, соблюсти условия и основные параметры общенародного голосования.

Голосование, по сути, это новая правовая база нового общественного института. Часто звучит вопрос, референдум ли это. Ответ неоднократно давался. Это другой институт, неурегулированный законом об основных избирательных гарантиях. Поскольку институт референдума не предусмотрен ни Конституцией, ни федеральным конституционным законом. Нужно ввести новый институт проведения Общероссийского голосования, которое не является обязательным, но по позиции автора поправок к Конституции обязательным является процесс легитимации и одобрения на общероссийском уровне. Соответственно, граждане в этом процессе являются не избирателями, а участниками голосования, что также новый термин, - уточнила Майя Гришина.

Также секретарь Центральной избирательной комиссии РФ Майя Гришина рассказала о перспективах цифрового голосования.

- В сентябре пройдут выборы разных уровней, в том числе и в Государственную Думу. Продолжится эксперимент по внедрению голосования на цифровых избирательных участках. Скорее всего, законодательно голосование на цифровых избирательных участках будет закреплено уже в конце апреля. Соответственно, эта практика будет распространена на все избирательные кампании. Это тысячи избирательных участков по всей стране. В каждом регионе будут созданы цифровые избирательные участки, оснащенные современными техническими средствами. Предполагается, что на таких участках избирателям будет предоставлена возможность голосовать в том числе и не по месту прописки, заранее поданное заявление позволить отдать свой голос по месту нахождения, вне своего субъекта. После дня голосования мы сосредоточимся на работе по цифровым избирательным участкам, будет серьезное расширение эксперимента.

Директор Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев, в свою очередь, подчеркнул, что «Независимый общественный мониторинг» – это важнейший партнер системы общественных палат, то есть Общественной палаты России и общественных палат регионов. «Поскольку закон об Общероссийском голосовании будет базироваться на законодательстве о выборах президента Российской Федерации, наше совместное наблюдение за выборами должно быть по всем параметрам не хуже того, что было на выборах главы государства», – отметил он.

По мнению председателя Общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» Александра Брода, семинар служит точкой отсчета в процессе создания экспертной сети, которая будет привлечена к работе для оценки подготовки к голосованию по поправкам в Конституцию, а затем будет заниматься оценкой избирательной кампании, привязанной к Единому дню голосования и последующих избирательных кампаний.

- Среди участвующих в семинаре экспертов присутствуют люди, которые ранее принимали участие в независимых исследованиях ассоциации «Независимый общественный мониторинг», ассоциации «Гражданский контроль» и Общественной палаты РФ, – заявил правозащитник. – Это гражданские активисты, политологи, представители Ассоциации юристов России, правоведы, журналисты. Будут затронуты разные темы, в том числе принципы ведения мониторинга, роль СМИ, Интернета в ходе избирательных кампаний, механизмы проверки недостоверной информации, методика реагирования на жалобы и обращения, формы общественного контроля. Таким образом, эксперты получат определенную информационно-методическую базу, усилится взаимодействие между «Независимым общественным мониторингом» и региональными институтами гражданского общества.

Читайте также

Круглый стол Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием поддержал резолюцию о необходимости выработки общих подходов в организации и подготовке независимых международных наблюдателей. В документе говорится о недопустимости двойных стандартов в международном наблюдении за выборами и важности обмена лучшими электоральными практиками на мировом уровне. Документ одобрили представители российского общественного наблюдения и МПА СНГ.

1 декабря на базе Саратовской государственной юридической академии (СГЮА) состоялась экспертная дискуссия «Общественный контроль – гарантия обеспечения прав и свобод человека и гражданина». Мероприятие организовала Общественная палата региона в рамках ежегодного Гражданского форума Саратовской области, который в этом году проходит под девизом «Когда мы вместе, мы - Россия!». С приветственным словом к участникам выступил член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод.

Из США продолжают приходить новости о скандалах во время подведения итогов выборов в Конгресс. Избирательная комиссия округа Люцерн, находящаяся в одном из ключевых штатов Пенсильвании, не смогла утвердить результаты голосования. По мнению экспертов НОМ, ситуация в штате – лишь очередное подтверждение глубинных проблем в избирательной системе страны.