Эксперты ЭИСИ обсудили возможности возобновления избирательных процессов в России

28.05.2020


В обсуждении вопросов о постепенных мерах по выходу из сложной эпидемиологической обстановки, вызванной пандемией коронавируса, и возобновлению голосований на предстоящих электоральных кампаниях, приняли участие эксперты Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», раскрыв в своих выступлениях отдельные аспекты правого регулирования избирательного процесса, деятельности по организации общественного наблюдения, а также развития совместной работы институтов гражданского общества.

Сопредседатель Ассоциации "Гражданский контроль", член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод в своём выступлении поделился мнением о необходимых условиях для возобновления избирательных процедур: «Условия, в которых проходили выборы на старте пандемии, показали, что при необходимых мерах предосторожности, средствах индивидуальной защиты, соблюдении дистанции, досрочного голосования и других формах голосования можно минимизировать эти риски и обеспечить право граждан на участие в избирательных процессах, процессах голосования и в то же время обеспечить неотъемлемое право на здоровье и безопасность». Также, обращаясь к международному опыту, эксперты отметил: «Жизнь не стоит на месте. Мы видим, что в ряде стран снижается режим самоизоляции и естественно избирательные процессы возвращаются в нашу жизнь. Во Франции, например, на июнь запланировано проведение муниципальных выборов». К тому же, сообщил Александр Брод, интерес к голосованию сохраняется в среде институтов гражданского общества, подчеркнув, что значимость доказали поправки, касающиеся качества социальной помощи и медицинской защиты.

В заключении своего выступления Александр Брод заявил, что, несмотря на ряд ограничительных мер, работа институты гражданского общества продолжают деятельность по подготовке к общероссийскому голосованию по поправкам к Конституции страны по самым разным направлениям: разъяснение сути поправок, это многочисленная работа общественных палат, профильных организаций, экспертов по проведению учебных мероприятий для будущих общественных наблюдателей, переговоры с общероссийскими и региональными общественными организациями, политическими партиями о направлении наблюдателей и другим.

Юрист, публицист Слободан Стойичевич (Сербия) рассказал о том, как возобновляются электоральные процессы в Сербии: «21 июня в Сербии планируется проведение парламентских выборов. Однако пока, о мерах защиты здоровья граждан даже не говорят».

Президент "Русской общины" во Франции Андрей Гульцев сообщил о мерах по защите здоровья граждан в условиях предстоящих выборов в стране: «Наш медицинский Совет поддерживают проведение на выборах, соблюдение социальной дистанции. Маски и перчатки будут обязательны. Разрешается голосование по доверенности – за себя и за кого-то. Когда на участке появляется человек с доверенностью, сразу проверяются списки. Больше одной доверенности у человека быть не может. По корреспонденции голосовать нельзя. Многие партии настаивают на возрождении данной формы голосования. Но отладить всю логистику по почте – мы не успеем».

Руководитель департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ Екатерина Соколова напомнила, что выборы в Южной Корее после снятия ограничительных мер, наоборот, показали высокую явку. Так, страна продемонстрировала меры по обеспечению избирательных прав граждан с учетом всех санитарно-эпидемиологических требований: на участках выдавали маски и средства дезинфекции, граждане соблюдали социальную дистанцию, использовалась система голосования по почте.

Глава Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев в свою очередь отметил, что, благодаря уже принятым государством мерам борьбы с распространением коронавируса, эпидемиологическая ситуация в стране заметно улучшилась. Вместе с тем Максим Григорьев сообщил, что Общественная палата РФ в дистанционном формате продолжает набор и обучение кандидатов в наблюдатели. «О желании наблюдать заявили порядка 100 тысяч граждан. Со снятием ограничений мы наблюдаем, как резко увеличивается число людей, которые хотят стать наблюдателями. Мы одновременно разрабатываем меры по их защите. Наблюдатели в день проведения общероссийского голосования будут проверять соблюдены ли все необходимые эпидемиологические меры по защите здоровья граждан на участках для голосования», - заключил Максим Григорьев.

Член правления Российской ассоциации политической науки, заместитель директора института истории и политики Владимир Шаповалов поделился экспертным мнением о целесообразности возобновления выборных процедур в России: «Мы сейчас выходим из пика пандемии. В последние недели в целом по стране и субъектам Федерации наблюдаем снижение числа заболевших. Риск заболевания становится всё меньше и меньше. Мы переходим к возврату избирательных процессов. Голосование является чрезвычайно важным элементом политического процесса в демократическом государстве. Не целесообразно вводить долгую паузу, тем более, что созданы условия для возвращения всех социальных практик, экономических контактов и политической жизни». Вместе с тем спикер отметил, что современное законодательство и избирательные практики становятся более вариативными расширения возможности проголосовать для разных групп избирателей. «Расширяется электоральное пространство. Я убеждён, что все средства защиты будут на каждом участке. Явка в ближайшие дни голосования будет вполне нормальной и естественной, общество адекватно отнесётся к мерам защиты здоровья граждан», - поделился мнением Владимир Шаповалов.

Глава Международного института новейших государств Алексей Мартынов высказал точку зрения по вопросу о том, насколько для граждан страны в сложившихся реалиях актуально высказывать свою гражданскую позицию на избирательных участках: «Явка на всероссийском голосовании по поправкам в Конституцию РФ может превзойти ожидания, которые были до эпидемии коронавирусной инфекции. Россиянам хочется выйти на улицу, прийти на избирательные участок и проголосовать», - отметил эксперт. В заключении мероприятия Алексей Мартынов подчеркнул, что способы дистанционного голосования менее подвержены человеческому фактору как со стороны организации процесса, так и в отношении нарушений и фальсификаций, так как они «гораздо легче контролируемы».

Руководитель Экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов поделился мнением о значимости и своевременности предлагаемых изменений в области избирательных практик: «Дистанционное голосование становится дополнительным инструментом обеспечения избирательных прав большого числа людей. Выборы – момент возвращения к нормальности».

Читайте также

На этой неделе стартовало досрочное голосование на выборах Президента РФ. С 25 февраля по 14 марта оно пройдет в 42 субъектах РФ. По данным ЦИК на вечер 27 февраля в 18 субъектах досрочно проголосовало уже 43.622 избирателя. Голосование проходит в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находится в плавании. Подробнее – в обзоре НОМ.

IT-специалисты доказали, что исказить голоса избирателей в федеральной системе ДЭГ невозможно. Глава ТИК ДЭГ Олег Артамонов и один из разработчиков технологии Дмитрий Кузнецов, уничтожили «бюллетень», после чего показали, что вмешательства становятся видны всем наблюдателям моментально. Эксперимент проводился в прямом эфире в рамках обучающего вебинара в ОП РФ.

Стратегическую программу развития страны на шесть лет представил Владимир Путин в ежегодном Послании Федеральному собранию РФ в Гостином дворе. Напрямую тему выборов глава государства не затрагивал, однако подчеркнул значимость развития страны как суверенного государства, что само по себе подразумевает проведение независимых выборов без вмешательства извне. Подробнее – в материале НОМ.