Комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) или, попросту говоря, электронные урны для голосования будут широко применяться на выборах президента России 18 марта 2018 года. Об удвоении их количества ЦИК отрапортовала еще 17 января, однако на каких конкретно избирательных участках будут задействованы технические средства подсчета голосов, до конца не известно до сих пор. «Национальный общественный мониторинг» проверил порядок принятия и опубликования соответствующих решений, содержащих перечни избирательных участков, где на выборах будут применяться КОИБы.
Согласно постановлению ЦИК России, количество избирательных участков, оснащаемых КОИБ, на выборах предстоящих президентских выборах составит 10 001 в 81 регионе нашей страны. Число же участков в каждом регионе, оснащаемых электронными урнами для голосования, от 3 в Ненецком и Чукотском автономных округах - до более чем шестисот в Москве (605 участков), Московской области (658) и Свердловской области (697).
Необходимо отметить, что в принятом решении речь идет только о КОИБах, передаваемых в регионы ЦИК России. У целого ряда региональных избиркомов есть и свои собственные «электронные урны» и весьма немало. Так, Мосгоризбирком своим решением от 1 февраля 2018 года определил использование КОИБ 2017 на 941 участке, КОИБ 2010 - на 616 участках. Именно поэтому публичность в действиях ИКСРФ представляется важной.
Между тем, до 5 февраля избирательные комиссии всех субъектов Российской Федерации должны были определить перечень избирательных участков, на которых будут использоваться КОИБ, и представить его в ЦИК.
«Национальный общественный мониторинг» проверил, насколько своевременно и публично были проведены данные действия, поскольку вопрос, на каких конкретно избирательных участках будут задействованы КОИБы, интересует не только членов избирательных комиссий, которым еще предстоит пройти соответствующее обучение по работе с техникой, но и избирателей, а также общественных наблюдателей. Как известно, порядок проведения выборов на таких участках несколько отличается, соответственно и подготовка наблюдателей должна проходить с учетом этой специфики.
Председатель Центризбиркома Элла Панфилова обещала разместить всю информацию на интерактивной карте участков, но ввод данных продлится до 5 марта 2018 года.
Все региональные избиркомы имеют собственные сайты, где и публикуют принимаемые документы. Информацию о принятии решений и размещении самого постановления (со списком участков) мы и решили проверить.
51 избирательных комиссий субъектов РФ приняли соответствующие решения в январе, а 17 – в феврале 2018 года. Но результатам проверки сайтов 81 избирательной комиссии для 13 установить, было ли принято решение о распределении КОИБов по участкам, не представляется возможным – соответственно нет и размещенных документов.
Так, избирательная комиссия Омской области информирует, что 25 января в область доставлены КОИБы, но найти ни сообщение о решении комиссии, ни само решение не удалось.
На сайтах еще 14 комиссий, про которые известно, что решения были приняты - не удалось выявить размещенных текстов постановлений.
Сам по себе поиск документов иногда чрезмерно затруднен. Например, избирательная комиссия Рязанской области размещает постановления в архивном файле по номеру заседания – найти такой документ для гражданина – нетривиальная задача.
Не облегчает задачи и наличие на некоторых сайтах раздела «Использование при голосовании на выборах, референдумах комплексов обработки избирательных бюллетеней, средствами видеонаблюдения и трансляции изображения» - в лучшем случае вы найдете там информацию о прошедших выборах.
Мы полагаем, что полные сведения об избирательных участках, оснащаемых комплексами обработки избирательных бюллетеней (с указанием адресов и числа избирателей) являются важными для обеспечения избирательного процесса, а открытость и доступность их размещения – важным его условием.
«Национальный общественный мониторинг» рекомендует избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации унифицировать порядок предоставления общественно-значимой информации и разместить уже принятые постановления в баннерах «Выборы президента 18 марта 2018 года». Комиссиям, не разместившим постановления на своих сайтах, настоятельно рекомендуем обнародовать указанные постановления.
Количество избирательных участков, оснащаемых КОИБ, на выборах
Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
(сведения о принятии решений и размещении их на сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации).
|
№ п/п |
Субъект Российской Федерации |
Количество избирательных участков, оснащаемых КОИБ |
Постановление принято |
Размещение на сайте ИК | |
|
1 |
Республика Адыгея |
39 |
26 января |
Да | |
|
2 |
Республика Алтай |
14 |
25 января |
Да | |
|
3 |
Республика Башкортостан |
219 |
19 января |
Нет | |
|
4 |
Республика Бурятия |
89 |
Нет данных |
Нет | |
|
5 |
Республика Дагестан |
94 |
Нет данных |
Нет | |
|
6 |
Республика Ингушетия |
21 |
25 января |
Да | |
|
7 |
Кабардино-Балкарская Республика |
42 |
2 февраля |
Нет | |
|
8 |
Республика Калмыкия |
21 |
26 января |
Нет | |
|
9 |
Карачаево-Черкесская Республика |
42 |
22 января |
Да | |
|
10 |
Республика Карелия |
86 |
1 февраля |
Нет | |
|
11 |
Республика Коми |
19 |
29 января |
Да | |
|
12 |
Республика Крым |
57 |
26 января |
Да | |
|
13 |
Республика Марий Эл |
42 |
24 января |
Да | |
|
14 |
Республика Мордовия |
63 |
Нет данных |
Нет | |
|
15 |
Республика Саха (Якутия) |
42 |
Нет данных |
Нет | |
|
16 |
Республика Северная Осетия – Алания |
62 |
26 января |
Да | |
|
17 |
Республика Татарстан |
42 |
2 февраля |
Нет | |
|
18 |
Республика Тыва |
19 |
Нет данных |
Нет | |
|
19 |
Удмуртская Республика |
135 |
1 февраля |
Дп | |
|
20 |
Республика Хакасия |
19 |
25 января |
Да | |
|
21 |
Чеченская Республика |
42 |
26 января |
Нет | |
|
22 |
Чувашская Республика – Чувашия |
125 |
30 января |
Да | |
|
23 |
Алтайский край |
200 |
26 января |
Да | |
|
24 |
Забайкальский край |
70 |
Нет данных |
Нет | |
|
25 |
Камчатский край |
37 |
Нет данных |
Нет | |
|
26 |
Краснодарский край |
134 |
2 февраля |
Нет | |
|
27 |
Красноярский край |
387 |
1 февраля |
Да | |
|
28 |
Пермский край |
208 |
24 января |
Да | |
|
29 |
Приморский край |
145 |
26 января |
Да | |
|
30 |
Ставропольский край |
63 |
25 января |
Нет | |
|
31 |
Хабаровский край |
81 |
23 января |
Да | |
|
32 |
Амурская область |
70 |
25 января |
Да | |
|
33 |
Архангельская область |
67 |
25 января |
Да | |
|
34 |
Астраханская область |
99 |
2 февраля |
Нет | |
|
35 |
Белгородская область |
104 |
24 января |
Да | |
|
36 |
Брянская область |
86 |
Нет данных |
Нет | |
|
37 |
Волгоградская область |
150 |
30 января |
Нет | |
|
38 |
Воронежская область |
209 |
Нет данных |
Нет | |
|
39 |
Ивановская область |
63 |
29 января |
Да | |
|
40 |
Иркутская область |
135 |
25 января |
Да | |
|
41 |
Калининградская область |
85 |
25 января |
Да | |
|
42 |
Калужская область |
84 |
25 января |
Да | |
|
43 |
Кировская область |
118 |
Нет данных |
Нет | |
|
44 |
Костромская область |
63 |
23 января |
Да | |
|
45 |
Курганская область |
61 |
25 января |
Да | |
|
46 |
Курская область |
104 |
20 января |
Да | |
|
47 |
Ленинградская область |
105 |
25 января |
Да | |
|
48 |
Липецкая область |
154 |
15 января |
Да | |
|
49 |
Магаданская область |
27 |
31 января |
Да | |
|
50 |
Московская область |
658 |
1 февраля |
Да | |
|
51 |
Мурманская область |
28 |
30 января |
Нет | |
|
52 |
Нижегородская область |
104 |
25 января |
Да | |
|
53 |
Новгородская область |
42 |
23 января |
Да | |
|
54 |
Новосибирская область |
311 |
26 января |
Да | |
|
55 |
Омская область |
230 |
Нет данных |
Да | |
|
56 |
Оренбургская область |
114 |
2 февраля |
Да | |
|
57 |
Орловская область |
63 |
30 января |
Да | |
|
58 |
Пензенская область |
107 |
25 января |
Да | |
|
59 |
Псковская область |
85 |
Нет данных |
Нет | |
|
60 |
Ростовская область |
135 |
1 февраля |
Да | |
|
61 |
Рязанская область |
100 |
25 января |
Да | |
|
62 |
Самарская область |
226 |
1 февраля |
Нет | |
|
63 |
Саратовская область |
276 |
1 февраля |
Да | |
|
64 |
Сахалинская область |
24 |
24 января |
Да | |
|
65 |
Свердловская область |
697 |
31 января |
Да | |
|
66 |
Смоленская область |
80 |
2 февраля |
Нет | |
|
67 |
Тамбовская область |
63 |
31 января |
Да | |
|
68 |
Тверская область |
85 |
19 января |
Да | |
|
69 |
Томская область |
47 |
25 января |
Да | |
|
70 |
Тульская область |
110 |
25 января |
Нет | |
|
71 |
Тюменская область |
117 |
1 февраля |
Да | |
|
72 |
Ульяновская область |
140 |
19 января |
Да | |
|
73 |
Челябинская область |
217 |
1 февраля |
Да | |
|
74 |
Ярославская область |
286 |
25 января |
Да | |
|
75 |
Город Москва |
605 |
1 февраля |
Да | |
|
76 |
Город Санкт-Петербург |
473 |
1 февраля |
Нет | |
|
77 |
Город Севастополь |
86 |
Нет данных |
Нет | |
|
78 |
Ненецкий автономный округ |
3 |
22 января |
Да | |
|
79 |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра |
31 |
29 января |
Да | |
|
80 |
Чукотский автономный округ |
3 |
25 января |
Да | |
|
81 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
12 |
24 января |
Да | |
|
Итого
|
10 001 |
| |||
