Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) 2024

Инструкция: простые ответы на сложные вопросы

15-17 марта в России пройдут выборы Президента РФ. Впервые жители 29 регионов страны будут выбирать главу государства дистанционно – из любой точки мира со своего мобильного телефона или компьютера. Рассказываем, кто сможет проголосовать за будущего Президента РФ дистанционно, как это сделать и можно ли фальсифицировать ДЭГ.

Что такое ДЭГ?

Это возможность проголосовать без посещения избирательного участка – онлайн с личного мобильного устройства, или с компьютера, главное они должны быть подключены к сети Интернет. Внедрение ДЭГ упрощает избирателям доступ к голосованию – заранее зарегистрировавшись на участие в ДЭГ, можно проголосовать, непосредственно в день выборов находясь в командировке или в отпуске. Маломобильным или не очень активным людям ДЭГ тоже подойдет: проголосовать они смогут, не выходя из дома. Мы привыкли делать онлайн-платежи и вносить показания счетчиков воды и электроэнергии через сайт Госуслуг. Теперь удобный сервис появляется и в системе голосования.

Какие регионы 15-17 марта 2024 года смогут проголосовать дистанционно на выборах Президента России?

Потенциальная возможность принять участие в электронном голосовании есть у порядка 38 млн избирателей. Это жители Карелии, Крыма, Чувашии, Алтайского, Камчатского, Пермского краев, Архангельской, Белгородской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Калининградской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Псковской, Ростовской, Свердловской, Томской, Челябинской и Ярославской областей, а также Севастополя и Ненецкого автономного округа. В этих регионах электронное голосование пройдет при помощи федеральной платформы. В Москве ДЭГ состоится с использованием региональной информационной системы. Также воспользоваться дистанционным электронным голосованием могут граждане РФ, не имеющие регистрации по месту жительства на территории РФ, получившие гражданство в упрощенном порядке в соответствии с указом Президента РФ.

Кто может участвовать в Дистанционном электронном голосовании?

Граждане России с 18 лет, обладающие активным избирательным правом, у которых есть полная учетная запись на портале Госуслуг или на портале mos.ru (для жителей Москвы). Проверить свою учетную запись можно в личном кабинете на gosuslugi.ru. Если у вас нет полной учетной записи, вы можете заполнить все поля своего профиля и подтвердить личность в любом центре «Мои документы», предъявив паспорт и СНИЛС.

Нужно ли обладать цифровой подписью для участия в ДЭГ?

Нет, не нужно, достаточно подтвержденного профиля на Госуслугах или на портале mos.ru

Как подать заявление на Дистанционное электронное голосование на выборах Президента РФ 2024?

Подать заявление на участие в ДЭГ можно через Интернет, зайдя на gosuslugi.ru в Личном кабинете: Принять участие в Дистанционном электронном голосовании. Сделать это необходимо в период с 00:01 29 января до 23:59 11 марта 2024 года.  Гражданам с постоянной регистрацией в Москве подавать заявление не нужно — для них ДЭГ проводится на mos.ru.  Заявление об участии в ДЭГ можно отозвать в любой момент до 23:59 11 марта 2024 года по московскому времени — и участвовать в выборах с использованием бумажного бюллетеня. Это ограничение введено для того, чтобы избежать возможности фальсификации со стороны избирателя – попытки двойного голосования. Те, кто подал заявление на участие в ДЭГ и не отозвал его до указанного времени, голосуют дистанционно, на участке бюллетень им не выдадут.

Как и когда можно проголосовать дистанционно через интернет на выборах Президента РФ в 2024 г.?

Дистанционное электронное голосование будет проводиться с 08:00 15 марта до 20:00 17 марта по местному времени. Проголосовать можно будет в любое время, даже ночью. В Москве с момента получения электронного бюллетеня у избирателя будет один час на то, чтобы заполнить его и проголосовать, а в остальных регионах — без ограничения по времени, но не позднее 20:15 17 марта.

Как голосовать, если завис компьютер или перестал работать интернет?

В случае если гаджет зависнет или связь пропадет в процессе голосования, избиратель может спокойно перезагрузить его или дождаться восстановления связи. Если открыть портал голосования на том же устройстве и в том же браузере после устранения сбоя — система восстановит ранее выданный бюллетень и даст возможность проголосовать. А вот получить бюллетень на другом устройстве уже не удастся — это сделано для защиты от повторного голосования: бюллетень выдаётся избирателю только один раз.

А на каких выборах уже применяли онлайн-голосование?

ДЭГ применяется в России с 2019 года. Впервые онлайн-голосование состоялось в 2019 году на выборах в Мосгордуму. В 2020 году ДЭГ применялось в Москве дважды: летом 2020 на голосовании по поправкам к Конституции; осенью 2020 на муниципальных довыборах. Проголосовать можно было на портале mos.ru. Столичная платформа использовалась также на онлайн-голосовании по Конституции в Нижегородской области летом 2020. А осенью 2020 года ДЭГ на платформе Ростелекома применили на довыборах в Госдуму в Курской и Ярославской областях. На выборах в Госдуму осенью 2021 года ДЭГ применялось в 7 регионах РФ. В ходе Единого дня голосования в сентябре 2022 года дистанционно можно было проголосовать в 8 регионах России. В рамках Единого дня голосования в сентябре 2023 года ДЭГ применялось уже в 25 субъектах РФ.

Можно ли фальсифицировать ДЭГ?

В основе ДЭГ лежит сложная криптографическая система, элементы которой обсуждались и разрабатывались математиками мирового уровня ещё с середины 1980-х годов. Она построена так, чтобы гарантировать тайну голосования и одновременно не дать возможность незаметно фальсифицировать результаты — любая попытка вмешательства в хранящиеся в системе данные, то есть заполненные бюллетени, неизбежно приведёт к появлению артефактов, скрыть которые невозможно. Математика — точная наука, выполнение её законов не зависит от внимательности наблюдателей или хитрости злоумышленников. И хотя ДЭГ применяется в России уже пять лет, до сих пор не было представлено ни одного даже теоретического способа фальсификации бюллетеней или результатов, который не оставлял бы однозначных следов.

В ходе недавнего эксперимента эксперты Координационного совета Общественной палаты РФ демонстрировали, как можно попытаться удалить из системы всего один бюллетень или изменить его содержимое — эти попытки были мгновенно обнаружены специальными утилитами, которые сообщили, что результаты голосования более не соответствуют имеющемуся комплекту бюллетеней.

Наконец, в ДЭГ каждый избиратель может самостоятельно проверить не только тот факт, что его бюллетень хранится в блокчейне — но и что он не был никем изменён. Для этого достаточно сверить электронную подпись, которой каждый бюллетень заверяется после заполнения избирателем и до отправки в блокчейн.

Кто может стать наблюдателем на Дистанционном электронном голосовании?

Наблюдатели за ДЭГ на выборах президента РФ в 2024 году разделены на две категории – дистанционных и очных

Очных наблюдателей смогут назначить только кандидаты или их доверенные лица письмом в ТИК ДЭГ. Очные наблюдатели обязаны иметь на руках направление, работать будут строго по очереди и подчиняться всем прочим требованиям для наблюдателей. Наблюдатели, работающие очно, будут иметь возможность доступа в ТИК ДЭГ (в здании ЦИК) и в Общественную палату РФ.

Дистанционщики не будут иметь права приехать в ТИК ДЭГ, но они смогут работать с порталом наблюдения. Их могут назначать кандидаты, доверенные лица кандидатов, партий, которые выдвинули кандидатов, региональные отделения этих партий, а также Общественная палата РФ либо региональные общественные палаты.

Те, кто имеет право назначить наблюдателей, заходят на портал наблюдения с 4 по 10 марта, логинятся через Госуслуги и там же направляют приглашение будущему цифровому дистанционному наблюдателю. После принятия этого приглашения человек станет официально зарегистрированным наблюдателем, работающим удаленно. Никаких бумажных писем выдавать не надо.  Наблюдатель может физически находиться в другом городе и в другом регионе, поскольку доступ к порталу наблюдения возможен везде, где есть доступ в интернет.

Как происходит наблюдение за ДЭГ?

Мониторинг электронного голосования производится не глазами, а аппаратным способом, с помощью специально разработанных наблюдателями утилит. Наблюдатели в ЦИК и в ОП получат доступ к ноде наблюдения блокчейн — специальному программному обеспечению, позволяющему в любой желаемый наблюдателем момент получить доступ ко всей хранящейся в блокчейне информации. В ноде наблюдения транзакции — события выдачи и приёма бюллетеней, запуска и остановки голосований, подведения итогов — проходят в реальном времени, поэтому наблюдатели могут фиксировать абсолютно всё происходящее в ДЭГ с секундной точностью.

Как и в обычном голосовании, работа наблюдателем в ДЭГ требует профессиональной подготовки — но уже не столько знания нюансов работы комиссии и сценариев возможных провокаций на избирательных участках, сколько понимания технических и математических основ работы ДЭГ.

Профессиональные наблюдатели имеют доступ к технической документации на комплекс ДЭГ, описанию используемых алгоритмов шифрования и электронной подписи, а также техническим средствам наблюдения — вспомогательным программам, автоматизирующим, облегчающим и упрощающим работу наблюдателя. Многие из этих программ были написаны самими наблюдателями в предыдущие годы.

В течение дня голосования эксперты в режиме онлайн отслеживают динамику подачи голосов, стабильность работы комплекса ДЭГ, отсуствие аномалий. По окончании голосования наблюдатели с помощью автоматических средств проверяют целостность всех без исключения бюллетеней и корректность подведения итогов голосования — математика позволяет им доказать, что ни один бюллетень не был искажён или не учтён при подсчёте голосов.

Эффективность работы наблюдателей в ДЭГ крайне высока — даже один человек может анализировать ход голосования по всей России.

Наблюдение за ДЭГ в 2024 году будет организовано на нескольких уровнях и площадках:

Для очных наблюдателей

- В ЦИК статистические данные по каждому субъекту будут отображаться на отдельной панели

- В ТИКах будет возможность выбора информации для отображения: с помощью портала можно будет выбрать субъект и кампанию, за которой можно будет наблюдать. Также в помещениях ТИК будет возможность ознакомиться со списком голосующих на специально оборудованном компьютере

В Общественной палате (ОП) будет организован центр для технического наблюдения специалистами. Наблюдатели пройдут техническую подготовку и смогут получать информацию – по защищенному каналу будет предоставлен доступ к ноде блокчейн. Ростелеком готовит методологию такого наблюдения, она предполагает, в том числе, проверку любого выборочного блока.

Для наблюдателей, работающих удаленно - портал дистанционного электронного голосования ЦИК РФ vybory.gov.ru. для работы потребуется авторизоваться на портале в качестве наблюдателя.

Такой полноты раскрытия системы нет нигде в мире. При этом доступ к списку участников ДЭГ будет предоставлен только в помещениях ТИК и только со специально оборудованного места. В ОП и в сети Интернет будет вестись работа с полностью анонимными данными, никакого доступа к тайне голосования и личным данным не будет.