9 февраля в непризнанной республике Косовопройдут парламентские выборы. Наибольшие шансы на победу на выборах, согласно опросам, имеет движение «Самоопределение», стоящее на радикальных националистических позициях. Избирательная кампания проходит в конфликтной обстановке – прежде всего речь идет об усиливающемся конфликте с сербским меньшинством и с государством Сербия, сообщаютэксперты НОМ. Победа радикальных националистических сил несет риски обострения ситуации: возможны новые демонстративные шаги, направленные на создание Великой Албании, и дальнейшие действия по расширению сотрудничества с США и странами Западной Европы, полагают эксперты.
Косово не признается в качестве суверенного государства Сербией, Россией и рядом других государств-членов ООН, напоминает доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России Владимир Шаповалов. «Тем не менее в стране проходят так называемые парламентские выборы. Выборы поддерживаются странами Запада, странами НАТО», – говорит он. Это первые выборы, которые проходят в положенный срок: все предыдущие были досрочными, что свидетельствует о неустойчивости политической системы, считает политолог.
Парламентские выборы в Косово 9 февраля станут знаковым событием, поскольку это первые выборы с момента провозглашения независимости, когда правительство проработало полный срок, отмечает, в свою очередь, первый зампред Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов, политолог Александр Асафов. «Их проведение сопровождается обострением отношений с Сербией, усилением националистических настроений и негативными экономическими тенденциями, связанными с миграцией населения в ЕС», – говорит он.
Так называемая Республика Косово является парламентской по своей форме правления, и партия, победившая на выборах, получает право формировать правительство, рассказал В. Шаповалов. В выборах могут участвовать партии, коалиции и избирательные объединения. Избирательная система Косово функционирует на пропорциональной основе: из 120 мест однопалатного парламента 100 распределяются между партиями, преодолевшими 5%-й барьер, а 20 оставшихся зарезервированы для национальных меньшинств, к чьим партиям в рамках квотированных мест не применяется указанный проходной барьер.
Сербская община имеет больше всех мест – 10, остальные 10 мест распределяются между босняками, турками, цыганами, ашкали, египтянами и горанцами. Голосование проходит по открытым спискам, что позволяет избирателя выбрать не только партию, но и до 10 кандидатов из ее списка. «Именно с этими зарезервированными для национальных меньшинств местами можно отметить достаточно серьезные проблемы, поскольку в так называемой республике Косово существует ярко выраженная дискриминация сербского населения», – рассказал В. Шаповалов.
В выборах участвуют 28 политических субъектов, включая 20 партий, 5 коалиций, 2 гражданские платформы и одного независимого кандидата – Фатмира Бытыкьи. Проголосовать на выборах смогут почти 2,1 млн человек, а ожидаемая явка составит 45-55%, что соответствует показателям предыдущих лет, отметил А. Асафов. «Избиратели, находящиеся за границей (чуть больше 100 тыс. человек), могут голосовать по почте или в дипломатических миссиях Косово в 22 странах», – пояснил он.
По опросам, ведущие позиции занимает правящая партия – движение «Самоопределение», рассказал В. Шаповалов. «Эта партия стоит на радикальных, националистически позициях. Лидер партии, премьер-министр Альбин Курти выступает за объединение Косово с Албанией и не рассматривает диалог и отношения с Сербией в качестве своего приоритета. За партию, согласно опросам, готовы проголосовать 48%. Это достаточно высокий показатель. Наблюдается рост рейтинга правящей партии за последние месяцы. Также имеет место снижение показателей двух основных конкурентов – «Демократической Лиги» и Демократической партии. Их рейтинг сейчасколеблется в районе 15-17%», – добавил он.
Согласно другим прогнозам, движение «Самоопределение» может рассчитывать на 51,2% голосов и 55 мест, что, однако, не обеспечит ему абсолютного большинства в парламенте, заметил А. Асафов. Основные оппозиционные партии – Демократическая партия Косово (PDK) с 19,1% голосов, Демократическая лига Косово (LDK) с 15,5% и коалиция "За победителей Косово" с 7,8% – также могут похвастаться ростом поддержки, но они все еще не могут бросить вызов "Самоопределению”, рассказал эксперт.
«Таким образом, наиболее вероятным сценарием станет коалиция «Самоопределения»с лояльными партиями мусульманских нацменьшинств (босняки, турки, ашкали, египтяне, горанцы), что даст Курти до 65 мандатов и позволит сформировать устойчивое парламентское большинство», – прогнозирует А.Асафов.
По оценке В. Шаповалова, избирательная кампания проходит в достаточно конфликтной обстановке. «Прежде всего, надо обратить внимание на усиливающийся конфликт с сербским меньшинством и с государством Сербия. Несколько месяцев назад был конфликт, инициированный премьер–министром Косово, который едва не привел к вооруженному столкновению. По сути, это была провокация в отношении сербского меньшинства, связанная с ограничением передвижения сербов между сербскими анклавами Косово и территорией Сербии», – говорит политолог.
Одним из ключевых предвыборных скандалов стал отказ ЦИК Косово в регистрации главной партиикосовских сербов «Сербский список» из-за обвинений в разжигании межнациональной ненависти и работе на интересы Сербии. Решение вызвало решительный протест со стороны Белграда, и уже спустя 2 дня – 25 декабря 2024 года – оно было отменено Комиссией по жалобам и апелляциям. «Отказ в регистрации был по совершенно надуманным причинам и даже вызвал негативную реакцию со стороны западных лидеров. «Сербскому списку» было возвращено право участия в выборах. Но так или иначе, антисербская составляющая является рефреном этой избирательной кампании», – полагает В.Шаповалов.
У непризнанной республики Косово существует значительное количество социальных и экономических проблем, констатирует эксперт. «Косово стало прибежищем преступников, по сути, со всей Европы, – речь идет о похищении людей, участии в наркотрафике, контрабанде, высочайшемуровне коррупции, одном из самых низких уровнежизни в Европе. Но вместо этих проблем косовские политики продолжают спекуляции и провокации, направленные на дискриминацию сербского населения и на дальнейшее противопоставление Косово Сербии, – отмечает В. Шаповалов.
Вероятная победа правящего радикальногонационалистического движения «Самоопределение» – плохой сигнал для отношений Косово и Сербии, считает эксперт. «Будут новые демонстративные шаги, направленные на создание Великой Албании. И будут дальнейшие шаги по расширению сотрудничества с США и странами Западной Европы», – прогнозирует он.
Политические последствия выборов серьезно не изменят текущую картину, однако несут риски обострения ситуации, предполагает А. Асафов. «Сохранение власти «Самоопределения» означает дальнейшую интеграцию Косово с Албанией (что уже выражается в отмене пограничного контроля и объединении энергосистем в 2023-2024 годах) и усиление курса на вступление в ЕС и НАТО. Однако перспектива членства Косово в этих структурах остается маловероятной без нормализации отношений с Сербией, что является принципиальной позицией руководства ЕС в рамках программы интеграции Западных Балкан», – подчеркнул он.
Напротив, Приштина, вероятно, продолжит оказывать давления на сербские муниципалитеты в районе Митровицы, а также совершать новые провокации на границе с Сербией, прогнозирует эксперт. «Это может привести к резкому обострению текущего конфликта и даже к эскалации до полноценного вооруженного столкновения, как уже показал инцидент с гибелью косовского полицейского в сентябре-ноябре 2023 года. Со своей стороны, Сербия в ответ на агрессию Косово продолжит добиваться на международной арене отзыва признания самопровозглашенного образования: так, с 2017 года 15 стран отозвали свое признание, также 5 стран ЕС – Испания, Греция, Румыния, Словакия, Кипр – проявляют солидарность с Сербией и не признают Косово», – отметил А. Асафов.
