13 апреля в Эквадоре пройдет второй тур выборов президента страны. В них примут участие действующий глава государства, консерватор Даниэль Нобоа и представитель левых сил Луиса Гонсалес. Центральной проблемой для Эквадора является безопасность, в экономике страна столкнулась с риском дефолта. Согласно соцопросам, разрыв между кандидатами совсем небольшой, и, по прогнозу экспертов НОМ, нельзя исключить обвинений властей в фальсификации итогов выборов со стороны оппозиционных сил. В случае победы действующего президента сохранится тесная связка Эквадора с США, при этом и победа Гонсалес не приведет к сближению с Россией: для РФ было бы оптимальным сохранить нынешний уровень двусторонних отношений, полагают эксперты.
Участие в выборах в Эквадоре во втором туре обязательно для эквадорцев в возрасте от 18 до 65 лет и необязательно для подростков в возрасте от 16 до 17 лет, взрослых старше 65 лет и иностранцев, рассказала старший научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Елена Галибина-Лебедева. Закон о выборах предусматривает наказание за неявку на голосование как нарушение. Штраф по этому делу составляет 10% от единой базовой заработной платы (ББП), то есть 47 долларов США. Если эквадорский гражданин не участвовал в первом туре и не участвуете во втором, штраф всё равно начисляется. То же самое касается штрафов для тех, кто не присутствует в качестве членов комиссий по приему голосов, указала она. Национальный избирательный совет (CNE) завершил печать более 13,7 миллиона бюллетеней для второго тура выборов.
Участники второго тура выборов - Луиса Гонсалес (от «Движения гражданской революции») в связке с кандидатом на должность вице-президента Диего Борха, а также действующий президент Даниэль Нобоа (от партии «Национальное демократическое действие») в связке с кандидатом в вице-президенты Марией Хосе Пинто. В первом туре Нобоа набрал 44,43% голосов, Гонсалес – 44,17%. Закон предусматривает, что глава государства должен запросить лицензию на ведение избирательной кампании и делегировать свои функции тому, кто занимает пост вице-президента. «Однако до сих пор Нобоа не подавал заявления на отпуск на период предвыборной кампании, как и во время первого тура: тогда он делегировал свои функции только в определенные дни Синтии Геллиберт, которую он назначил исполняющим обязанности вице-президента, - отметила Е.Галибина-Лебедева.
По данным большинства социологических опросов, Гонсалес выходит во втором туре на первое место с отрывом от 3 до 5% от действующего президента, рассказал директор Центра иберо-американских исследований СПбГУ, главный научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Виктор Хейфец. «У нее есть большой шанс выиграть. Правда, еще есть не определившиеся избиратели», - добавил он.
Руководители индейского движения (их представитель Леонидас Иза занял третье место по итогам первого тура) подписали с Гонсалес соглашение. «И, судя по опросам, большая часть голосов этого третьего кандидата может на выборах отойти Гонсалес. Потому что в восприятии избирателей именно Гонсалес отражает в своей программе интересы бедных, чего нет в программе действующего президента. На этом он, в основном, и теряет голоса перед вторым туром», - пояснил В.Хейфец. Движение коренных народов (Движение за многонациональное единство Пачакутик) очень мощное в Эквадоре, и его поддержка может оказаться решающей, указала, в свою очередь, Е.Галибина-Лебедева.
«Защита долларизации, безопасность, мораторий на добычу полезных ископаемых, отмена созыва учредительного собрания, бесплатное и качественное образование и здравоохранение, снижение НДС до 12 % (Нобоа повысил его до 15%), а также дистанцирование от ряда мер экс-президента Рафаэля Корреа - вот пункты соглашения, подписанного между Гильермо Чуручумби в качестве национального координатора движения Пачакутик и Луисой Гонсалес», - сообщила она. В случае проигрыша Гонсалес в ходе второго тура вполне возможны массовые акции недовольных исходом президентской гонки представителей коренного населения, прогнозирует эксперт.
Центральное место в повестке обоих кандидатов занимает ситуация с безопасностью - война преступных группировок привела к тысячам убийств в тюрьмах и за их пределами. Перед жителями страны стоят две базовые проблемы: первая – это сохраняющаяся бедность огромной части населения, в том числе индейского, вторая – это проблема безопасности, считает В. Хейфец. «Именно попытки решить проблему безопасности жесткими решительными методами были одним из козырей Нобоа. Но надолго его усилий не хватило. Произошел новый всплеск преступности. В результате покушения пострадал брат Леонидаса Изы. И это не единственный пример. И вот этот новый всплеск насилия очень серьезно ударил по электоральным перспективам действующего президента», - указал эксперт.
Гонсалес в своих выступлениях не делает прямых упоминаний о незаконном обороте наркотиков или насильственных смертях, пояснила Е.Галибина-Лебедева. «Но в ее программе есть раздел, посвященный безопасности, в котором предлагается реструктурировать весь аппарат безопасности, включая отраслевые министерства, и укрепить общественные силы. В своих последних заявлениях в рамках предвыборной кампании Гонсалес прямо указывает на Нобоа как на виновника новой волны насилия из-за «некомпетентности и коррупции его чиновников»», - отметила эксперт.
26 марта трибунал по избирательным спорам (TCE) подал апелляцию с целью отмены постановления Национального избирательного совета (СNE), запрещающего эквадорцам 13 апреля голосовать с телефоном в руке. Нобоа заявил без каких-либо доказательств, что в некоторых районах страны преступные группировки угрожали избирателям, чтобы те голосовали за Гонсалес, и что они якобы должны были продемонстрировать с помощью фотографии на мобильном избирательный бюллетень, отданный за левого кандидата: поэтому президент потребовал, чтобы мобильные телефоны не использовались во время голосования на выборах во втором туре. «По этому же вопросу еще не вынесено решение Конституционного суда, который принял к рассмотрению иск с требованием признать неконституционной первую статью постановления, определяющего запрет», - пояснила эксперт.
Что касается экономики Эквадора, то в ней высок страновой риск. «Страновой риск - это индикатор, разработанный американским инвестиционным банком JP Morgan, который измеряет шансы страны на погашение внешнего долга. Рост странового риска является отражением того, что международные рынки более нервничают и опасаются, что Эквадор не сможет выплатить свои долги и войдет в так называемый дефолт. Как следствие, шансы Эквадора на получение международных займов снижаются», -разъяснила Е.Галибина-Лебедева. В то время как страновой риск Эквадора продолжает тенденцию к росту, цены на облигации внешнего долга падают на фоне политической неопределенности в связи со вторым туром выборов: в течение прошлого месяца страновой риск колебался около 1500 пунктов, но в конце марта он снова вырос, превысив 28 марта 1600 пунктов, добавила она.
Если касаться отношений Эквадора и США, то здесь Даниэль Нобоа открыто демонстрирует свои теплые отношения с главой Белого дома, тем самым привлекая избирателей правых взглядов. «В случае победы Нобоа Эквадор будет придерживаться североамериканского вектора развития. Недавно состоялась частная, закрытая встреча Нобоа и Трампа во Флориде. Нобоа отправился в эту страну с целью добиться того, чтобы «организованные преступные группировки (ОПГ) в Эквадоре попали в список террористических групп США», - пояснила эксперт. В повестке встречи был также вопрос миграции - Нобоа заверил, что будет искать выгоды для соотечественников, живущих в этой стране. В своем диалоге с ними Нобоа подчеркнул, что добился исключения Эквадора из списка приоритетных для депортации из США стран, и проинформировал о планах предоставления эквадорцам стипендий для изучения английского языка: особо он выделил свою программу «Молодежь в действии», которая предусматривает выплату стипендий в размере 400 долларов примерно 80 000 обучающимся.
Если победит действующий президент, он сохранит тесную связку с США, прогнозирует В.Хейфец. «Он уже успел сказать, что ему Трамп достаточно симпатичен как действующий президент. Луиса Гонсалес будет проводить несколько более умеренную проамериканскую политику. Резкого сближения с Россией не произойдет и в случае, если победит Гонсалес: ей будет нужно считаться с позицией других стран и тем, что у Эквадора большой товарооборот с США. Для нас оптимальным вариантом будет сохранение имеющихся отношений на прежнем уровне», - полагает эксперт.
По оценке В. Хейфеца, разрыв между кандидатами достаточно небольшой. «И если вдруг Луиса Гонсалес соберет не 52 %, а 49,5 %, к примеру, а действующий президент соберет не 48%, а, например, 50,1%, то с ее стороны смогут говорить о возможном вбросе бюллетеней и возможной фальсификации результатов выборов. Такой конфликт по результатам выборов я бы не исключал», - отметил эксперт.
