Крупнейшая российская политическая партия - "Единая Россия" - соберется в пятницу на съезд, на котором обсудит свои основные задачи на ближайший период и поддержит выдвижение президента РФ Владимира Путина на выборы главы государства на новый срок.
Очередной, 17-й съезд, ставящий задачи перед партией на предстоящую президентскую кампанию, единороссы проведут в Москве, на ВДНХ, где в начале этого года подводили итоги других федеральных выборов - думских, на которых одержали однозначную победу.
По уже сложившейся традиции съезд единороссов пройдет в два дня. Председатель партии, глава правительства РФ Дмитрий Медведев примет участие в одном из мероприятий в пятницу, а также выступит с программным докладом на пленарном заседании в субботу.
Программа и проекты
Как сообщил ранее исполняющий обязанности секретаря Генсовета "Единой России" Андрей Турчак, в первый день партийного форума будут работать семь секций, тематика которых будет соответствовать разделам программы партии, с которой та шла на думские выборы в сентябре 2016 года.
Как сообщила пресс-служба партии, на площадке "Качество государства" будут обсуждаться вопросы качества и доступности госуслуг, анализироваться избирательное законодательство и работа института наблюдателей, темами дискуссии также станут противодействие коррупции, повышение эффективности и прозрачности госзакупок. Площадка "Экономика роста и благосостояния" будет посвящена вопросам развития предпринимательства и промышленности, ее участники обсудят совершенствование системы межбюджетных отношений и перспективы увеличения экспортного потенциала России. Последняя тема будет подниматься и на дискуссионной сессии "Аграрная сверхдержава", где будут затрагиваться вопросы поддержки села и развития фермерства.
О том, как сохранить и повысить уровень благосостояния граждан и увеличить продолжительность их жизни, пойдет речь на площадке "Социальная политика". По данным партийной пресс-сслужбы, ключевыми темами этой дискуссии станут поддержка людей старшего возраста и оказание им помощи в трудоустройстве. Развитие системы здравоохранения, укрепление и сохранение здоровья детей, строительство перинатальных центров будут обсуждаться на площадке "Здоровое будущее". А участники сессии "Умная сила и культурное лидерство" подведут итоги реализации одноименного раздела программы, посвященного вопросам образования и культуры.
"Наконец, площадка "Быть хозяином в собственном доме" охватит темы, связанные с доступным жильем, решением проблем ветхого аварийного жилья, развитием комфортной городской среды", - уточнили в "Единой России".
Завершится первый день работы съезда заседанием комиссии по контролю за реализацией программы партии под председательством председателя "Единой России", премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. "На комиссии будет обсуждаться реализация всех разделов программы", - проинформировали в пресс-службе.
Кроме того, будет открыта выставка партийных проектов. Как пояснял Турчак, ее планируется организовать "через призму работы партии в регионах". Он уточнял, что предполагается "посмотреть лучшие практики реализации этих проектов" с учетом их "анонсированного возможного объединения".
В настоящее время в "Единой России" действуют в общей сложности 26 проектов, направленных на реализацию партийных приоритетов, в том числе предвыборной программы. Ранее Турчак допустил, что некоторые из них могут быть объединены после ревизии. При этом он заверял, что ревизия проводится не ради оптимизации, а с целью определить, какие из партийных проектов "имеют наибольшее электоральное значение".
"Во второй день работы съезда пройдет пленарное заседание, на котором с программным докладом о приоритетных задачах партии на ближайший период выступит Дмитрий Медведев", - сообщили в пресс-службе единороссов.
Кадровые перестановки
Программа второго дня съезда включает проведение плановой ротации Высшего и Генерального советов партии и принятие ряда поправок в ее устав.
В частности, съезд должен будет ввести в состав Генсовета Турчака, а Генсовет в свою очередь избрать его своим секретарем.
Партийный орган Турчак возглавил с приставкой "и.о." в начале октября после того, как секретарь Генсовета Сергей Неверов был избран руководителем фракции "Единой России" в Госдуме. За день до партийного назначения Турчак покинул пост губернатора Псковской области, позже он был делегирован от региона в Совет Федерации, где занял пост вице-спикера. Согласно уставу партии, Турчак должен быть введен съездом в состав Генсовета, после чего члены этого органа изберут его секретарем, причем голосование должно пройти на альтернативной основе.
Кроме того, избавиться от статуса исполняющего обязанности на съезде должен и Александр Борисов, руководящий центральным исполкомом "Единой России". Бывший сенатор от Псковской области, он возглавил в начале января партийный орган, отвечающий за текущую работу.
Кадровые перестановки в руководящих органах "Единой России" начались после того, как в начале октября президент РФ Владимир Путин назначил лидера фракции единороссов и вице-спикера Госдума Владимира Васильева врио главы Дагестана.
После этого руководителем фракции был избран Неверов, который в связи с получением парламентского поста оставил партийную должность. Затем пост зампреда палаты, ставший вакантным после ухода Васильева, заняла Ольга Тимофеева, возглавлявшая думский комитет по экологии. В свою очередь, ее преемником в комитете стал Владимир Бурматов, с сентября 2016 года руководивший центральным исполкомом. Свою партийную должность он также оставил.
Аудит и рейтингование региональных отделений
Сразу после того, как Турчак был представлен партии в качестве исполняющего обязанности секретаря Генсовета, он пообещал уделять повышенное внимание региональной повестке партийной работы. За прошедшее с начала октября время он совершил серию поездок по региональным отделениям, с учетом которых предложил ряд изменений, касающихся функционирования партийных ячеек.
Выступая в начале декабря на партийной конференции в Казани, и.о. секретаря Генсовета заявил, что в партии планируется ввести системы обязательного аудита и рейтингования региональных отделений. Он пообещал, что к съезду будет подготовлена норма проведения обязательного аудита.
По словам Турчака, данные выборочно проведенного аудита зафиксировали разброс мертвых душ по отделениям от 10% до 40%. Он пояснил, что 10% является объективным показателем - кто-то из членов отделения уходит, кто-то меняет место жительства, но показатель 40% - это уже "критический порог, после которого можно ставить вопрос об эффективности работы регионального отделения".
Также Турчак сообщил, что с 2018 года планируется ввести систему рейтингования региональных отделений и "в проекции 2019-2020 годов, возможно, дойти до местных и первичных".
Он пояснил, что это делается в контексте изменения системы финансирования региональных отделений - она будет разбита "условно на константу и переменную". "Константа должна закрывать потребности исполкомов: содержание штата, работу, связанную с агитацией, электоральными задачами, медиасферой. Переменная же составляющая станет мотивирующей и будет основываться на электоральных успехах того или иного отделения, успехах в реализации партпроектов и выполнении других задач", - указал представитель руководства партии.
Непосредственно с вопросом финансирования отделений связана тема уплаты единороссами членских взносов. В настоящее время устав партии гласит, что "уплата членских взносов носит добровольный характер", порядок их внесения и учета их уплаты определяется президиумом Генсовета. Между тем в регионах неоднократно поднимался вопрос о необходимости пересмотреть эту норму, приобретающую особый смысл в контексте анонсированного рейтингования отделений.
По словам Турчака, "в регионах есть мнение за и против" по этой теме. Кроме того, он обращал внимание, что проблема взносов связана не только с вопросом финансирования регионального отделения, она "касается партийного строительства". В этой связи он предлагает отдавать решение данной проблемы "на откуп самому региону". В связи с этим будет предложено внести изменение в положении о членских взносах, предусматривающее, что "субъект вправе самостоятельно устанавливать ее обязательность".
Стоит отметить, что с 2018 года членские и вступительные партийные взносы будут законодательно ограничены максимально возможной суммой ежегодного пожертвования в 4 млн 330 тыс. рублей.
Еще одна новация, которую предстоит обсудить съезду, - реформа межрегиональных координационных советов партии. Их предлагается укрупнить и привязать к границам федеральных округов.
Центральной темой в повестке съезда станут предстоящие президентские выборы. "На пленарном заседании будет заявлено о поддержке выдвижения главы государства Владимира Путина кандидатом в президенты РФ", - сообщил Турчак.
Еще до официального старта избирательной кампании единороссы неоднократно подчеркивали, что поддержат намерение Путина, которого считают своим моральным лидером, баллотироваться на очередной срок. 30 ноября в интервью телеканалам председатель "Единой России", премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что в случае выдвижения Путина партия и он как ее руководитель "безусловно и недвусмысленно" поддержат президента. После того, как Путин 6 декабря сообщил, что принял решение участвовать в выборах, единороссы пообещали принять самое активное участие в его кампании и оказать ему необходимую помощь.
На нынешний срок Путин избирался в 2012 году как кандидат от "Единой России". На эти выборы он идет в качестве самовыдвиженца, а значит для регистрации ему необходимо предоставить в Центризбирком не менее 300 тыс. подписей в свою поддержку, "Единая Россия" пообещала помочь в сборе. "Мы окажем ему всю необходимую помощь в сборе подписей и мобилизационной кампании", - заявлял Турчак, напоминая, что на сегодняшний день у партии создана самая разветвленная региональная сеть.
Со своей стороны, замсекретаря Генсовета единороссов Евгений Ревенко отмечал, что "в партии более 2 млн членов, 800 тыс. сторонников и 88 тыс. политических организаций". "Это вся страна, это все 85 субъектов РФ. Полагаю, что нам не составит труда собрать подписи для нашего кандидата", - говорил он в беседе с ТАСС.
При этом в партии подчеркивали, что никакой речи о том, чтобы, используя партийный ресурс, искусственно повышать явку, не идет. "Мы просто задействуем свою сеть, и не более того. Я еще раз хочу повторить, что никаких установок по явке нет", - пояснял Турчак.
Представители "Единой России" вошли в оргкомитет, занимающийся созывом инициативной группы по выдвижению Путина, и, как ожидается, будут включены в саму инициативную группу. Ее заседание запланировано на 26 декабря.
Выборы президента РФ пройдут 18 марта 2018 года. Согласно графику избирательной кампании, утвержденному ЦИК РФ, документы о выдвижении самовыдвиженцы должны представить в Центризбирком не позднее 7 января.
Очередной, 17-й съезд, ставящий задачи перед партией на предстоящую президентскую кампанию, единороссы проведут в Москве, на ВДНХ, где в начале этого года подводили итоги других федеральных выборов - думских, на которых одержали однозначную победу.
По уже сложившейся традиции съезд единороссов пройдет в два дня. Председатель партии, глава правительства РФ Дмитрий Медведев примет участие в одном из мероприятий в пятницу, а также выступит с программным докладом на пленарном заседании в субботу.
Программа и проекты
Как сообщил ранее исполняющий обязанности секретаря Генсовета "Единой России" Андрей Турчак, в первый день партийного форума будут работать семь секций, тематика которых будет соответствовать разделам программы партии, с которой та шла на думские выборы в сентябре 2016 года.
Как сообщила пресс-служба партии, на площадке "Качество государства" будут обсуждаться вопросы качества и доступности госуслуг, анализироваться избирательное законодательство и работа института наблюдателей, темами дискуссии также станут противодействие коррупции, повышение эффективности и прозрачности госзакупок. Площадка "Экономика роста и благосостояния" будет посвящена вопросам развития предпринимательства и промышленности, ее участники обсудят совершенствование системы межбюджетных отношений и перспективы увеличения экспортного потенциала России. Последняя тема будет подниматься и на дискуссионной сессии "Аграрная сверхдержава", где будут затрагиваться вопросы поддержки села и развития фермерства.
О том, как сохранить и повысить уровень благосостояния граждан и увеличить продолжительность их жизни, пойдет речь на площадке "Социальная политика". По данным партийной пресс-сслужбы, ключевыми темами этой дискуссии станут поддержка людей старшего возраста и оказание им помощи в трудоустройстве. Развитие системы здравоохранения, укрепление и сохранение здоровья детей, строительство перинатальных центров будут обсуждаться на площадке "Здоровое будущее". А участники сессии "Умная сила и культурное лидерство" подведут итоги реализации одноименного раздела программы, посвященного вопросам образования и культуры.
"Наконец, площадка "Быть хозяином в собственном доме" охватит темы, связанные с доступным жильем, решением проблем ветхого аварийного жилья, развитием комфортной городской среды", - уточнили в "Единой России".
Завершится первый день работы съезда заседанием комиссии по контролю за реализацией программы партии под председательством председателя "Единой России", премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. "На комиссии будет обсуждаться реализация всех разделов программы", - проинформировали в пресс-службе.
Кроме того, будет открыта выставка партийных проектов. Как пояснял Турчак, ее планируется организовать "через призму работы партии в регионах". Он уточнял, что предполагается "посмотреть лучшие практики реализации этих проектов" с учетом их "анонсированного возможного объединения".
В настоящее время в "Единой России" действуют в общей сложности 26 проектов, направленных на реализацию партийных приоритетов, в том числе предвыборной программы. Ранее Турчак допустил, что некоторые из них могут быть объединены после ревизии. При этом он заверял, что ревизия проводится не ради оптимизации, а с целью определить, какие из партийных проектов "имеют наибольшее электоральное значение".
"Во второй день работы съезда пройдет пленарное заседание, на котором с программным докладом о приоритетных задачах партии на ближайший период выступит Дмитрий Медведев", - сообщили в пресс-службе единороссов.
Кадровые перестановки
Программа второго дня съезда включает проведение плановой ротации Высшего и Генерального советов партии и принятие ряда поправок в ее устав.
В частности, съезд должен будет ввести в состав Генсовета Турчака, а Генсовет в свою очередь избрать его своим секретарем.
Партийный орган Турчак возглавил с приставкой "и.о." в начале октября после того, как секретарь Генсовета Сергей Неверов был избран руководителем фракции "Единой России" в Госдуме. За день до партийного назначения Турчак покинул пост губернатора Псковской области, позже он был делегирован от региона в Совет Федерации, где занял пост вице-спикера. Согласно уставу партии, Турчак должен быть введен съездом в состав Генсовета, после чего члены этого органа изберут его секретарем, причем голосование должно пройти на альтернативной основе.
Кроме того, избавиться от статуса исполняющего обязанности на съезде должен и Александр Борисов, руководящий центральным исполкомом "Единой России". Бывший сенатор от Псковской области, он возглавил в начале января партийный орган, отвечающий за текущую работу.
Кадровые перестановки в руководящих органах "Единой России" начались после того, как в начале октября президент РФ Владимир Путин назначил лидера фракции единороссов и вице-спикера Госдума Владимира Васильева врио главы Дагестана.
После этого руководителем фракции был избран Неверов, который в связи с получением парламентского поста оставил партийную должность. Затем пост зампреда палаты, ставший вакантным после ухода Васильева, заняла Ольга Тимофеева, возглавлявшая думский комитет по экологии. В свою очередь, ее преемником в комитете стал Владимир Бурматов, с сентября 2016 года руководивший центральным исполкомом. Свою партийную должность он также оставил.
Аудит и рейтингование региональных отделений
Сразу после того, как Турчак был представлен партии в качестве исполняющего обязанности секретаря Генсовета, он пообещал уделять повышенное внимание региональной повестке партийной работы. За прошедшее с начала октября время он совершил серию поездок по региональным отделениям, с учетом которых предложил ряд изменений, касающихся функционирования партийных ячеек.
Выступая в начале декабря на партийной конференции в Казани, и.о. секретаря Генсовета заявил, что в партии планируется ввести системы обязательного аудита и рейтингования региональных отделений. Он пообещал, что к съезду будет подготовлена норма проведения обязательного аудита.
По словам Турчака, данные выборочно проведенного аудита зафиксировали разброс мертвых душ по отделениям от 10% до 40%. Он пояснил, что 10% является объективным показателем - кто-то из членов отделения уходит, кто-то меняет место жительства, но показатель 40% - это уже "критический порог, после которого можно ставить вопрос об эффективности работы регионального отделения".
Также Турчак сообщил, что с 2018 года планируется ввести систему рейтингования региональных отделений и "в проекции 2019-2020 годов, возможно, дойти до местных и первичных".
Он пояснил, что это делается в контексте изменения системы финансирования региональных отделений - она будет разбита "условно на константу и переменную". "Константа должна закрывать потребности исполкомов: содержание штата, работу, связанную с агитацией, электоральными задачами, медиасферой. Переменная же составляющая станет мотивирующей и будет основываться на электоральных успехах того или иного отделения, успехах в реализации партпроектов и выполнении других задач", - указал представитель руководства партии.
Непосредственно с вопросом финансирования отделений связана тема уплаты единороссами членских взносов. В настоящее время устав партии гласит, что "уплата членских взносов носит добровольный характер", порядок их внесения и учета их уплаты определяется президиумом Генсовета. Между тем в регионах неоднократно поднимался вопрос о необходимости пересмотреть эту норму, приобретающую особый смысл в контексте анонсированного рейтингования отделений.
По словам Турчака, "в регионах есть мнение за и против" по этой теме. Кроме того, он обращал внимание, что проблема взносов связана не только с вопросом финансирования регионального отделения, она "касается партийного строительства". В этой связи он предлагает отдавать решение данной проблемы "на откуп самому региону". В связи с этим будет предложено внести изменение в положении о членских взносах, предусматривающее, что "субъект вправе самостоятельно устанавливать ее обязательность".
Стоит отметить, что с 2018 года членские и вступительные партийные взносы будут законодательно ограничены максимально возможной суммой ежегодного пожертвования в 4 млн 330 тыс. рублей.
Еще одна новация, которую предстоит обсудить съезду, - реформа межрегиональных координационных советов партии. Их предлагается укрупнить и привязать к границам федеральных округов.
Центральной темой в повестке съезда станут предстоящие президентские выборы. "На пленарном заседании будет заявлено о поддержке выдвижения главы государства Владимира Путина кандидатом в президенты РФ", - сообщил Турчак.
Еще до официального старта избирательной кампании единороссы неоднократно подчеркивали, что поддержат намерение Путина, которого считают своим моральным лидером, баллотироваться на очередной срок. 30 ноября в интервью телеканалам председатель "Единой России", премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что в случае выдвижения Путина партия и он как ее руководитель "безусловно и недвусмысленно" поддержат президента. После того, как Путин 6 декабря сообщил, что принял решение участвовать в выборах, единороссы пообещали принять самое активное участие в его кампании и оказать ему необходимую помощь.
На нынешний срок Путин избирался в 2012 году как кандидат от "Единой России". На эти выборы он идет в качестве самовыдвиженца, а значит для регистрации ему необходимо предоставить в Центризбирком не менее 300 тыс. подписей в свою поддержку, "Единая Россия" пообещала помочь в сборе. "Мы окажем ему всю необходимую помощь в сборе подписей и мобилизационной кампании", - заявлял Турчак, напоминая, что на сегодняшний день у партии создана самая разветвленная региональная сеть.
Со своей стороны, замсекретаря Генсовета единороссов Евгений Ревенко отмечал, что "в партии более 2 млн членов, 800 тыс. сторонников и 88 тыс. политических организаций". "Это вся страна, это все 85 субъектов РФ. Полагаю, что нам не составит труда собрать подписи для нашего кандидата", - говорил он в беседе с ТАСС.
При этом в партии подчеркивали, что никакой речи о том, чтобы, используя партийный ресурс, искусственно повышать явку, не идет. "Мы просто задействуем свою сеть, и не более того. Я еще раз хочу повторить, что никаких установок по явке нет", - пояснял Турчак.
Представители "Единой России" вошли в оргкомитет, занимающийся созывом инициативной группы по выдвижению Путина, и, как ожидается, будут включены в саму инициативную группу. Ее заседание запланировано на 26 декабря.
Выборы президента РФ пройдут 18 марта 2018 года. Согласно графику избирательной кампании, утвержденному ЦИК РФ, документы о выдвижении самовыдвиженцы должны представить в Центризбирком не позднее 7 января.
Источник
