Открытость, безбарьерность и комфорт для избирателя – эксперты о новом качестве избирательной системы

14.05.2021
14.05.2021

13 мая на площадке международного информационного агентства «Россия сегодня» состоялся круглый стол ЭИСИ «Выборы для людей: новое качество избирательной системы РФ», проходивший в онлайн формате. Участники дискуссии обсудили вопросы, связанные с развитием механизмов обеспечения избирательных прав граждан и философии развития российской избирательной системы в целом.

Модератор круглого стола, директор Центра политического анализа и социальных исследований Павел Данилин, открывая обсуждение, отметил, что за время своего существования российская избирательная система прошла значительный путь. Из эксклюзивной, ориентированной на сохранение безопасности голосования за счет усложнения доступа к процедуре она стала инклюзивной и нацеленной на удобство, доступность и вовлечение максимального числа граждан в процесс выборов. Эксперт отметил, доверие граждан к избирательной системе можно оценивать как высокое. Согласно данным опросов, 80% россиян считают, что ЦИК хорошо информирует их о выборах, и почти половина опрошенных (47%) дают положительную оценку деятельности председателя Центризбиркома.

«Деятельность ЦИК за последние пять лет привела к формированию новой идеологии избирательной системы, ориентированной на доступность, открытость и максимальную защиту каждого голоса. Именно с таким качеством избирательной системы мы входим в федеральную думскую кампанию», - резюмировал П. Данилин, передав слово члену Совета при Президенте РФ по правам человека, председателю Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александру Броду.

А. Брод со своей стороны обратил внимание на то, что российская избирательная система активно совершенствуется, опираясь на позитивный международный опыт. Ключевыми целями ее развития в данной связи являются открытость, доступность и комфортность выборов, а также – забота о жизни и здоровье как избирателей, так и остальных участников электорального процесса. Во многом достижению этих целей способствует внедрение новых форм голосования, которые позволяют совместить волеизъявление с работой или отдыхом и повысить прозрачность выборов.

А. Брод также отметил, что доверие граждан к выборам в целом растет и это показывает верность выбранного вектора развития избирательной системы. При этом он подчеркнул, что растет и ответственность наблюдателей. Внедрение новых технологий и новых форм голосования, таких как дистанционное электронное и многодневное требует от наблюдателя владения большим объемом знаний и навыков, более тщательного подхода к своей миссии.

В частности, это касается многодневного голосования – необходимо присутствие наблюдателей на участках в течение всех дней голосования, особое внимание необходимо уделять вопросу контроля сохранности бюллетеней в ночное время посредством видеонаблюдения и работе членов комиссий с сейф-пакетами. Что касается наблюдения за ДЭГ, эти механизмы еще предстоит отработать. Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» планирует выпустить рекомендации для работы наблюдателей по итогам тестирования системы дистанционного электронного голосования, которое стартовало 12 мая и продлится 3 дня.

«Впереди – серьезная работа. Мы видим высокую заинтересованность институтов гражданского общества в создании обстановки открытости и доверия к избирательным процедурам, обеспечению равных условий для политических партий и кандидатов», - отметил А. Брод.

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Антон Лопатин отметил, что Центризбирком активно развивает внедрение в избирательную систему цифровых сервисов, таких как «Мобильный избиратель», дистанционное электронное голосование, решения, связанные с QR-кодами и др.

Процедуру дистанционного электронного голосования, тестирование которой проводится в настоящее время во всех субъектах РФ, А. Лопатин назвал «новой перспективной формой, не имеющей аналогов в мире по математическим и криптографическим решениям».

Он отметил, что по итогам тестирования будут определены регионы, в которых процедура ДЭГ будет применяться в единый день голосования в сентябре наряду с традиционным голосованием. Есть два критичных условия, необходимых для положительного решения: значительная часть жителей региона должны быть активными пользователями системы Госуслуг, а мощности региональной избирательной комиссии должны позволять одновременно с подготовкой федеральной избирательной кампании вести масштабную информационно-разъяснительную работу по применению ДЭГ. На данный момент таким критериям соответствуют заявки 10 регионов.

Говоря о тестировании системы ДЭГ, А. Лопатин отметил, что интерес к этой форме голосования растет. Планируя тренировку, в ЦИК рассчитывали охватить примерно миллион избирателей, однако заявок поступило в 2,5 раза больше - для участия в тестировании зарегистрировались 2 331 872 и к настоящему моменту 40% уже проголосовали.

Критика процедуры была связана в основном с тем, что не все желающие смогли принять ней участие – некоторым гражданам пришли отказы. По словам А.Лопатина, они были связаны с несовпадением данных граждан на портале Госуслуг и в регистре избирателей (например, несовпадение адреса), дублированием заявок или поздней их подачей. Кроме того, в тренировке не принимали участие ряд территориальных комиссий Хабаровского края, Смоленской и Саратовской областей, где в ближайшие выходные проходят досрочные или дополнительные региональные выборы. Граждане, прикрепленные к участкам, где проходит реальное голосование, получили отказы.

"Для нас важен каждый избиратель и по итогам тестирования мы внимательно разберемся с каждым заявлением, с каждым отказом, сделаем все возможное, чтобы данные всех пользователей были сопоставлены", - заверил Антон Лопатин. 

Федеральный координатор ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Алексей Песков подчеркнул: главное преимущество российской избирательной системы в том, на настоящем этапе ее развития «любые попытки как-то повлиять на результаты выборов становятся сразу видны», а граждане, благодаря распространению технологий, получают возможность сделать выбор «быстро и безбарьерно».

Российскую электоральную инфраструктуру А. Песков охарактеризовал как прогрессивную, отметив, что законодательные и процедурные нововведения требуют высокого качества подготовки наблюдателей.

Он обратил внимание на необходимость профессиональной подготовки наблюдателей и подчеркнул, что общественные активисты должны быть знакомы со всеми нюансами избирательного законодательства. Программа обучения наблюдателей, которая реализуется Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» совместно с Общественной палатой России и региональными общественными палатами позволит им наработать необходимые компетенции. «Нам необходимо при проведении обучения для наблюдателей в интерактивных форматах рассказывать им о реальных моделях избирательной практики, с которыми они столкнутся в сентябре. Это позволит достичь такой уровень профессиональной подготовки, чтобы наблюдатель в зачатке мог предотвращать проблему», - подчеркнул эксперт. В целом, по мнению Алексея Пескова, тщательная проработка новаций и их внедрение в избирательную практику колоссально сокращает возможности провокаций и фальсификаций на выборах.

Генеральный секретарь Партии прямой демократии, гендиректор инжиниринговой компании Unwired Devices Олег Артамонов отметил, что внедрение электронного голосования неизбежно, поскольку это удобно и избирателям, и партиям, и остальным участникам процесса. Он назвал общемировой тенденцию к упрощению и демократизации электоральных процедур и выразил уверенность, что отечественная система ДЭГ в полной мере отвечает этому тренду.

О. Артамонов отметил, что отчасти вопросы к дистанционному электронному голосованию связаны с тем, что «не только избиратель, но и СМИ и наблюдатели недостаточно хорошо понимают, как система работает изнутри». Однако это предмет разъяснительной работы. На данный момент при корректном применении технологии можно гарантировать ее полную надежность.

«Если в 2019 году, когда процедура ДЭГ впервые применялась на выборах в Мосгордуму, мы наблюдали многочисленные технические сбои, то сегодня система работает без сбоев, мы это видели во время голосования в 2020 году, она стабильна. Мы можем говорить о втором этапе разработки и открывать дискуссию о том, как должно выглядеть наблюдение за ДЭГ», - сказал О. Артамонов.

Он выразил убежденность в том, что использование ДЭГ в значительной степени снизит барьер для участия граждан в референдумах, плебисцитах по различным важным вопросам жизни государства, что позволит создать в стране систему прямой демократии «по швейцарскому образцу, а может быть превосходящую его».

Больше важных новостей в Telegram-канале «NOM24». Подписывайся!

Назад к списку
Читайте также
Эксперты подсчитали, как могут распределиться мандаты в будущей Госдуме
18.06.2021 18:30:00
Многодневное голосование: мнение экспертов
18.06.2021 17:06:00
«Прозвучали идеи, которые уже нашли воплощение в работе ЦИК» - эксперты о новом докладе Ассоциации НОМ
18.06.2021 14:02:00
Trump Themes
Make Metronic Great Again
+$2500
StarBucks
Good Coffee & Snacks
-$290
Phyton
A Programming Language
+$17
GreenMakers
Make Green Great Again
-$2.50
FlyThemes
A Let's Fly Fast Again Language
+$200
FlyThemes
A Let's Fly Fast Again Language
+$200
FlyThemes
A Let's Fly Fast Again Language
+$200
FlyThemes
A Let's Fly Fast Again Language
+$200
FlyThemes
A Let's Fly Fast Again Language
+$200
FlyThemes
A Let's Fly Fast Again Language
+$200
FlyThemes
A Let's Fly Fast Again Language
+$200