В ежегодном масштабном мероприятии приняли участие представители Совета Федерации и Государственной думы РФ, парламентских политических партий, Общественной палаты РФ и других государственных и общественных структур.
Начало Послания было ознаменовано наиболее приоритетным социальным направлением развития государства. Владимир Путин подчеркнул необходимость стремления к увеличению коэффициента рождаемости, что будет достигнуто благодаря внедрению новых государственных мер по поддержке материнства, семьи и детства: с января 2020 года будут увеличены (от 5 до 11 тыс. руб.) выплаты семьям, чьи доходы не превышают прожиточный минимум, материнский капитал будет повышен до 616 тыс. рублей, при рождении второго ребёнка – обеспечено погашение государством ипотеки в размере 450 тыс. рублей.
Также президент сообщил о том, что материальная поддержка будет оказана классным руководителям школ, ученикам (бесплатное горячее питание с 1 сентября 2020 года), студентам медицинских специальностей (увеличено количество целевых мест в университетах страны). В 2020 году система социальных контрактов будет внедрена во всех регионах страны, на Дальнем Востоке будет запущена социальная программа для молодых семей: ипотека по ставке два процента – об этих и других социально значимых мерах сообщил Владимир Путин.
Во второй части Послания президент России обозначил свою позицию по ряду наиболее актуальных политических вопросов. Владимир Путин отметил, что Россия должна оставаться сильной президентской республикой.
«Наша страна не может нормально развиваться в форме парламентской республики. Россия должна оставаться сильной президентской республикой. Поэтому за президентом, безусловно, должно сохраняться право определять задачи и приоритеты деятельности Правительства, как и право отстранять от должности Председателя Правительства, его замов и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или в связи с утратой доверия. Также за президентом должно оставаться прямое руководство Вооружёнными Силами и всей правоохранительной системой. Но и в этом случае считаю необходимым сделать ещё один шаг для обеспечения большего баланса между ветвями власти», заявил Владимир Путин.
По вопросу возможного конституционного реформирования Владимир Путин сообщил следующее: «Считаю, что такой необходимости нет. Потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан». Президент подчеркнул, что Россия может быть и оставаться Россией только как суверенное государство. Глава страны заявил, что видит необходимость в принятии поправок в основной закон государства, которые «прямо гарантируют приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве».
Ключевые из них:
1. Требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции.
2. Закрепление на конституционном уровне обязательных требований к лицам, которые занимают должности, критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны. А именно: главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.
3. Ужесточение требований к кандидатам на пост главы государства: обязательное проживание на территории страны не менее 25 лет. Владимир Путин добавил: «Знаю также, что в нашем обществе обсуждается конституционное положение о том, что одно и то же лицо не должно занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Не считаю, что этот вопрос принципиальный, но согласен с этим».
4. Назначение руководителей всех силовых ведомств должно происходить по итогам консультаций с Советом Федерации. Данный принцип может быть применён и в отношении прокуроров регионов. Сегодня они назначаются по согласованию с региональным законодательным собранием.
5. Закрепление в Конституции принципа единой системы публичной власти, выстраивания эффективного взаимодействия между государственными и муниципальными органами. При этом полномочия и реальные возможности местного самоуправления – самого близкого к людям уровня власти – могут и должны быть расширены и укреплены.
6. Прямое закрепление нормы о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.
7. Увеличение роли Государственного совета и закрепление его статуса в Конституции страны.
8. Доверить Государственной Думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры Председателя правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – по представлению Председателя правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц.
9. Кардинальное повышение роли губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне.
10. Закрепление принципов достойного пенсионного обеспечения, регулярной индексации пенсий.
11. Предусмотреть полномочия Совета Федерации по представлению президента России отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство, а также иных случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, свидетельствующих о невозможности сохранения лицом статуса судьи.
В заключении обозначенных предложений, Владимир Путин сообщил, что считает необходимым провести голосование граждан страны по всему пакету конституционных поправок.
Председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александр Точёнов о значении Послания: «Если посмотреть комплексно на президентское Послание, то первая его часть про демографию, образование, здравоохранение и заключительная, про изменения системы госуправления, тесно между собой связаны. Они про будущее, формирование которого началось сегодня. Но первичны всё же дети. Какими они вырастут, такое и будущее будет у страны. А мы должны создать им условия и в личном развитии, и в развитии страны. Добавьте сюда нацпроекты, вот вам и реальное формирование образа будущего».
