Антон Лукаш: «В этом году на общественных наблюдателей ложится особая ответственность»

19.07.2022

В сентябре 2022 года в Волгоградской области пройдут дополнительные выборы депутатов Волгоградской областной Думы по трем одномандатным округам, а также – выборы 46 глав поселений и 82 муниципальных советов, по итогам которых будет распределен 301 муниципальный мандат. Эксперт Ассоциации НОМ, член Общественной палаты Волгоградской области Антон Лукаш рассказал о готовности инфраструктуры наблюдения за выборами и планах по мониторингу выборов.

«10 июля в 18.00 облизбирком завершил прием документов от политических партий, выдвинувших кандидатов на дополнительных выборах депутатов Волгоградской областной Думы по трем одномандатным избирательным округам. Выборы будут конкурентными – своих кандидатов выдвинули пять избирательных объединений – региональные отделения политических партий «Партия пенсионеров», КПРФ, «Единая Россия», ЛДПР, «Справедливая Россия – За правду». Все списки кандидатов заверены облизбиркомом.

В этом году на общественных наблюдателей ложится особая ответственность, поскольку обеспечение открытости, прозрачности выборов любого уровня – это, по сути, вопрос безопасности страны. Мы к выполнению этой задачи готовы: решение о возобновлении работы Общественного штаба по наблюдению за выборами в Волгоградской области было принято ещё 30 июня. Сейчас ведется работа по расширению наблюдательского актива. Помимо членов общественной палаты и ряда НКО к работе привлекаются эксперты в сфере права, социологии, политологии и массовых коммуникаций, ведется обучение наблюдателей.    

В нашем регионе наработан значительный опыт общественного наблюдения: сформирована система общественного мониторинга и контроля за выборами всех уровней, которая позволяет эффективно обеспечивать защиту избирательных прав граждан, отслеживать ход голосования, оперативно выявлять и реагировать на возникающие проблемы, включая экспертную оценку.

Использованная нами во время выборов депутатов Государственной Думы в 2021 году модель работы включала четыре направления: видеонаблюдение, наблюдение на местах, публичная экспертиза и мониторинг медиасферы.

В общей сложности в области было подготовлено около 4000 тысяч наблюдателей, благодаря чему нам удалось охватить наблюдением все участки.

В дни голосования в регионе работал Центр общественного наблюдения (ЦОН) - площадке Общественной палаты была установлена видеостена с онлайн-трансляцией с избирательных участков - за три дня более 200 экспертов приняли участие в работе площадки видеонаблюдения.

Массив текущей информации проверялся и верифицировался - сигналы о возможных нарушениях, информация о незначительных проблемах, которые удалось решить на месте, фейковые сообщения и фиксация подтвердившихся нарушений. Таким образом, было выявлено два нарушения избирательного законодательства, материалы по факту допущенных нарушений были направлены в правоохранительные органы.

В Волгоградской области работали 5 представителей международного сообщества, позитивно оценившие качество организации выборов, их прозрачность и практику общественного наблюдения.

Аналогичной модели мы будем придерживаться и на предстоящих в сентябре местным выборах. Наша задача – осуществлять мониторинга и контроль ситуации на всех этапах избирательной кампании с тем, чтобы открытость выборов, соответствие закону всех процедур, а также – пресечь возможные провокации - в том, что такие попытки будут предприниматься, сомневаться, к сожалению, не приходится.

Здесь стоит сказать о том, каких именно провокаций стоит ждать. Это попытки делигитимизировать выборы, например, посредством объединения представителей отдельных партий, иноагентов и бывших сотрудников экстремистских организаций для деятельности, ничего общего не имеющей с правозащитной деятельностью или общественным контролем, а направленной лишь на дестабилизацию обстановки и дискредитацию результатов голосования.

Опишу кратко, с чем именно мы столкнулись во время думской кампании. В Волгоградской области показательны провокационные случаи якобы «задержания», «удаления с участка», попытки нахождения на участке с подозрением на ковид, жалобы не по существу, надуманные конфликты, а также - незаконная агитация со стороны представителя одной партии в отношении кандидата другой партии.

При этом представители протестных «наблюдателей» не использовали возможность участия в видеонаблюдении, действия (бездействие) избиркомов не обжаловались в течение трех дней голосования, была практика неявки активных «протестунов» на подведение итогов выборов.

Отдельную проблему представляла система фальшжалоб по заранее заготовленным формам, а также - работа информационных площадок для распространения дезинформации, откуда площадок шёл поток фейков: фотографий, видео и аудио записей, нечетких, не привязанных к месту и времени, к ситуации, лишенных авторства и т.д.

Благодаря слаженной работе общественных наблюдателей, квалифицированным заключениям экспертов, оперативному и четкому информированию общества о том, как на самом деле обстоят дела с той или иной ситуацией, а также тесному взаимодействию общественных наблюдателей, избирательных комиссий и правоохранительных органов, все подобные попытки провокаций были нивелированы грамотной правовой оценкой ситуации.

Наблюдательский корпус в регионе - востребован, при обучении будут использованы материалы Независимого общественного мониторинга, опыт выборов депутатов Госдумы РФ восьмого созыва. В Волгоградской области во взаимодействии с членами штаба Общественной палаты также предстоит работа экспертов НОМ и актива Корпуса «За Чистые выборы» с применением новых современных технологий для мониторинга избирательного процесса».

Читайте также

21 августа дополнительные муниципальные выборы пройдут в Республике Саха (Якутия) и в Омской области. В Якутии предстоят довыборы в совет депутатов села Белькачи (Усть-Майский улус), в Омской области – в совет Пушкинского сельского поселения. Ход голосования в обоих регионах будут контролировать общественные наблюдатели.

В связи с завершением федерального электорального цикла в этом году, к работе избирательных комиссий, наблюдателей и экспертов 11 сентября будет приковано повышенное внимание. Такое мнение в рамках расширенного заседания Общественного штаба по наблюдению за выборами в Краснодарском крае высказала исполнительный директор Ассоциации НОМ Алена Булгакова. Региональные эксперты обсудили подготовку к выборам Краснодарского края и выслушали рекомендации федеральных экспертов.

Перед общественными штабами в регионах стоит задача охватить наблюдением каждый избирательный участок. Для этого необходимо активно развивать взаимодействие с общественными организациями, партиями и гражданами, и как можно раньше распределить зоны ответственности между всеми общественными наблюдателями. Об этом рассказал председатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате России Максим Григорьев, выступая на круглом столе в Общественной палате.