Правоведы определили векторы совершенствования проекта избирательного кодекса

27.11.2019

Модератором секционного заседания выступил заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, доктор юридических наук Сурен Авакьян, слушателями и спикерами стали представители научного сообщества, доктора юридических и политических наук ведущих высших учебных учреждений, представители ЦИК России (Майя Гришина, Борис Эбзеев, Сиябшах Шапиев, Евгений Колюшин), председатели и члены избирательных комиссий субъектов России, а также эксперты в области избирательного права и процесса.

Ключевым предметом дискуссии участников секционного заседания стали механизмы реализации и защиты избирательных прав граждан на практике, аспекты их конституционного регулирования и нормы законодательства о выборах и референдумах.

Теоретики юридической науки, представители профессорско-преподавательского сообщества в своих выступлениях выделили основные проблемы современной избирательной системы, подчёркивали тенденции общественно-политической ситуации в стране. Проект избирательного кодекса, по их мнению, должен представлять собой всеобъемлющий документ, в структуре и содержании которого будет достигнут осуществлён баланс экономических и политических интересов отдельных групп населения, а также разрешён конфликт «частного и публичного».

Другие спикеры избрали в своих выступлениях не проблемный, а практико- ориентированный подход, акцентировав внимание участников секции на конкретных предложениях относительно формы и содержания разработанного проекта избирательного кодекса. В данном ключе были озвучены инициативы по пересмотру названия кодекса (на «кодекс избирателя», объясняя необходимость указания субъекта, на которого данный документ первостепенно ориентирован), по отделению части законодательных норм о референдумах в отдельный законодательный свод, сохранению возможности формирования избирательного законодательства у регионов и другие.

В работе секционного заседания в качестве спикера приняла участие секретарь ЦИК России Майя Гришина, акцентировав внимание в своём выступлении на вопросах перспектив цифровых технологий на выборах, текущей деятельности ЦИК России по данному направлению, а также тексте и структуре разработанного проекта избирательного кодекса.

«Исходя из той концепции, которая устоялась, в том числе в решениях Конституционного Суда, именно в компетенции регионального законодателя регулировать свои выборы. Тему избирательного кодекса обязательно нужно изучать, замечательная идея изложить федеральные нормы непротиворечиво, последовательно, без каких-либо двусмысленностей, однако разрешение этого вопроса остаётся на долгосрочную перспективу», подчеркнула Майя Гришина.

В рамках заключительной части работы секции исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков подчеркнул: «Рано или поздно – кодекс будет, совершенно точно. Сегодня, в этом процессе сделан большой шаг вперёд. Мы обязательно проанализируем каждое выступление, каждое замечание в самых разных аспектах уже идёт на пользу совершенствования избирательного кодекса. Одним из основных мотивов создания проекта об избирательном кодексе было инициировать общественную и научную дискуссию, дать новый стимул для того, чтобы, в том числе молодые теоретики в сфере избирательного права, имели почву для дальнейшей работы. Сегодняшняя дискуссия обогатила избирательный процесс и избирательное право».

Читайте также

Цикл межрегиональных образовательных семинаров по наблюдению за предстоящими в сентябре выборами завершён. Более 300 участников программы НОМ и ОП РФ будут передавать полученные знания наблюдателям в своих регионах, выезжая в муниципальные образования и проводя подобные обучения. Главные итоги межрегиональных семинаров подвёл член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод.

На выборах высших должностных лиц субъектов РФ по данным ГАС «Выборы» на 8 июля, выдвинуто 128 кандидатов (большая часть из них – представители политических партий). Партии «второго эшелона» традиционно используют выборы высших должностных лиц для укрепления своих электоральных позиций. Этап выдвижения завершился в 12 из 20 регионов (в Костромской области этап выдвижения официально завершается в 18:00 8 июля).

Этап выдвижения фактически завершен в пяти субъектах РФ: на выборах в Государственный совет Республики Коми, Белгородскую областную думу, Магаданскую областную Думу и Законодательное собрание Челябинской областях. На выборах депутатов Костромской областной Думы документы в избирательную комиссию должны быть представлены не позднее 18:00 8 июля. Наибольшее количество партий (9) принимает участие в выборах в Республике Коми и Костромской области, наибольшее количество кандидатов по мажоритарным округам (167) выдвинуто в Челябинской области. На этой неделе, 11 июля завершится этап выдвижения на выборах в Курганскую областную Думу.

https://www.high-endrolex.com/26