16 марта в Республике Северная Осетия-Алания, Забайкальском крае, Кировской и Вологодской областях состоялись муниципальные выборы, в Самарской области голосование проводилось 15 и 16 марта. Региональные эксперты НОМ рассказали об итогах голосования, особенностях участия политических партий в избирательных кампаниях и о ходе независимого общественного наблюдения.
Республика Северная Осетия-Алания
В Моздокском районе состоялись досрочные выборы главы Калининского сельского поселения. Победу одержал Шамиль Шамурзаев - кандидат-самовыдвиженец, являющий членом местного отделения партии «Единая Россия»: он набрал 51,55% голосов избирателей.
Как пояснила председатель Общественной палаты Республики Северная Осетия-Алания Нина Чиплакова, явка на выборах составила 36,58%, количество проголосовавших избирателей - 514. «На дому проголосовали 77 избирателей, что составляет 14,98%», - пояснила она.
На открытии избирательного участка присутствовал наблюдатель от Общественной палаты РСО-Алания. «Члены участковой избирательной комиссии находились на местах. Процесс голосования проходил в соответствии с законодательством. С 14.00 в процесс голосования подключился второй наблюдатель от Общественной палаты Республики. В ходе голосования до 20:00 нарушений на избирательном участке не зафиксировано», - рассказала она.
Решающим фактором победы Шамурзаева стала его практическая деятельность на посту директора Управлении коммунального хозяйства «Калининское», полагает доктор юридических наук, член ОП РСО -Алания Сергей Чеджемов. «Это поселкообразующее предприятие, результаты деятельности которого для жизни сельчан трудно переоценить. Впрочем, второй кандидат ненамного отстает по своей политической популярности, поскольку набрал 238 голосов, т.е. 46,3%», - указал эксперт. На единственном избирательном участке дежурили 2 общественных наблюдателя, прошедших специальное обучение в рамках совместной деятельности ОП и НОМ, добавил эксперт.
По мнению С.Чеджемова, реальной политической активностью отличается лишь «Единая Россия», иные парламентские партии за последнее время в значительной мере снизили политическую активность. «Исключение составляет лишь ЛДПР, которая в целом в РСО-Алания лишь недавно перешагнула выборный порог в ряде органов публичной власти, но в Калиновском этого не произошло», - рассказал он. Поселение является многонациональным - там официально проживает менее полутора тысяч человек, представителей 7 национальностей - кумыки, турки, русские, осетины, чеченцы, грузины, кабардинцы, добавил эксперт.
Вологодская область
В Шекснинском муниципальном районе состоялись досрочные выборы главы сельского поселения Железнодорожное. Победу на них одержала кандидат-самовыдвиженец Екатерина Губичева: она набрала 59,33%, или 124 голоса. Губичеваявляется замглавы администрации поселения.
«Итоговая явка составила 209 человек, или 37,93%. Вне УИК проголосовало 67 человек, или 12,16% от списка избирателей», - рассказала член Общественной палаты Вологодской области, электоральный эксперт Ольга Нечаева. В течение дня представители ОП Вологодской области осуществляли общественный контроль за ходом голосования, пояснила она. «Важно отметить хороший уровень подготовки членов избирательной комиссии, доброжелательность. Выборы прошли с соблюдением всех требований законодательства», - полагает эксперт.
Явка избирателей в 37,93% оказалась ниже среднего, указывает кандидат политических наук, электоральный эксперт, член ОП Вологодской области Людмила Антонова. Вероятнее всего, это связано с тем, что в ближайшее время район будет переходить в иную форму управления – округ, поэтому «жители понимают, что это в большей степени соблюдение законодательства, так как при переходе в округ данная должность будет упразднена», отметила она.
Избиратели проголосовали за Губичеву, потому что она имеет опыт работы в администрации, ей доверяют, и она как местный житель лучше представляет интересы жителей поселения, полагает эксперт. «Политические партии также участвовали в выборах – ЛДПР представила своего кандидата, однако «его шансы могли быть снижены из-за недостатка локальной поддержки и связи с населением», считает Л.Антонова.«Территориальная избирательная комиссия и участковые избирательные комиссии использовали стандартные формы работы (домовой обход при информировании граждан, расклейка информационных материалов о предстоящих выборах), участки находились в привычных для граждан местах, были оборудованы по всем требованиям законодательства. В состав избирательных комиссий входили члены трех политических партий и представители от собрания избирателей по месту жительства, месту работы», - рассказала эксперт.
Перед выборами представители ОП региона выезжали в Шекснинский район, проверяли готовность к голосованию и ход предварительного голосования. В день выборов в районе работал член ОП региона, куратор данного округа, в ТИК был направлен общественный наблюдатель. «Результаты выборов в Железнодорожном сельском поселении подчеркивают важность местного контекста и личных связей кандидатов с избирателями, а также роль партий в формировании политического ландшафта на местах», - делает вывод Л.Антонова.
В свою очередь ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Алексей Громский пояснил, что выборы главы Железнодорожного сельского поселения предваряют формирование здесь единого муниципального округа. «В феврале на серии публичных слушаний жители одобрили эту трансформацию, а депутаты представительного собрания района поддержали ее. Однако выборы главы Железнодорожного были уже объявлены. Фактически голосование должно было определить будущего руководителя территориального отдела окружной администрации», - рассказал он.
В ходе общественного наблюдения хорошо проявили себя активисты Молодежной палаты Вологодской области, добавил эксперт. «Вовлечение нового поколения активистов в политический процесс в регионе - один из приоритетов для действующей управленческой команды», - подчеркнул он.
Забайкальский край
В Сретенском муниципальном районе состоялись досрочные выборы главы сельского поселения «Шилко-Заводское». Главой поселения избран выдвинутый «Единой Россией» кандидат Павел Смирнов – за него проголосовали 90.91 % избирателей (140 человек).
Как пояснил председатель Общественной палаты Забайкальского края, декан международного факультета права и бизнеса Забайкальского госуниверситета, доктор юридических наук Андрей Макаров, число избирателей, принявших участие в голосовании – 154 (65,81 %), вне помещения проголосовало 8 избирателей (3,41 %). От краевой ОП был назначен наблюдатель. «Условия голосования на избирательном участке были хорошими, что способствовало активному участию избирателей в голосовании во второй половине дня. Процесс выборов активно освещался на сайтах и официальных группах телеграм-каналов Общественной палаты Забайкальского края», - рассказал он.
Проблем при голосовании не выявлено, что говорит о высоком уровне организации выборного процесса и готовности всех участников обеспечить соблюдение законности и прозрачности выборов, полагает эксперт.
Победивший на выборах Павел Смирнов - участник специальной военной операции, человек серьёзный и основательный, указал председатель правления Забайкальской гильдии политологов и социологов Роман Амплеев. «До мобилизации Смирнов работал генеральным директором двух крупных компаний. Поэтому его и поддержали избиратели, он получил более 90 процентов голосов», - пояснил эксперт. Р. Амплеев отметил пассивность основных партий - КПРФ, ЛДПР, СРЗП. «Они плохо используют муниципальные выборы для проникновения со своими идеями в сельскую глубинку, а потом удивляются, что на федеральных и региональных выборах за них не голосуют», - подчеркнул он.
Кировская область
В Юрьянском районе состоялись дополнительные выборы депутатов Думы муниципального образования «Гирсовское сельское поселение». Победу одержали 4 кандидата от «Единой России».
Как рассказала член ОП Кировской области, член исполкома регионального отделения Ассоциации юристов России Елена Макарова, явка составила 22,1% - 157 человек. На дому проголосовали 23 человека - 14,6%. «Действия членов избирательной комиссии слаженные, высококвалифицированные, в полном соответствии с соблюдением прав избирателей. Условия для голосования - хорошие. Избирательный участок оборудован в соответствии с нормами и требованиями законодательства», - отметила она.
Дню голосования предшествовало недельное досрочное голосование с 5 по 14 марта, сообщила заместитель председателя Общественной палаты Кировской области, председатель правления областной организации «Знание» Наталья Шедько. «Традиционную активность формируют лишь 2 партии – «Единая Россия» и ЛДПР, которые ведут системную и регулярную деятельность и в межизбирательный период и обладают устойчивыми показателями поддержки среди населения всей Кировской области», - отметила она.
Победе кандидатов от «Единой России»способствовала активная агитационная кампания, наличие информационных материалов и известность кандидатов в поселении, рассказала эксперт. По ее мнению, низкая активность политических партий связана с локальнымзначением этих выборов, с нехваткойподготовленных и заинтересованных кандидатов в партиях и с ограниченными для проведения политических кампаний бюджетами. «Члены участковых и территориальной избирательной комиссии отработали профессионально. Несмотря на невысокую активность населения в сельских поселениях, местные выборы - очень важная история, так как являются показателем фактического отношения людей к тем или иным политическим партиям», - считает она.
Самарская область
В городском округе Сызрань состоялись дополнительные выборы депутата Думы по одномандатному избирательному округу № 18. Победу на выборах одержала кандидат от «Единой России» Яна Гурина – ее поддержали 80,02% голосовавших (901 человек). Голосование проводилось два дня – 15 и 16 марта.
Итоговая явка составила 25, 72% (1133 избирателя),6,97% (307 избирателей) проголосовало вне помещения для голосования, рассказал член ОП Самарской области, завкафедрой государственного и административного права Самарского университета Виктор Полянский. «В ходе двухдневного голосования в ТИК г.Сызрани поступило одно обращение от наблюдателя на избирательном участке № 3772. Обращение содержало описание ситуации недопонимания наблюдателем возможности включения избирателя,обладающего активным избирательном правом на данном избирательным участке, в список избирателей дополнительно. В ходе рассмотрения обращения нарушений действующего законодательства не установлено», - пояснил он.
ТИК и УИКи обеспечили спокойную рабочую атмосферу на избирательных участках, с соблюдением всех требований законодательства. Было организовано голосование вне помещений УИКов, на котором присутствовали наблюдатели от ОП Самарской области, указал эксперт. «Охрану помещений для голосования и находившихся в них сейфов с бюллетенями обеспечивали сотрудники органов МВД РФ. Члены ТИК, УИКов работали профессионально, были нацелены на создание оптимальных условий для реализации гражданами своего избирательного права», - сообщил В.Полянский.
В целом второй день голосования прошел спокойно, партии, кандидаты и наблюдатели добросовестно и ответственно реализовали свои права и обязанности. Организаторы выборов создали необходимые условия для главных участников демократического процесса - избирателей, а также для кандидатов инаблюдателей, считает эксперт.
Можно отметить пассивность непарламентских партий и, в целом, спокойный политический фон, сопровождавший все этапы подготовки и проведения выборов, указывает, в свою очередь, доктор исторических наук, проректор Самарского университета Михаил Леонов. «Процедура голосования прошла штатно. Явку избирателей, по нынешним временам, можно считать умеренной - 25,72%», - полагает он. Выборы являлись конкурентными: в качестве кандидатов были зарегистрированы три человека, представлявшие политические партии («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР), а также один самовыдвиженец. «В условиях умеренной явки победил кандидат от партии власти, значительно опередивший конкурентов», - констатировал М.Леонов.
Организаторы выборов создали необходимые условия для избирателей, а также для кандидатов и общественных наблюдателей, полагает зампред ОП Самарской области Павел Покровский. «Проведение местных выборов позволяет жителям принять участие в формировании депутатского корпуса городской Думы, реально влиять на общественно-политическую обстановку путем контроля за выполнением избранниками своих обязательств. У губернатора региона есть серьезные планы развития города, имеющего привлекательность и в сфере бизнеса, и для потенциальных туристов. Приоритетными в ближайшие 5 лет останутся вопросы комфортного проживания жителей. Мнение институтов гражданского общества, несомненно, должно учитываться на каждом этапе развития муниципалитета», - указал он.
