Федеральные и региональные эксперты обсудили старт работы общественных штабов и планы по совместному мониторингу избирательных кампаний. В фокусе внимания общественного контроля будет соблюдение избирательных прав граждан, необходимых мер безопасности, а также борьба с недостоверной информацией. Об этом шла речь на первом в рамках нового состава ОП РФ заседания Координационного совета по общественному контролю за голосованием. На заседании также был представлен новый доклад Ассоциации НОМ о стартовых условиях избирательны кампаний. Подробнее – в материале НОМ.
На открытии заседания председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан Максим Григорьев сообщил о начале работы Координационного совета в рамках нового состава палаты в новом составе. Совет ОП РФ утвердил четырёх сопредседателей: Максима Григорьева, члена ОП РФ Алексея Пескова, ответственного секретаря СПЧ Александра Точенова, IT-эксперта Олега Артамонова.
«Наша общая задача – обеспечение абсолютного соблюдения закона во время всех процедур голосования и возможность для каждого гражданина выступить в качестве общественного наблюдателя. Общественная экспертиза и наблюдение за электоральными процессами как всегда будет охватывать различные стадии избирательного процесса, включая подготовку помещений избирательных участков, программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования», – сообщил Максим Григорьев. Он также добавил, что будет продолжена работа по совершенствованию «золотого стандарта» наблюдения, а также стандартов наблюдения за дополнительными формами голосования: дистанционным электронным, на экстерриториальных избирательных участках, отдалённых территориях и др.
Член Общественной палаты РФ, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России Владимир Шаповалов представил ключевые выводы нового экспертно-аналитического доклада Ассоциации НОМ. «Избирательная система России накануне выборов депутатов Государственной Думы IX созыва: ответы на вызовы». «В отличие от других стран, в России гарантируются избирательные права граждан непрерывно, в условиях специальной военной операции, точно также, как это было, например, в период пандемии. Для нашей страны воля граждан является непреложным фактором политического курса России, и необходимость проведения конституционных процессов в установленные сроки не требует доказательств», – подчеркнул политолог. При этом Владимир Шаповалов отметил, что избирательная система готовится к множеству вызовов и безопасность избирателей – её ключевой приоритет. В. Шаповалов также добавил, что предстоящие выборы станут «отличным каналом обратной связи, эффективным инструментом гармонизации социальных отношений». «Мы уверены, что те запросы, которые существуют у общества в настоящий момент, будут в полной мере отражены в программах кандидатов и политических партий, и у граждан будет возможность сделать выбор своего будущего», – отметил он.
Ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Руководитель Рабочей группы Совета по мониторингу избирательных прав граждан Александр Точенов рассказал, что члены МРГ будут изучать подготовку к выборам и ситуацию на участках в дни ЕДГ в ряде регионов России – примерный перечень субъектов РФ, где на местах будут работать члены МРГ, станет известен по итогам заседания Рабочей группы 9 июля. Александр Точенов напомнил, что в регионах для составления объективной картины подготовки к выборам члены МРГ СПЧ будут взаимодействовать со всеми сторонами: избирательными комиссиями, общественными штабами, партиями и кандидатами, уполномоченными по правам человека, журналистами. «Очень важно сделать «прививки» всем тем, кто может совершить провокационные действия и нарушения. Все участники выборов не должны забывать, что избирательный процесс проходит в условиях СВО, и законные выборы – это часть электорального суверенитета, а значит государственного суверенитета нашей страны», – обратился к региональным общественным штабам А. Точенов.
В каждом субъекте Российской Федерации начали активно работать общественные штабы по наблюдению за выборами. «После назначения выборов Указом Президента РФ в 52 регионах общественные штабы перезапустили свою работу, обновили составы и подошли к федеральному циклу с новыми планами. Остальные общественные штабы в регионах фактически не прекращали работу. С начала избирательных кампаний, на сегодняшний день, общественные штабы провели более 127 мероприятий, посвященных старту работы по мониторингу первых этапов избирательного процесса», – рассказал член ОП РФ, исполнительный директор Ассоциации НОМ Алексей Песков. Он напомнил, что общественные штабы – это открытые площадки, где электоральные эксперты, организаторы и участники выборов, юристы, политологи и журналисты обмениваются мнениями о ходе избирательных кампаний, дают правовую оценку нестандартным ситуациям. Отдельно А. Песков отметил, что к федеральным выборам была значительно усовершенствована образовательная программа по подготовке наблюдателей, которая к выборам будет проведена во всех регионах России.
Член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод рассказал, что в период кампаний Ассоциация будет непрерывно анализировать и оценивать избирательный процесс вместе с более 900 экспертами по всей стране. «Нам важно объединиться с тем, чтобы информировать общество о ходе подготовки к выборам, участвовать в разборе возможных проблемных ситуаций, давать правовой отпор фейкам. Я считаю, что экспертные сообщества уже начали успешно справляться с этими задачами, но важно продолжать «держать руку на пульсе», быть объективными и оперативными в своей работе», – обратился к общественным штабам Александр Брод.
Правозащитник также отметил, что в регионах появляется всё больше новых полезных образовательных инициатив. По словам А. Брода, в этом году НОМ планирует в пилотном режиме запустить обучающий курс дополнительного образования «Электоральная журналистика». Курс предназначен для будущих журналистов и включает в себя основы избирательного законодательства, права и обязанности журналиста в период выборов, следование нормам профессиональной этики, инструментарий действий в условиях информационных провокаций. Пилотный проект будет опробован в Волгоградской и Кемеровской областях.
Общественным штабам в регионах уже сегодня необходимо подумать о наборе наблюдателей за голосованием посредством федеральной системы ДЭГ, отметил IT-эксперт Олег Артамонов. «Очень важно привлекать к наблюдению также политические партии, при необходимости разъяснять, как направлять наблюдателей за ДЭГ, чтобы к моменту старта набора все были уже готовы. До подведения итогов голосования включительно наша задача крайне серьёзная. Нам нужно быть «островом» стабильности и объективного, экспертного взгляда на процесс. Мы со своей стороны постараемся обеспечить и подготовку наблюдателей, и работу экспертной группы, состоящей из людей с глубокими техническими познаниями в области электронного голосования», – рассказал он.
По словам члена ОП РФ, руководителя общественного штаба по наблюдению за выборами в Смоленской области Марины Проскурниной, основной вектор развития штаба сейчас – это омоложение кадров. «В этом году мы сделали серьезный шаг вперед, и в состав нашего штаба вошли представители волонтерских организаций, в частности, «Волонтеры победы» - это активные молодые люди, которые в прошлом году были участниками заседаний, в этом году они уже полноправные члены команды. И если предыдущие годы, начиная с 2021 года, активно реализовывали проект «Наблюдение в лицах», в этом году мы запустили наш новый проект «Диалог поколений», где мы обсуждаем эволюцию избирательных процессов, и это приносит свои плоды – мы видим живой интерес к избирательным процедурам, в том числе к ДЭГ», - рассказала она. В рамках Дня молодежи была представлена ростовая кукла «Наблюдатель Федор Иванович» – кукла рассказывает молодежи в интерактивном формате, как реализовать свое право голоса из любой точки страны, сообщила М. Проскурнина.
Для работы с молодежью в Центре общественного наблюдения проводят молодежные круглые столы, на следующей неделе планируется заключать соглашение с политическими партиями и проводить круглые столы не только с представителями партий, но и с представителями молодежного крыла каждой партии, также работает молодежный пресс-центр, перечислила она. «Мы добавляем больше интерактива, мы не стоим на месте. Наш штаб, как мы видим, превращается из контролирующего органа в живую просветительскую площадку. Мы вовлекаем молодежь, мы доказываем, что наблюдение за выборами – это интересно и современно», - отметила М. Проскурнина.
По словам заместителя председателя Общественной палаты Ленинградской области, руководителя общественного штаба по наблюдению за выборами в регионе Владимира Журавлева, в регионе помимо федеральных парламентских выборов в ЕДГ состоятся выборы законодательного собрания области, поэтому количество преподавателей на программе обучения наблюдателей было увеличено в 2 раза. «Программа, подготовленная Ассоциаций НОМ, очень удачная, мы добавим к ней еще обмен опытом, уже провели в Выборге игры «Молодежь и выборы». Общественная палата области вместе с муниципальными палатами будет проводить встречи с гражданами с разъяснениями социально-экономических вопросов», - пояснил он. По его оценке, штаб региона «заряжен на очень серьезную результативную работу».
Член ОП РФ, руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в Ростовской области Александр Нечушкин отметил, что в регионе пройдет более 400 избирательных кампаний в рамках ЕДГ. «Активно работает экспертная группа при штабе, мы переформатировали штаб – добавили в его состав ветеранов СВО. Большое вниманием уделяем жителям сельских отдаленных территорий: очень много жителей, особенно старшего возраста, читают негатив и вбросы в соцсетях. Нужно работать с людьми, разъяснять им плюсы нашей избирательной системы», - пояснил он. В Ростове было обучено уже более 1000 наблюдателей, сейчас преподаватели из различных вузов готовятся разъезжаться по отдаленным территориям области, добавил А. Нечушкин. «В целом подготовка идет очень серьезно, мы намерены не допустить проникновения извне различных фейковых нарративов», - отметил он.
Как пояснил член ОП РФ, руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Херсонской области Игорь Качур, в тревожных условиях региона накопился исключительный опыт проведения избирательных кампаний. «Нашу систему подготовки общественных наблюдателей отличает то, что в курс стандартных действий наблюдателя введены еще дополнительные спасательно-медицинские функции, которые дают возможность представителю штаба общественного наблюдения, наблюдателям на местах не только отследить законность и прозрачность избирательного процесса, но и при необходимости оказать физически доврачебную помощь, помочь людям при эвакуации и так далее», - отметил он. По его словам, область полностью готова к избирательной кампании. «Буквально завтра у нас вступает в действие штаб общественного наблюдения, и в дальнейшем в тесной связке с избиркомом, с армейцами, с органами правопорядка и спецслужбами мы будем делать все, что необходимо для полноценного, прозрачного, легитимного, законного проведения избирательного процесса. И снова и снова приглашаем тех, кто отважится из иностранных наблюдателей прибыть и своими глазами убедиться в происходящем», - указал И. Качур.
