22 июля комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству обсудит вопрос разработки проекта Избирательного кодекса РФ в рамках рассмотрения доклада о деятельности уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой за 2018 год. Об этом сообщила «Парламентская газета».
- Уполномоченным высказывается поддержка идеи создания Избирательного кодекса Российской Федерации, — отмечает издание.
Отмечается, что законодатели не собираются без вопросов принимать предложенные им наработки. Журналисты газеты ссылаются на имеющийся у них проект заключения комитета по докладу омбудсмена, в котором сенаторы указали, что «идея создания избирательного кодекса нуждается в дополнительном обосновании, так как вопросы избирательного права достаточно детально урегулированы действующим законодательством».
Члены комитета СФ считают, что при составлении такого кодекса региональные законы и акты избирательных комиссий не могут быть в него включены «в силу иерархии нормативных правовых актов».
Между тем, идея разработки единого для всей России Избирательного кодекса обсуждается в экспертном сообществе с 1994 года. Около десяти лет назад некоммерческая ассоциация «Голос» (признана иностранным агентом) уже предлагала свой проект такого документа, основным разработчиком которого выступил Аркадий Любарев. Тогда проект не был принят к рассмотрению по существу. А обсуждение самой идеи возобновилось со сменой состава Центральной избирательной комиссии РФ. 5 июля 2018 года Российский фонд свободных выборов по неофициальному поручению ЦИК заключил соглашение с МГУ им. Ломоносова о содействии в разработке проекта Избирательного кодекса РФ. Обвинения представителей «Голоса» в воровстве их проекта разработчики отвергли и пригласили авторов предыдущего проекта к участию в разработке нового. Впервые публичное обсуждение разработки нового документа прошло в сентябре прошлого года в рамках III Съезда Российского общества политологов. После этого была опубликована примерная структура документа.
В пользу разработки Избирательного кодекса РФ высказывалась председатель ЦИК Элла Памфилова, отмечая, что ряд положений в действующем законодательстве о выборах противоречат друг другу.
Сейчас, спустя год после начала работы научных светил факультета политологии МГУ над проектом Кодекса, документ уже почти готов к рассмотрению: ожидается, что он будет вынесен на рассмотрение рабочей группы Администрации Президента, научного совета при ЦИК РФ и даже на обсуждения широкого круга экспертов-теоретиков и практиков электоральной сферы России и зарубежья. Дата таких круглых столов пока не назначена.
Своим мнением о заключении комитета СовФеда об Избирательном кодексе РФ поделился исполнительный директор Российского фонда свободных выборов (заказчик разработки проекта документа) Максим Лесков:
- Экспертам, давшим заключение о том, что «вопросы избирательного права детально урегулированы законодательством», придется отречься от своих слов уже в сентябре. Во-первых, предстоят существенные изменения законов по итогам московских экспериментов по цифровизации избирательного процесса. Во-вторых, введение электронных паспортов – это просто революция во всех выборных процедурах, что неизбежно будет сопровождаться реформой всего избирательного права.
Кстати, электронный паспорт позволит воплотить давнюю идею Уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой об исключении возможности повторного голосования путем проставления отметки в паспорте. Теперь это, вероятно, будет происходить автоматически. А голосовать избиратели легко смогут через банкоматы, в которых электронный паспорт будет приниматься наравне с кредитной картой.
Источник
- Уполномоченным высказывается поддержка идеи создания Избирательного кодекса Российской Федерации, — отмечает издание.
Отмечается, что законодатели не собираются без вопросов принимать предложенные им наработки. Журналисты газеты ссылаются на имеющийся у них проект заключения комитета по докладу омбудсмена, в котором сенаторы указали, что «идея создания избирательного кодекса нуждается в дополнительном обосновании, так как вопросы избирательного права достаточно детально урегулированы действующим законодательством».
Члены комитета СФ считают, что при составлении такого кодекса региональные законы и акты избирательных комиссий не могут быть в него включены «в силу иерархии нормативных правовых актов».
Между тем, идея разработки единого для всей России Избирательного кодекса обсуждается в экспертном сообществе с 1994 года. Около десяти лет назад некоммерческая ассоциация «Голос» (признана иностранным агентом) уже предлагала свой проект такого документа, основным разработчиком которого выступил Аркадий Любарев. Тогда проект не был принят к рассмотрению по существу. А обсуждение самой идеи возобновилось со сменой состава Центральной избирательной комиссии РФ. 5 июля 2018 года Российский фонд свободных выборов по неофициальному поручению ЦИК заключил соглашение с МГУ им. Ломоносова о содействии в разработке проекта Избирательного кодекса РФ. Обвинения представителей «Голоса» в воровстве их проекта разработчики отвергли и пригласили авторов предыдущего проекта к участию в разработке нового. Впервые публичное обсуждение разработки нового документа прошло в сентябре прошлого года в рамках III Съезда Российского общества политологов. После этого была опубликована примерная структура документа.
В пользу разработки Избирательного кодекса РФ высказывалась председатель ЦИК Элла Памфилова, отмечая, что ряд положений в действующем законодательстве о выборах противоречат друг другу.
Сейчас, спустя год после начала работы научных светил факультета политологии МГУ над проектом Кодекса, документ уже почти готов к рассмотрению: ожидается, что он будет вынесен на рассмотрение рабочей группы Администрации Президента, научного совета при ЦИК РФ и даже на обсуждения широкого круга экспертов-теоретиков и практиков электоральной сферы России и зарубежья. Дата таких круглых столов пока не назначена.
Своим мнением о заключении комитета СовФеда об Избирательном кодексе РФ поделился исполнительный директор Российского фонда свободных выборов (заказчик разработки проекта документа) Максим Лесков:
- Экспертам, давшим заключение о том, что «вопросы избирательного права детально урегулированы законодательством», придется отречься от своих слов уже в сентябре. Во-первых, предстоят существенные изменения законов по итогам московских экспериментов по цифровизации избирательного процесса. Во-вторых, введение электронных паспортов – это просто революция во всех выборных процедурах, что неизбежно будет сопровождаться реформой всего избирательного права.
Кстати, электронный паспорт позволит воплотить давнюю идею Уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой об исключении возможности повторного голосования путем проставления отметки в паспорте. Теперь это, вероятно, будет происходить автоматически. А голосовать избиратели легко смогут через банкоматы, в которых электронный паспорт будет приниматься наравне с кредитной картой.
