© РИА Новости. Виталий Белоусов
Минюст России во исполнение решения Конституционного суда предложил внести поправки в Федеральный закон № 67-ФЗ: речь идёт об определении деятельности наблюдателей на выборах или референдумах, если они (наблюдатели) дадут письменное согласие на назначение от двух и более кандидатов/партий. Как отметил член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод, законодательство всегда предусматривало выдвижение наблюдателя только от одного субъекта, а поправки лишь уточняют эту норму и отсекают возможные злоупотребления. Подробнее – в комментарии правозащитника по теме.
Предлагаемые Минюстом поправки в Федеральный закон № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обоснованно уточняют процедуру назначения наблюдателей, устраняя пробелы, выявленные Конституционным судом РФ. Они напрямую отвечают на постановление КС № 50-П от 25 декабря 2025 г., где суд указал на отсутствие четкого механизма действий ТИК при выявлении «наблюдателей-двойников».
Необходимо напомнить, что законодательство всегда предусматривало выдвижение наблюдателя от одного субъекта, а поправки лишь уточняют эту норму и отсекают возможные злоупотребления. Как следует из статьи 30 Закона № 67-ФЗ, не допускается одновременное осуществление полномочий от различных субъектов выдвижения — это подразумевает привязку наблюдателя к конкретному субъекту.
Поправки вводят обязательное письменное согласие наблюдателя с указанием участка и УИК, а также проверку комиссией: если один гражданин дал согласие нескольким субъектам, он не допускается к наблюдению, что закрывает лазейки для манипуляций.
Поправки создают дополнительные условия для повышения прозрачности выборов: «двойники» могут использоваться для давления на комиссии, срыва избирательного процесса или имитации массовости. Выдвижение наблюдателя от одного субъекта будет способствовать повышению доверия к наблюдателю как к независимому арбитру, а также минимизировать риски конфликтов интересов.
Письменное согласие будет подтверждать добровольность участия, предусматривать персональную ответственность за внесенные данные, а также упрощать верификацию списков ТИК. Следствием поправок также станет повышение качества учёта наблюдателей субъектами выдвижения, а у комиссий – появление чёткого алгоритма действий с запросом согласий и проверкой в данном вопросе.
