https://www.high-endrolex.com/26

НОМ окажет экспертную поддержку общественникам Бурятии

23.03.2020

В Бурятском государственном университете состоялся круглый стол «Конституционные поправки и конституционная система», в котором приняли участие ведущие правоведы Бурятии, руководители общественных организаций и эксперты Независимого общественного мониторинга.

Прозвучали доклады «Общероссийское голосование как новая конституционно-правовая процедура народовластия», « Об основных смыслах поправок к Конституции РФ и их необходимости», «Соотношение национального и международного права в измененной Конституции РФ», «Конституционная реформа и перспективы местного самоуправления в России», «Социальные» поправки в Конституцию РФ», «Развитие российского парламентаризма в контексте конституционных поправок».

Уполномоченный по правам человека в Республике Бурятия, эксперт НОМ Юлия Жамбалова рассказала о целях и задачах НОМ, обратила внимание участников круглого стола на портал Ассоциации nom24, который публикует разнообразные экспертные материалы, оказывает информационно-методическую поддержку тем гражданским активистам и НКО, которые осуществляют мониторинг избирательных процессов.

Ю.Жамбалова презентовала доклад НОМ «Международный опыт изменения Основного закона страны». В этом документе, размещенном на указанном портале, говорится о том, что
современный мир не знает ни одного государства, которое в ходе своего поступательного развития не вносило изменений в Основной закон (Конституцию) страны. Базой стабильной законности и легитимности того или иного конституционного строя является существующая возможность для избирателей легально вносить в него изменения, обусловленные меняющейся ситуацией.

Текущая процедура внесения поправок в Конституцию Российской Федерации согласуется с международной практикой и соответствует рекомендациям межгосударственных организаций, а согласно заключению Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 г. № 1-З, соответствует и Конституции РФ.

Процедура голосования, предусмотренная законом о поправке и проектом порядка голосования, одобренном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, предусматривает создание максимально удобных условий для избирателей для участия в голосовании. Так, будет применяться успешно апробированная на трех электоральных кампаниях и доработанная с учетом практики применения система «мобильный избиратель», позволяющая избирателю проголосовать по месту нахождения на любом избирательном участке, заблаговременно подав заявление о внесении его в список избирателей на этом участке, а также обусловленное уважительной причиной досрочное голосование в течение трех дней до дня голосования.

Система «мобильный избиратель» создает возможность обеспечения голосования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, исключая при этом их двойное голосование (гражданин вправе подать заявление о включении в список избирателей на любом выбранном им избирательном участке, но однократно).

Досрочное голосование с учетом распространения коронавирусной инфекции, кроме создания удобства избирателям, направлено также на снижение числа участников голосования, одновременно присутствующих в помещении.

Одобрение поправок на общероссийском голосовании является, согласно положениям закона о поправках, юридически значимым действием и необходимым условием вступления поправок в силу; отсутствие такого одобрения, в свою очередь, будет препятствием вступления в силу, возможность преодоления парламентом или иным органом которого не предусмотрена.

Право назначения наблюдателей, делегированное Общественной палате Российской Федерации и региональным общественным палатам, гарантирует участие этой структуры гражданского общества в оформлении полномочий наблюдателей, кандидатуры которых могут представлять различные заинтересованные организации и лица. Законодательство зарубежных государств так называемой «старой демократии» такие права для наблюдателей не гарантирует. По факту этот вопрос отнесен на усмотрение правоприменяющих органов.

Таким образом, текущие процедура внесения поправок в Конституцию Российской Федерации полностью согласуется с международной практикой и соответствует рекомендациям межгосударственных организаций.

— В Бурятии прошел ряд открытых обсуждений предлагаемых поправок в Конституцию РФ, а том числе и под эгидой Общественной палаты. Общественники высказываются относительно вносимых инициатив в большинстве своем положительно. Поправки поддержали и депутаты Народного хурала, — отметила Ю.Жамбалова.

Мнения озвучиваются разные, но все же большинство из участников дискуссий склоняется к тому, что российская Конституция должна развиваться и вносимые корректировки в Основной закон являются своевременными. Ведь меняется эпоха, общество, жизнь.

Не могу сказать, что сто процентов населения республики информировано о содержании поправок, хотя телевидение проводит эту работу исправно. Проблему помогло бы решить открытие бесплатной телефонной горячей линии, с помощью которой любой гражданин смог бы получить исчерпывающие сведения о сути документа и процедуре голосования. Специфика нашего региона такова, что Интернет в республике есть не у всех, особенно в отдаленных поселениях, и не все в этих районах покупают газеты. Поэтому именно телефонный звонок остается лучшим средством получения информации. Тем более в ситуации пандемии коронавируса, когда введен запрет на сбор больших аудиторий.

В Республике в последние годы активно ведется общественный контроль за выборами любого уровня. Голосование 22 апреля также будет проходить в присутствии общественных наблюдателей. Я убеждена, что жители Бурятии проявят свою активную гражданскую позицию, — считает Ю. Жамбалова.

Читайте также

Организаторам выборов, политологам и журналистам из восьми стран СНГ рассказали о широких возможностях независимого наблюдения за выборами в России. Семинар прошёл на площадке ОП РФ в рамках совместного проекта ЦИК России и Россотрудничества «Избирательная система Российской Федерации: традиции и новации».

6 октября в Тунисе пройдут президентские выборы, которые, как ожидается, завершатся победой действующего главы государства Каиса Саида. Кто составляет ему конкуренцию и чем примечательна кампания – рассказали эксперты НОМ.

29 сентября в двух регионах России проводились местные выборы, которые запомнятся интересной спецификой по конкуренции. Например, на Камчатке два кандидата, претендующих на пост главы сельского поселения, набрали одинаковое количество голосов, но победитель всё же был установлен. Подробнее об итогах избирательных кампаний – в обзоре НОМ.

https://www.high-endrolex.com/26
https://www.high-endrolex.com/26