© Sputnik / Табылды Кадырбеков
30 ноября в Кыргызстане пройдут досрочные выборы в Жогорку Кенеш по обновлённой мажоритарной системе с учётом гендерных квот и новых технологий голосования. Эксперты отмечают, что нынешняя кампания отражает консолидацию власти и прогнозируют усиление президентской вертикали в Кыргызстане. Подробнее о ключевых особенностях избирательной кампании — в комментариях экспертов.
В недавно введённой мажоритарной системе с единым непередаваемым голосом парламент будет формироваться по 30 трёхмандатным округам, в каждом из которых избираются по три депутата — минимум одна женщина. По данным Центральной избирательной комиссии, зарегистрированы 467 кандидатов, из которых 41% — женщины. В этой связи Дарья Сапрынская, научный сотрудник Института востоковедения РАН, отмечает, что «в новой избирательной системе фиксируется гендерное представительство, изменены критерии для регистрации кандидатов — введён невозвращаемый регистрационный взнос, введены новые правила финансирования».
Политолог из Бишкека Бакыт Бакытаев обращает внимание на отсутствие партийных списков: «Все кандидаты — самовыдвиженцы», а также отмечает, что «программы варьируются: экономика, стабильность, инвестиции, фермерство, цифровизация». По его мнению, «роль лояльных власти кандидатов возрастёт, а фрагментированная оппозиция вряд ли станет единой силой». Он также подчеркивает, что «новый парламент, вероятно, будет более компактным, дисциплинированным и лучше координируемым с правительством и администрацией президента».
Доктор юридических наук, завкафедрой теории и истории государства и права Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина Роман Ромашов характеризует современную ситуацию как перезагрузку партийной системы с уходом от партийных списков к кандидатом-самовыдвиженцам. Ромашов выделяет проблему избирательного залога: «Избирательный залог составляет около семи месячных окладов, не возвращается, что создаёт серьёзные финансовые трудности для самовыдвиженцев и мелких партий», ограничивая их участие в выборах. Эксперт отмечает, что представленная оппозиция «носит умеренный характер, участвует в выборах на конституционных позициях».
Профессор СПбГУ Аполлинария Аврутина уточняет, что досрочные выборы стали следствием самороспуска парламента VII созыва, который принял такое решение для «разделения избирательных циклов и обеспечения стабильного политического перехода». Она выделяет, что в выборах участвуют и партии (выдвигая своих кандидатов по мажоритарным округам), и самовыдвиженцы, «где новые правила стимулируют региональные мини-коалиции и снижают влияние центральных партийных структур», что сделает новый парламент «более фрагментированным и ориентированным на локальные интересы». Также она отметила внедрение автоматизированной системы голосования, которая «защищает каждый голос». По наблюдению Аврутиной, «в выборах будут участвовать международные миссии, включая ОБСЕ и МПА СНГ», а голосование за рубежом предусматривает более 90 участков (40 избирательных участков откроются в России).
По словам экспертов, среди наиболее волнующих граждан тем остаются рост цен и инфляция, качество коммунальных услуг, коррупция, миграция и трудоустройство. Еще одной актуальной проблемой для жителей страны является энергодефицит, вызванный нехваткой генерации в зимний период. Сапрынская отмечает, что «жителей волнуют политэкономические вопросы — развитие регионов и перераспределение власти между центром и регионами». Бакытаев добавляет, что «политические идеологии волнуют избирателей меньше, чем тарифы, зарплаты и пенсии». Ромашов указывает на общий контекст экономических и социальных проблем: «низкий уровень зарплат, обеспечение жильём, продуктами, чистой водой» — они формируют фундаментальные ожидания общества.
Эксперты сходятся во мнении, что выборы усилят президентскую вертикаль в Кыргызстане. Сапрынская утверждает, что речь идёт об «усилении фигуры президента и консолидированного контроля над выборами и информацией». По мнению Бакытаева, «скорее всего большинство мест получат кандидаты, поддерживающие президентскую вертикаль, что ускорит законодательный процесс и снизит уровень конфликтности в парламенте». Аврутина подчеркивает, что «эти выборы закрепляют переход к президентской республике с более «ручным» парламентом и усилением роли исполнительной власти». Ромашов также отмечает, что в случае усиления напряжённости «это повлияет на отношения между президентом, парламентом и правительством».
Центральная избирательная комиссия, на сегодняшний день, аккредитовала 700 международных наблюдателей, включая представителей России, Болгарии, Беларуси, Египта, ОБСЕ, ОИС, СНГ и дипломатических миссий. Выборы пройдут с применением биометрии и впервые внедряется удалённое голосование с возможностью «сквозного голосования» по всей стране. Ромашов и Аврутина подчеркивают, что техническое оснащение Кыргызстана — одно из лучших в СНГ: «биометрические данные, электронные урны, автоматизированная система голосования». Итоговый подсчёт будет ручным, при этом технология облегчит только публикацию предварительных результатов.
В целом, по мнению экспертов, новый избирательный цикл сулит Кыргызстану стабильность и предсказуемость в работе законодательной власти, а также поддержку многовекторной внешней политики. Эти выборы становятся важным шагом в продолжении политических реформ и укреплении институций страны.
