Эксперты ЭИСИ обсудили возможности возобновления избирательных процессов в России

28.05.2020


В обсуждении вопросов о постепенных мерах по выходу из сложной эпидемиологической обстановки, вызванной пандемией коронавируса, и возобновлению голосований на предстоящих электоральных кампаниях, приняли участие эксперты Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», раскрыв в своих выступлениях отдельные аспекты правого регулирования избирательного процесса, деятельности по организации общественного наблюдения, а также развития совместной работы институтов гражданского общества.

Сопредседатель Ассоциации "Гражданский контроль", член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод в своём выступлении поделился мнением о необходимых условиях для возобновления избирательных процедур: «Условия, в которых проходили выборы на старте пандемии, показали, что при необходимых мерах предосторожности, средствах индивидуальной защиты, соблюдении дистанции, досрочного голосования и других формах голосования можно минимизировать эти риски и обеспечить право граждан на участие в избирательных процессах, процессах голосования и в то же время обеспечить неотъемлемое право на здоровье и безопасность». Также, обращаясь к международному опыту, эксперты отметил: «Жизнь не стоит на месте. Мы видим, что в ряде стран снижается режим самоизоляции и естественно избирательные процессы возвращаются в нашу жизнь. Во Франции, например, на июнь запланировано проведение муниципальных выборов». К тому же, сообщил Александр Брод, интерес к голосованию сохраняется в среде институтов гражданского общества, подчеркнув, что значимость доказали поправки, касающиеся качества социальной помощи и медицинской защиты.

В заключении своего выступления Александр Брод заявил, что, несмотря на ряд ограничительных мер, работа институты гражданского общества продолжают деятельность по подготовке к общероссийскому голосованию по поправкам к Конституции страны по самым разным направлениям: разъяснение сути поправок, это многочисленная работа общественных палат, профильных организаций, экспертов по проведению учебных мероприятий для будущих общественных наблюдателей, переговоры с общероссийскими и региональными общественными организациями, политическими партиями о направлении наблюдателей и другим.

Юрист, публицист Слободан Стойичевич (Сербия) рассказал о том, как возобновляются электоральные процессы в Сербии: «21 июня в Сербии планируется проведение парламентских выборов. Однако пока, о мерах защиты здоровья граждан даже не говорят».

Президент "Русской общины" во Франции Андрей Гульцев сообщил о мерах по защите здоровья граждан в условиях предстоящих выборов в стране: «Наш медицинский Совет поддерживают проведение на выборах, соблюдение социальной дистанции. Маски и перчатки будут обязательны. Разрешается голосование по доверенности – за себя и за кого-то. Когда на участке появляется человек с доверенностью, сразу проверяются списки. Больше одной доверенности у человека быть не может. По корреспонденции голосовать нельзя. Многие партии настаивают на возрождении данной формы голосования. Но отладить всю логистику по почте – мы не успеем».

Руководитель департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ Екатерина Соколова напомнила, что выборы в Южной Корее после снятия ограничительных мер, наоборот, показали высокую явку. Так, страна продемонстрировала меры по обеспечению избирательных прав граждан с учетом всех санитарно-эпидемиологических требований: на участках выдавали маски и средства дезинфекции, граждане соблюдали социальную дистанцию, использовалась система голосования по почте.

Глава Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев в свою очередь отметил, что, благодаря уже принятым государством мерам борьбы с распространением коронавируса, эпидемиологическая ситуация в стране заметно улучшилась. Вместе с тем Максим Григорьев сообщил, что Общественная палата РФ в дистанционном формате продолжает набор и обучение кандидатов в наблюдатели. «О желании наблюдать заявили порядка 100 тысяч граждан. Со снятием ограничений мы наблюдаем, как резко увеличивается число людей, которые хотят стать наблюдателями. Мы одновременно разрабатываем меры по их защите. Наблюдатели в день проведения общероссийского голосования будут проверять соблюдены ли все необходимые эпидемиологические меры по защите здоровья граждан на участках для голосования», - заключил Максим Григорьев.

Член правления Российской ассоциации политической науки, заместитель директора института истории и политики Владимир Шаповалов поделился экспертным мнением о целесообразности возобновления выборных процедур в России: «Мы сейчас выходим из пика пандемии. В последние недели в целом по стране и субъектам Федерации наблюдаем снижение числа заболевших. Риск заболевания становится всё меньше и меньше. Мы переходим к возврату избирательных процессов. Голосование является чрезвычайно важным элементом политического процесса в демократическом государстве. Не целесообразно вводить долгую паузу, тем более, что созданы условия для возвращения всех социальных практик, экономических контактов и политической жизни». Вместе с тем спикер отметил, что современное законодательство и избирательные практики становятся более вариативными расширения возможности проголосовать для разных групп избирателей. «Расширяется электоральное пространство. Я убеждён, что все средства защиты будут на каждом участке. Явка в ближайшие дни голосования будет вполне нормальной и естественной, общество адекватно отнесётся к мерам защиты здоровья граждан», - поделился мнением Владимир Шаповалов.

Глава Международного института новейших государств Алексей Мартынов высказал точку зрения по вопросу о том, насколько для граждан страны в сложившихся реалиях актуально высказывать свою гражданскую позицию на избирательных участках: «Явка на всероссийском голосовании по поправкам в Конституцию РФ может превзойти ожидания, которые были до эпидемии коронавирусной инфекции. Россиянам хочется выйти на улицу, прийти на избирательные участок и проголосовать», - отметил эксперт. В заключении мероприятия Алексей Мартынов подчеркнул, что способы дистанционного голосования менее подвержены человеческому фактору как со стороны организации процесса, так и в отношении нарушений и фальсификаций, так как они «гораздо легче контролируемы».

Руководитель Экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов поделился мнением о значимости и своевременности предлагаемых изменений в области избирательных практик: «Дистанционное голосование становится дополнительным инструментом обеспечения избирательных прав большого числа людей. Выборы – момент возвращения к нормальности».

Читайте также
На этой неделе врио главы ЛНР Леонид Пасечник подписал законы, регламентирующие процедуру выборов депутатов Народного совета (парламента) республики и ее муниципалитетов. Как указано в законе срок полномочий и число депутатов парламента остаются прежними: 50 депутатов со сроком полномочий пять лет. Выборы будут проводиться по пропорциональной системе – избиратели будут голосовать только за списки кандидатов от политических партий по единому республиканскому избирательному округу. Эксперты прокомментировали изменения.
На площадке Общественной палаты РФ прошёл круглый стол «Культура ответа. Эволюция российской ответственности. Общественное наблюдение на выборах». В рамках мероприятия открылась выставка современного плаката, авторами которых выступили студенты Самарского государственного колледжа сервисных технологий и дизайна. Часть представленных работ посвящена теме выборов.

В предстоящее воскресенье муниципальные выборы запланированы только двух регионах страны: Республике Алтай и Забайкальском крае. Главное об избирательных кампаниях рассказали региональные эксперты НОМ.