Муниципальные выборы 13 марта: высокая конкуренция на фоне провокаций члена комиссии с правом совещательного голоса

13 марта в республиках Бурятия, Саха (Якутия), Краснодарском крае, Кировской, Смоленской и Сахалинской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре прошли местные выборы, по итогам которых большинство вакантных мест получили кандидаты от партии «Единая Россия». Несколько мандатов также получили представители «Справедливой России – Патриотов – За правду» и КПРФ. Региональные эксперты НОМ, проводившие мониторинг кампаний, отметили, что выборы прошли в конкурентной среде и в целом спокойно. Впрочем, не обошлось без провокаций: в одном из регионов выборы отметились многочисленными скандалами с членом комиссии с правом совещательного голоса, мешавшего работе комиссии.

Краснодарский край

Главами Фёдоровского, Мезмайского, Пшехского, Прикубанского, Песчаного сельских поселений и Гирейского городского поселения становятся кандидаты от партии «Единая Россия». На выборах главы Батуринского сельского поселения большинство голосов избирателей получил самовыдвиженец. Самая высокая явка зафиксирована в сельском поселении «Песчаное»: здесь в выборах приняли участие 61,82%. Минимальная явка – в Гирейском городском поселении (22,31% избирателей).

Контроль за ходом голосования суммарно проводили 105 наблюдателей (27 – от Общественной палаты Краснодарского края, 46 – от кандидатов, 22 – от партии «Единая Россия», 10 – от КПРФ). Также на участках присутствовало 42 члена УИК с правом совещательного голоса, 11 доверенных лиц кандидатов и четыре представителя СМИ.

Андрей Зайцев, председатель Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека, профессор Кубанского государственного университета рассказал о поступивших жалобах в ходе дня голосования. «В течение дня голосования на 2 из 25 избирательных участков поступили четыре жалобы. В двух из них информация о нарушении законодательства не подтвердилась, о результатах их рассмотрения заявители проинформированы в установленном законом порядке. По двум обращениям (о воспрепятствовании работе УИК) комиссиями приняты решения направить материалы в полицию для привлечения члена ТИК с правом совещательного голоса к административной ответственности по статье 5.69 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Вмешательство в осуществление избирательной комиссией полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, либо создание помех участию избирателей в голосовании», - проинформировал эксперт.

В одном случае член ТИК «Абинская» с правом совещательного голоса В. Немцев заявил, что якобы председатель УИК препятствует ему ознакомиться с реестром о приеме заявлений о голосовании вне помещения для голосования, просит привлечь председателя комиссии к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.6 КоАП РФ и представить реестр для ознакомления. «Жалоба рассмотрена на заседании УИК. Доводы заявителя не нашли своего подтверждения. Возможность ознакомиться с документами избирательной комиссии была В. Немцеву предоставлена. Указанная жалоба признана необоснованной», - прокомментировал итоги рассмотрения жалобы А. Зайцев.

В другом случае тот же член ТИК с правом совещательного голоса В. Немцев указал в жалобе, что в реестре о приеме заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования на одном листе реестра указаны разные даты подачи заявления, в связи с чем необходимо признать бюллетени в переносном ящике недействительными. «Жалоба рассмотрена на заседании УИК. Доводы заявителя не нашли своего подтверждения, нарушений избирательного законодательства не установлено (в данном случае действия членов УИК нарушением не являются)», - пояснил эксперт НОМ.

При этом сам член ТИК «Абинская» с ПСГ В. Немцев препятствовал работе членов УИК с ПРГ – находился в непосредственной близости от места выдачи бюллетеней избирателям, скандалил, снимал происходящее на камеру телефона, пытался фотографировать списки избирателей. На неоднократные замечания членов УИК и наблюдателей не реагировал. При организации выезда для организации голосования вне помещения для голосования по надуманным причинам препятствовал выездной группе. Эта информация указывается в жалобах на действия В. Немцева от членов УИК с правом совещательного голоса и наблюдателей. «Жалобы были рассмотрены на заседаниях УИК. Комиссии приняли решение обратиться в правоохранительные органы о привлечении Немцева В.В. к административной ответственности по статье 5.69 КоАП РФ», - проинформировал А. Зайцев.

За ходом выборов и соблюдением законодательства также следили члены Мониторинговой группы Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека. По словам заместителя председателя СПЧ Краснодарского края Ольги Малаховой, выборы были конкурентными – среди кандидатов присутствовали представители от партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», «Родина», «Казачья партия», «Гражданская Сила» и беспартийные самовыдвиженцы. На должность главы поселения претендовало от 4 до 6 кандидатов, в среднем по 5 человек на место.

«Отсутствие сильных кандидатов у непарламентских партий объясняется объективными причинами: у них не только нет такого количества актива для выдвижения в муниципалитетах, но и электоральной поддержки. И даже парламентские партии (КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия – Патриоты – За правду), выдвинувшие своих кандидатов, сделали это по «формально-олимпийскому» признаку «главное – участие», по сути, не проводя никакой предвыборной кампании. Что касается участия кандидатов от непарламентских партий («Казачья партия», «Гражданская Сила»), то они не смогли доказать электорату реальность своих лозунгов и обещаний», - подчеркнула эксперт.

Республика Бурятия

В довыборах депутата Народного Хурала Республики Бурятия шестого созыва по одномандатному избирательному округу №28 победил кандидат от партии «Единая Россия» – Бэликто Цыбиков (75,35%). Явка составила 32,55% избирателей.

Явка на довыборах депутатов совета депутатов Прибайкальского района шестого созыва составила 25,23% избирателей. С результатом 66,36% голосов избирателей победила О. Гороховская, кандидат от партии «Единая Россия».

В довыборах депутатов Совета депутатов сельского поселения «Тарбагатайское» приняли участие 13,99% избирателей. Победили от «Единой России» – М. Григорьев (25,17%) и О. Емельянова (28,81%) и от КПРФ – К. Павлов (16,87%).

Как сообщил политолог Тимур Бадмацыренов, на довыборах депутата Народного Хурала одержал победу известный человек, директор Бурятской государственной сельскохозяйственной академии имени В.Р. Филиппова. «Он известен и в силу занимаемой должности, и в силу своей научной, педагогической деятельности. Изначально он был фаворитом. Кандидаты, победившие в муниципальном образовании «Прибайкальский район» и муниципальном районе «Тарбагатайский район», также более знакомы своим избирателям», - отметил эксперт. Непарламентские партии, по оценке эксперта, в силу нехватки людских ресурсов и неоформленной программной платформы, «не могут предложить что-то в качестве внятной альтернативы парламентским партиям».

Республика Саха (Якутия)

Явка на досрочных выборах главы Жиганского эвенкийского национального наслега составила 34,76%. Большинство голосов избирателей получил кандидат от партии «Единая Россия» Степан Портнягин (78,78 %).

«Выборы прошли в обстановке гласности и открытости, на избирательных участках контроль за ходом голосования проводили наблюдатели от Общественной палаты Республики. Жалоб и нарушений избирательного законодательства не зафиксировано», – рассказал член Общественной палаты региона Николай Барамыгин.

Информацию о том, что выборы прошли без нарушений, подтвердила и политолог, кандидат исторических наук Ольга Парфенова. «Жители Жиганска всегда отличались высокой общественной активностью. Поэтому меня удивила относительно низкая явка. Возможно, это связано с тем, что граждане понимали, насколько сильны позиции кандидата от партии «Единая Россия» Портнягина Степана. Будучи исполняющим обязанности главы наслега, он зарекомендовал себя в качестве крепкого хозяйственника, человека, который знает жизнь этого села и готов управлять его внутренними процессами», - поделилась мнением эксперт.

Республика Татарстан

13 марта состоялись дополнительные выборы депутатов в представительные органы муниципальных образований в 15 муниципальных районах (Агрызский, Аксубаевский, Апастовский, Атнинский, Буинский, Верхнеуслонский, Высокогорский, Зеленодольский, Кукморский, Лениногорский, Муслюмовский, Нурлатский, Тетюшский, Черемшанский, Чистопольский).

По всем округам было подано на регистрацию 70 кандидатов, зарегистрировано 66 кандидатов, из них победил лишь 21. В голосовании суммарно приняли участие 49,12% избирателей (2 750 человек). Конкурентность составила примерно 3 человека на место. Необходимое для победы число голосов набрали: 16 кандидатов от партии «Единая Россия», по одному кандидату от партий «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» и общественного движения «Татарстан-Новый век», и три самовыдвиженца. Победители одержали победу с процентом голосов в 85-95%. Такие данные об итогах голосования представил эксперт НОМ Рафаэль Фахрутдинов.

По мнению заведующего кафедрой конфликтологии Казанского (Приволжского) федерального университета, доктора политических наук Андрея Большакова, итоги прошедших выборов традиционны для Татарстана – «здесь нет большой интриги». «Как и ожидалось, побеждает «Единая Россия» с достаточно большим процентом. У большинства избирателей партия ассоциируется с главой государства. Рост его рейтинга, связанный с операцией России на Украине, повлиял и на эти выборы», - объяснил эксперт.

Кировская область

В выборах депутатов Орловской городской Думы пятого созыва приняли участие 13,66% избирателей (685 человек). Большинство голосов избирателей набрали восемь самовыдвиженцев, три кандидата от партии «Единая Россия», два – от партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», один – от партии ЛДПР и один – от партии КПРФ.

По словам исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований» Алексея Потапенко, победившие кандидаты – известные и уважаемые в Орле люди. «В день голосования на участках находились общественные наблюдатели. Они смотрели, как открывались участки, как проходил процесс голосования, подсчет голосов. Нарушений не выявлено, жалобы и обращения никто из участников выборов не направлял. При этом кампания была очень конкурентная: на 15 вакантных мест претендовали 45 кандидатов», - сообщил он.

Сахалинская область

Итоговая явка на довыборах депутата Городской Думы города Южно-Сахалинска шестого созыва по одномандатному избирательному округу №14 составила 7,6% избирателей. Победил кандидат от партии «Единая Росси» Алексей Римша (78,31%). По словам политолога Виталия Дернейко, победивший кандидат активнее других соперников проводил агитационную кампанию, встречался с избирателями, делал большую работу по расчистке снега.

«За всю избирательную кампанию в избирательную комиссию поступила только одна жалоба на незаконный печатный агитационный материал кандидата Антона Абакумова (Справедливая Россия – Патриоты – За правду). Ни в суд, ни в прокуратуру жалоб на какие-либо нарушения не поступало. В целом избирательная кампания прошла без нарушений и скандалов. Избирательные комиссии также сработали четко. Обстановка на избирательных участках в день голосования была рабочей и спокойной», - сообщил В. Дернейко.

Смоленская область

На досрочных выборах депутатов Совета депутатов Гоголевского сельского поселения Монастырщинского района победили девять представителей партии «Единая Россия» и один самовыдвиженец. Явка составила 55,1% избирателей.

Руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в Смоленской области, член Общественной палаты РФ Марина Проскурнина рассказала, что на всех избирательных участках поселения работали общественные наблюдатели. «Они проводили контроль за обеспечением чистоты голосования как на самих избирательных участках, так и при голосовании «на дому». В течение двух дней ни в процессе голосования, ни при подведении его итогов при подсчете голосов нарушений избирательного законодательства выявлено не было», - сообщила эксперт, которая также лично посещала избирательные участки района.

По словам доцента кафедры юриспруденции Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Александра Иванова, работу избиркомов можно оценить положительно. «Общественная палата хорошо подготовила наблюдателей, они четко знали права и обязанности во время избирательного процесса. Работали видеорегистраторы», - добавил эксперт. А. Иванов также рассказал, что поселение, в котором проходили выборы, почти год было без главы администрации, в связи с чем жители были очень заинтересованы в избрании руководства. «Очень многие кандидаты – люди, которые не имеют отношение к данному региону, не местные. На мой взгляд, лишь человек, который живет на деревне, знает ее проблемы и чаянья, может заниматься руководством этого региона», - отметил эксперт.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Досрочные выборы главы городского поселения «Пойковский» завершились победой кандидата от партии «Единая Россия» И. Бородиной (60,08%). Явка составила 25,64% избирателей.

Жалоб на нарушения в ходе проведения всех этапов избирательной кампании не было. Об этом сообщил директор юридического института Югорского госуниверситета, эксперт НОМ в ХМАО Станислав Розенко. «Когда видно, что кандидат способен решать муниципальные проблемы, это сразу же находит отклик среди избирателей», - пояснил он, добавив, что в день голосования на участках присутствовали наблюдатели от Общественной палаты. «Выборы прошли в рамках закона», - дал оценку прошедшей кампании эксперт.