Внеочередные парламентские выборы 18 мая в Португалии завершились победой Демократического альянса (AD) Луиша Монтенегру, набравшего 32,1% голосов и получившего 89 мест в парламенте, кроме того, большого успеха добилась ультраправая партия Chegа. Результаты выборов отражают нестабильность политической системы страны, и отсутствие большинства в парламенте осложнит, в частности, принятие госбюджета, отмечают эксперты НОМ. Итоги выборов свидетельствуют о сохранении кризиса партийно-политической системы в стране: Португалия оказалась перед лицом растущего влияния крайне правых, вызванного недовольством массового избирателя глобалистскими установками Евросоюза, указывают эксперты.
Второе и третье места по итогам выборов занимают Социалистическая партия (PS) и ультраправая Chega - они набрали 23.4% и 22.6%, получив по 58 мест соответственно. Результаты отражают нестабильность политической системы и разочарование португальцев в традиционных партиях, поэтому ни одна из них не получила абсолютного большинства в Ассамблее Республики, говорит доцент Национального исследовательского университета Высшая школа экономики (ВШЭ) Георгий Кутырев.
«Интересен феномен ультраправого поворота в Португалии: исторически Португалия избегала ультраправых из-за травмирующей памяти о почти сорокалетней диктатуре Нового государства (1933–1974), ассоциировавшейся с авторитаризмом и национализмом. Однако к 2020-м годам историческая память ослабла, особенно среди молодёжи, для которой диктатура — далёкое прошлое. Сhega дистанцировалась от салазаровского наследия, фокусируясь на современных темах, таких как иммиграция и экономическая несправедливость, что позволило ей привлечь более широкий круг сторонников», - отметил эксперт.
Chega активно работает с молодёжью через платформы вроде TikTok, где её провокационные сообщения о «защите португальских ценностей» находили отклик, рассказал Г. Кутырев. «Это контрастирует с более традиционными кампаниями PS и PSD (Социал-демократическая партия, СДП), которые теряют связь с молодёжным электоратом. Таким образом, комбинация политической нестабильности, экономических трудностей, умелой популистской риторики и ослабления исторических барьеров против ультраправых обеспечила Chega беспрецедентный успех, изменив политический ландшафт Португалии. Ранее устойчивый политический ландшафт теперь стал более фрагментированным, с ослаблением двухпартийной системы», - делает вывод эксперт.
Chega увеличила представительство с 12 до 58 мест, указывая на ультраправый поворот Португалии, хотя социал-демократические идеи по-прежнему живы в стране, в которой когда-то произошла Революция гвоздик, говорит Г. Кутырев. «Малые партии, такие, как Либеральная инициатива, укрепились, но их влияние весьма ограничено», - полагает он.
Избирательная кампания сопровождалась дезинформацией в соцсетях, особенно от лидера Chega Андре Вентуры, рассказал эксперт. «Система #EuroVerify выявила 18 случаев подобных «вбросов». Низкая явка и жалобы малых партий на несправедливость избирательной системы, требующей от них большего числа голосов для получения мандатов по сравнению с крупными партиями, сигнализируют о глубинных противоречиях внутри Португальского государства. Но в целом серьёзных нарушений во время проведения кампании зафиксировано не было, демократические институты Португалии остаются устойчивыми, хоть и замечена их некоторая эрозия, считает Г. Кутырев.
После победы консерваторов в лице AD во внутренней политике продолжится ранее намеченный курс на снижение налогов, но отсутствие большинства в парламенте осложнит принятие государственного бюджета, прогнозирует эксперт. «AD должен будет формировать коалиционное правительство с оппозицией. Однако Chega и PS могут блокировать инициативы консерваторов, что может вновь привести к новым перевыборам. Миграционная политика под давлением AD и Chega скорее всего стане более жёсткой, а вот внешняя политика останется проевропейской, с поддержкой ЕС, НАТО и санкций против России. Зелёный курс ЕС также может быть сохранён для Португалии, но бюджетные ограничения создадут сложности в его исполнении», - предполагает Г. Кутырев.
Третьи с 2022 года досрочные парламентские выборы в Португалии прошли в спокойной обстановке без серьезных нарушений, отмечает, в свою очередь, руководитель Центра иберийских исследований, старший научный сотрудник Отдела страновых исследований Института Европы РАН Иван Попов. «Окончательные результаты и распределение 230 мест в Ассамблее Республики, однопалатном парламенте Португалии, станут известны через несколько дней, когда завершится подсчет голосов избирателей, проживающих за рубежом (не распределено 4 места, зарезервированные за ними в соответствии с выборным законодательством). Тем не менее предварительные результаты позволяют сделать вполне обоснованные выводы по результатам волеизъявления португальцев и по перспективам политического развития страны в ближайшем будущем», - полагает он.
Как и предполагали опросы общественного мнения, победу одержала коалиция Демократический альянс во главе с Социал-демократической партией, ведущей правоцентристской силой страны на протяжении всех пятидесяти лет существования представительной демократии в Португалии: правоцентристы сумели улучшить свои результаты по сравнению с 2024 годом, говорит эксперт. «Второе место по результатам голосования заняла левоцентристская Социалистическая партия – главный конкурент СДП на демократическом этапе развития страны. Однако результаты СП оказались существенно хуже ожидавшихся экспертным сообществом: они получат только 58 мест в Ассамблее Республики против 78 в 2024 году», - констатировал И. Попов.
Наиболее впечатляющий результат на этих выборах показала крайне правая партия Chega («хватит» по-португальски). «Это позволило лидеру партии заявить на митинге своих сторонников по завершении выборов, что, не одержав победы, Chega своими результатами «покончила с двухпартийностью в Португалии». Насколько это так, предстоит еще убедиться, однако очень похоже на то, что в Португалии повторяется ситуация, характерная для ведущих стран ЕС – Франции, Германии и Испании, где «нерукопожатные» крайне правые начинают конкурировать по политическому влиянию на общенациональном уровне с «добропорядочными» по меркам Европейского союза партиями, рутинно менявшими до сих пор друг друга у власти в этих странах», - полагает эксперт.
Среди малых партий, традиционно представленных в парламенте страны, имеет значение увеличение представительства правой «Либеральной инициативы» с 8 до 9 мест, говорит И. Попов. «Это наиболее естественный потенциальный партнер СДП в различных вариантах блокирования в парламенте для обеспечения там поддержки правоцентристского правительства меньшинства. На левом фланге сохраняется фрагментация, ведущая к неуклонному падению авторитета ранее влиятельных левых сил португальской демократии. В сумме на этот раз левые опять потеряли 3 места по сравнению с предыдущими выборами и будут в сумме представлены только 12 депутатами. Учитывая плохие результаты социалистов, ни о какой левоцентристской коалиции в парламенте (как это было в 2015-2022 гг.) ни, тем более, в правительстве, речи идти не может», - делает вывод эксперт.
Таким образом, итоги очередных внеочередных выборов в Португалии подтвердили сохранение серьезного кризиса партийно-политической системы в стране после 50 лет существования португальской модели представительной демократии: Португалия вслед за лидерами ЕС оказалась перед лицом растущего влияния крайне правых настроений в электорате, вызванного недовольством массового избирателя глобалистскими установками Евросоюза и отказа ведущих партий страны от защиты национальных интересов в пользу общееэсовских установок, подчеркивает И. Попов. «При этом очевидно, что попытки изолировать крайне правых любыми способами, предпринимаемые официозными партиями, приводят пока лишь к росту их привлекательности для рядового избирателя», - отмечает он.
Результаты выборов позволяют предположить, что Демократическому альянсу во главе с Л. Монтенегру удастся сформировать правительство меньшинства, которое будет опираться, как и ранее на ситуационное блокирование с малыми фракциями парламента и социалистами, прогнозирует эксперт. «Это касается вопросов внутренней политики: речь идет о мерах по стимулированию государством усилий по решению жилищной проблемы, роста доходов малоимущих португальцев, развития малого бизнеса и сферы услуг, прежде всего, в туризме», - пояснил он.
Проблема миграции, являющаяся «ахиллесовой пятой» обеих ведущих партий страны, будет решаться правоцентристами скорее по рецептам крайне правых: об этом уже говорит заявленное Л. Монтенегру до выборов намерение выслать из страны 18 тысяч незаконных мигрантов, указал И. Попов. «Проблема коррупции остается нерешаемой в контексте сохраняющейся системы сменяемости в исполнительной власти двух партий. Именно на этом направлении можно ожидать сохранения тенденции роста партии Chega, активно выступающей за искоренение коррупции во власти. Хотя и здесь оппоненты крайне правых не сидят сложа руки и активно раскручивают коррупционные скандалы с отдельными сторонниками Chega», - говорит он.
Важной характеристикой умонастроений португальских избирателей остается их полное равнодушие к внешнеполитической тематике: здесь приходится констатировать консенсусную лояльность ведущих партий страны курсу, определяемому в Брюсселе в штаб-квартирах ЕС и НАТО, рассказал эксперт. «Крайне правые из Chega занимают по этим вопросам нейтральную позицию, что отражает реальный провинциализм португальского «политикума» на современном этапе», - отметил И. Попов.
Стабильности во внутриполитическом развитии страны по итогам досрочных выборов 18 мая португальцам не добавится: впереди возможны серьезные столкновения политических интересов в активной части электората, что не способствует устойчивости исполнительной власти в Португалии, прогнозирует он. «В случае ухудшения экономической конъюнктуры в ЕС, особенно применительно к специфической модели португальского экономического развития, вполне можно предположить нарастание социально-политической нестабильности в стране и рост протестных настроений против правого и левого центров, сохраняющих свое преобладающее влияние на общественное мнение страны в современных условиях», - указывает И. Попов.
