9 февраля в Общественной палате России состоялось очередное заседание Координационного совета при Общественной палате по общественному контролю за голосованием, в рамках которого была представлена программа обучения наблюдателей, разработанная Общественной палатой совместно Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» и экспертным сообществом.
Участники заседания также обсудили вопросы взаимодействия политических партий и общественных организаций с общественными палатами в регионах в рамках подготовки наблюдателей и наблюдении за выборами. В обсуждении приняли участие представители как парламентских, так и непарламентских партий.
Председатель Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев напомнил, что политические партии активно сотрудничают с общественниками по вопросам организации общественного контроля за выборами, и выразил надежду, что такое же активное участие они примут в обучающей программе по подготовке наблюдателей. «Приглашаю все партии направлять своих наблюдателей для обучения к нам. Мы готовы обучать не только общественных, но и партийных наблюдателей», — объявил он.
Программу обучения наблюдателей представила заместитель председателя Координационного совета, исполнительный директор Ассоциации НОМ Алена Булгакова. Она сообщила, что обучение стартует с февраля и программа уже сейчас находит большой отклик в регионах. Программа предполагает проведение 56 межрегиональных семинаров с участием экспертов НОМ и партнерских организаций, а также – тренеров в сфере коммуникаций. Обучение включает несколько тематических блоков: законодательство о выборах, правовой статус наблюдателей и других участников процесса, виды и формы возможных нарушений, особенности многодневного и дистанционного электронного голосования. Также большое внимание уделяется развитию коммуникативных навыков будущих наблюдателей с помощью тренингов и ролевых игр. «Мы приглашаем присоединяться к нашей программе также и политические партии, которые разделяют задачи независимого наблюдения, и кто ставит во главу угла легитимность процесса. Благодаря нашей совместной деятельности мы сможем с достоинством преодолеть вызовы, которые перед нами стоят», - сказала Алёна Булгакова.
Председатель Российской партии пенсионеров за социальную справедливость Владимир Бураков подчеркнул, что независимая оценка наблюдателей, подготовленных общественными палатами в партнёрстве с общественными организациями и политическими партиями, будет способствовать тому, чтобы все требования к соблюдению процедур голосования были выполнены. «Партия пенсионеров» на сегодняшний день уже начала работу по формированию пула кандидатов в наблюдатели к кампании по выборам депутатов Госдумы, и мы готовы направлять их на прохождение образовательной программы Общественной палаты РФ и Ассоциации НОМ», - сообщил Владимир Бураков.
Партии восприняли приглашение с воодушевлением. Председатель партии «Родина», депутат Государственной думы России Алексей Журавлев обратил внимание на необходимость не только фиксации, но и профилактики нарушений на выборах, предложив наделить наблюдателей соответствующими функциями. Он выразил опасение в связи с тем, что избирательная кампания будет проходить на фоне «попыток тотального нарушения законодательства» и провокаций и предложил создать «оперативный штаб по предотвращению провокаций на думских выборах». При этом Алексей Журавлев отметил, что «Родина» поддерживает программу обучения наблюдателей и готова в ней участвовать, направив на обучение своих наблюдателей.
Заместитель секретаря Генерального совета «Единой России», депутат государственной думы Евгений Ревенко назвал представленную программу «крайне полезной и необходимой». «Наверняка в сентябре найдутся силы, которые будут пытаться поставить легитимность выборов под сомнение и на наблюдателей от общественных организаций и партий ложится особая ответственность. Нужно очень качественно их подготовить, чтобы ни у кого не было сомнений в чистоте голосования», - сказал он.
Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по культуре Елена Драпеко, представлявшая на заседании «Справедливую Россию» отметила, что хотя у партии есть собственная система подготовки наблюдателей, представители «Справедливой России» примут участие в обучении. Она также обозначила необходимость привлечь к участию в наблюдении за выборами не только людей старшего возраста, но и молодежь. «Нужно вывести молодых людей, чтобы показать, что выборы у нас честные и чтобы они стали нашими союзниками», - заявила она. Она также выразила убежденность в том, что наблюдатели должны действовать строго в рамках правового поля и не подменять собой народных дружинников.
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод сообщил, что в регионах активно создаются общественные штабы по наблюдению за выборами и на этих площадках будут работать различные политические силы «чтобы обеспечить максимальную гласность и чистоту процесса».
«Мы должны задать для предстоящих выборов самые высокие стандарты качества, законности, легитимности и поставить заслон фальсификаторам, в том числе со стороны самой системы - местных бюрократов, которые захотят что-то улучшить, что-то приписать», - заявил Александр Брод, выразив надежду на то, что таким нарушениям представители политических партий будут противостоять совместно с общественниками.
«Мы должны стремиться сделать выборы более качественными, чтобы во власть пришли новые люди, которые будут развивать экономику и социальную сферу. В обществе созрел запрос на качественные изменения, на что уже указывал Президент, и мы работаем на то, чтобы граждане могли в полной мере реализовать свои права в сфере публичной политики», - резюмировал Александр Брод.
О поддержке программы подготовки наблюдателей и намерении направить своих представителей для обучения сообщили Российский союз молодежи, партия «Зеленые», ЛДПР, «Новые люди», «Коммунисты России», «Партия Роста» и Партия прямой демократии. При этом представители партий выступили с рядом предложений.
Так, генеральный секретарь партии Прямой демократии Олег Артамонов выразил готовность разработать методичку по наблюдению за электронным голосованием. «Мы представим её всем желающим, как для дополнения и уточнения, так и для использования. Практика использования ДЭГ будет, и мы считаем, что наблюдатели должны наращивать свои компетенции в этом вопросе»,- заявил он.
Руководитель юридического отдела партии «Новые люди» Нина Фаустова выступила с предложением создать банк «лучших практик» наблюдателей. А член Центрального совета партии «Зеленые» Алексей Гусенко предложил рассмотреть возможность допуска к наблюдению за выборами молодых граждан от 16 лет.
