В обучении наблюдателей основное внимание удаляется их правам и обязанностям, возможным нарушениям избирательного законодательства и мерам реагирования. Между тем, немалое значение в работе общественных контролеров в день голосования, играет их осведомленность о деятельности членов участковых избирательных комиссий, которые сами должны подчиняться строгим правилам, основанным на нормах законодательства.
Понять, что именно и в какой момент должны делать члены избирательных комиссией позволяет Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии. Этот документ существует в трех видах:
- Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии;
- Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии избирательного участка, на котором применяется КОИБ;
- Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном за пределами территории РФ.
- «О Рабочем блокноте участковой избирательной комиссии, предназначенном для организаторов выборов Президента Российской Федерации» от 17.01.2018 №129-1-7
- «О Рабочем блокноте участковой избирательной комиссии избирательного участка, на котором применяется КОИБ, предназначенном для организаторов выборов Президента Российской Федерации» от 08.02.2018 №139-2-7
- «О Рабочем блокноте участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации» от 15.01.2018 №127-1-7
«Национальный общественный мониторинг» предлагает всем общественным наблюдателям ознакомиться со следующими разделами Рабочего блокнота:
- 4.1 - Работа УИК в день голосования: работа до начала времени голосования;
- 4.2 - Работа УИК в день голосования: организация голосования в день голосования в помещении для голосования; организация голосования вне помещения для голосования;
- 5 - Подсчет голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК.
Рекомендуем обратить внимание на «Требования к помещению для голосования и оснащению УИК при использовании КОИБ» (стр. 65), а также – образец Акта об использовании бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-201__ и тренировки (стр. 108).
В каждом разделе рабочего блокнота содержится примерный текст пояснения действий УИК его председателем, который позволит наблюдателю сориентироваться, выполняют ли члены избирательной комиссии, установленные законом действия.
Примерный текст пояснений действий УИК в день голосования перед началом времени голосования содержится на стр. 98 (или на стр.103 в Рабочем блокноте для участков с КОИБ);
- об организации голосования вне помещения для голосования на стр. 120 (стр. 130 в Рабочем блокноте для участков с КОИБ);
- действий УИК по подсчету голосов избирателей и установлению итогов голосования – на стр. 128 (стр. 138).
Так, «Акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, поданных за 45–5 дней до дня голосования на выборах Президента Российской Федерации» составляется обязательно, а, например, «Реестр учета поступивших в УИК жалоб (заявлений) о нарушении Федерального закона № 19-ФЗ» составляется только при наличии таких жалоб.
Ответы на вопросы, связанные с действиями УИК, вы можете получить у региональных координаторов «Национального общественного мониторинга» или на вебинарах НОМ.
