Опыт и перспективы наблюдения за выборами обсудили на площадке «Сообщества»

03.11.2020

Итоговый форум Общественной палаты РФ «Сообщество» сегодня продолжает свою работу. Второй день программы открылся дискуссией экспертов в области избирательного права и процесс в формате Talk show о том, как защитить голос избирателя на выборах в современных реалиях информационных атак и провокаций.

О наблюдении 

Председатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате РФ, директор Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев подчеркнул, что система общественных палат совместно с более 200 общественными организациями обеспечила тотальный контроль за голосованием в период проведения кампаний по внесению изменений в Конституцию РФ и Единому дню голосования 13 сентября. Вместе с тем, эксперт озвучил предложения по развитию института общественного наблюдения в ближайшем будущем. Как заявил Максим Григорьев, необходимо расширить перечень прав общественного наблюдателя: открыть возможность обеспечивать контроль на протяжении всех этапов избирательной кампании, начиная с её назначения. Наблюдение в предстоящем году может стать ещё более комфортным и мобильным: «Золотой стандарт» планируется перевести в цифровой формат, благодаря чему следить за чистотой голосования можно будет в режиме онлайн. Также рассматривается вопрос и о компенсации расходов наблюдателей на транспорт, питание и прочее. 

Спикеры площадки Talk show в прямом эфире также отвечали на самые актуальные вопросы участников форума. Член Общественной палаты РФ, исполнительный директор Ассоциации НОМ Алёна Булгакова о том, насколько институт общественного наблюдения оказался устойчив в условиях вызовов пандемии: «Благодаря опыту 2018 года, мы смогли оперативно перестроиться на рельсы цифровизации и применить дистанционные электронные решения для набора, обучения и работы наблюдателей, в том числе и с целью обеспечения их безопасности на избирательных участках». По мнению эксперта, в обществе наступил новый этап формирования электоральной культуры. По опыту избирательных кампаний прошлых лет, среднестатистическим наблюдателем был студент 1-2 курса, имеющий самое общее представление о выборах. Сегодня, по словам Булгаковой, на участках наблюдают молодые люди с осознанной гражданской позицией, уже неоднократно принимающие участие в обеспечении контроля за избирательным процессом. Вместе с тем она подчеркнула, что в условиях массовых провокаций на избирательных участках, внедрения новых форм голосования, имеющих свои особенности, необходимо дальнейшее обучение наблюдателей всем тонкостям избирательного права и процесса. Булгакова подчеркнула, данный вопрос является одним из ключевых направлений деятельности Ассоциация НОМ, на интерактивном информационном портале которой функционируют сейчас, будут развиваться и актуализироваться в будущем технологические инструменты и информационно-аналитические материалы, полезные и доступные для всех участников избирательного процесса. 

В обсуждении опыта и перспектив наблюдения за выборами в стране принял участие член Центральной избирательной комиссии РФ Антон Лопатин. «ЦИК России убеждён, что видеонаблюдение – серьёзный инструмент, который позволит минимизировать нарушения на выборах. Стоит отметить, что в данном контексте есть и своя специфика, связанная с трёхдневным голосованием. Центризбирком работает над тем, чтобы посредством видеонаблюдения был обеспечен тотальный контроль и за местами хранения избирательных бюллетеней в ночное время». 

Об электронном голосовании

Эксперты в области избирательного права и процесса в контексте дискуссии о механизмах защиты голосов избирателей в России отметили эффективность дистанционных электронных форм голосования. «В электронном голосовании Россия выступает как флагман. Показывает всем странам мира, как это может и должно работать. Оно безопасно с точки зрения защиты голоса и удобства для избирателя. Цепочка блокчейн не будет формироваться, если будет вмешательство в систему. Это прогрессивная история, которая максимально позитивно характеризует нашу страну», - заявил руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по наблюдению за ДЭГ Александр Малькевич. 

Член ЦИК РФ Антон Лопатин отметил, что Центризбирком России ищет и планирует развивать «все формы голосования, у которых у общества есть запрос». По его словам, дистанционное электронное голосование – хорошая альтернатива, которая была востребована среди избирателей, однако «традиционную форму ничего не заменит». 

Об оценке выборов президента США

Говоря об устройстве и эффективности избирательной системы России, отечественном опыте организации общественного наблюдения, участники дискуссионной площадки прокомментировали и актуальный зарубежный опыт проведения выборов. 

Так, председатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате РФ Максим Григорьев рассказал о главных особенностях американской избирательной системы, в числе которых отсутствие тотального общественного наблюдения, неравные условия для участников избирательного процесса, применение административного ресурса Демократической партии и другие. «Все думают, что США - эталон демократии. Действительность другая: избирательная система США – архаична, вызывает негативную оценку со стороны американцев. Ей не доверяют более 60% граждан страны. О какой демократичности можно говорить, когда может победить кандидат, который набрал меньшинство голосов избирателей?», - заявил он. 

По словам руководителя рабочей группы ОП РФ по наблюдению за ДЭГ Александра Малькевича, сохранность голосов избирателей и свободное волеизъявление граждан на выборах президента США не обеспечивается. "В Северной Каролине люди голосуют на выборах по квитанции об оплате услуг ЖКХ. В Калифорнии - любой человек может прийти домой к избирателю, забрать его бюллетень и отнести куда-либо", - сообщил эксперт.



Читайте также

В 2022 году зафиксировано увеличение явки на 3-4% в регионах, которые использовали при голосовании онлайн-формат (ДЭГ). Такие данные Минцифры озвучила декан факультета социально-политических наук Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова, член РАПН, эксперт НОМ Татьяна Акопова на Всероссийской конференции РАПН. В выступлении эксперт рассказала о формировании при использовании ДЭГ нового портрета избирателя, отличающегося от избирателя традиционного голосования.

В Республике Саха (Якутия), Костромской, Ростовской и Кировской областях, Республике Хакасия, а также Алтайском и Забайкальском краях завершается досрочное голосование на муниципальных выборах, назначенных на воскресенье. Эксперты НОМ рассказали о предварительных итогах явки и сохранности избирательных бюллетеней.

Круглый стол Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием поддержал резолюцию о необходимости выработки общих подходов в организации и подготовке независимых международных наблюдателей. В документе говорится о недопустимости двойных стандартов в международном наблюдении за выборами и важности обмена лучшими электоральными практиками на мировом уровне. Документ одобрили представители российского общественного наблюдения и МПА СНГ.