Регионы, где будет ДЭГ на выборах в ГД, рассказали, что повлияло на его внедрение

25.05.2021

25 мая Центральная избирательная комиссия России рассмотрела заявки субъектов РФ на применение системы дистанционного электронного голосования на выборах в Государственную думу, а также – на региональных и местных выборах в единый день голосования в сентябре 2021 года. Эксперты из шести регионов страны, где будет применяться ДЭГ, рассказали - какие факторы сложились для того, чтобы внедрять в сентябре новацию и на что нужно обратить внимание при её улучшении дальше? 

Центризбирком рассмотрел заявки от десяти субъектов РФ: Вологодской, Воронежской, Курской, Мурманской, Нижегородской, Рязанской, Ростовской и Ярославской областей, а также от г. Севастополь и Республики Северная Осетия – Алания.

Перед участниками заседания выступили представители региональных избирательных комиссий, рассказавшие о том, как проходила в субъектах общероссийская тренировка по использованию дистанционного электронного голосования и каковы перспективы использования ДЭГ на реальных выборах.

Глава ЦИК Элла Памфилова предложила членам ЦИК руководствоваться следующими критериями: активных пользователей системы Госуслуг среди жителей региона, и способность региональной избирательной комиссии одновременно с подготовкой федеральной избирательной кампании вести масштабную информационно-разъяснительную работу по применению ДЭГ. Также она призвала учесть результаты общероссийской тренировки.

Лидером по охвату избирателей электронным голосованием оказался Севастополь - заявки на участие в тестировании там подали 12995 человек (3,99% от общего числа избирателей), проголосовали 8359 (2,58%).

В ходе представления своих заявок, главы региональных избиркомов отмечали значительный интерес граждан к новой форме голосования, ее удобство для тех, кому сложно прийти на избирательные участки. В первую очередь, это касается жителей труднодоступных районов, а также людей, находящихся в отпуске или в командировке. Дистанционное электронное голосование предоставляет таким гражданам возможность принять участие в голосовании не только по партийным спискам, но и за кандидатов-одномандатников на парламентских выборах, а также – на муниципальных выборах.

По итогам длительного и всестороннего обсуждения ЦИК принял решение одобрить заявки шести регионов: Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областей и г. Севастополя. Седьмым регионом, где в сентябре будет применяться дистанционное электронное голосование, станет Москва. В столице применение ДЭГ регламентируется специальным федеральным законом.

Глава ЦИК выразила надежду на то, что уже в ближайшем будущем участвовать в дистанционном электронном голосовании смогут избиратели любого региона России. Она отметила, что масштабировать систему на все регионы сразу – задача сложная и распространение ДЭГ будет зависеть от того, как пройдут пилотные проекты.

Заместитель председателя ЦИК Николай Булаев со своей стороны выразил убежденность в надежности электронной системы. «Все, что мы видели на тестировании, доказывает - никто не может туда вмешаться», - заявил он.

Эксперты Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», комментируя решение ЦИК, отметили, что расширение практики применения дистанционного электронного голосования является свидетельством совершенствования избирательной системы России и способствует повышению легитимности результатов выборов и доверию к ним.

Такого мнение придерживается политолог Сергей Юхин из Севастополя. По его словам, включение города в список регионов, где на предстоящих выборах будет примениться ДЭГ – очень хорошая новость.

«После воссоединения с Россией регион динамично развивается и впитывает все новейшие практики, которые позволяют эволюционировать в том числе – избирательной системе», - подчеркивает Сергей Юхин. «Севастопольцы проявили живой интерес к ДЭГ, они считают новую форму голосования современной, комфортной, демократичной и надежной. В общероссийской тренировке системы приняли участие более восьми тысяч горожан, 2,58% от общего количества избирателей. Это высокий показатель, и он, безусловно, повлиял на решение ЦИК», - сообщил он.

С ним согласна член Общественной палаты Ярославской области, член регионального общественного штаба по наблюдению за выборами Татьяна Акопова. «Доверие к системе ДЭГ и интерес к новации со стороны жителей региона уже сложились. Запрос на участие в дистанционном электронном голосовании растет в силу проникновения цифровых технологий и сохранения непростой эпидемиологической ситуации в регионе. Распространение этой практики подтверждает – институт выборов становится ближе к человеку, развивается на принципах открытости и доступности для каждого», - отметила эксперт.

По словам Татьяны Акоповой, Ярославская область уже имеет успешный опыт участия в ДЭГ – система была опробована на дополнительных выборах депутата Госдумы по 194 округу в 2020 году. Тогда в электронном голосовании приняли участие порядка 18 тысяч граждан, что составило более 3,5% от общего количества избирателей округа. В 2021 году количество заявившихся на тестирование по ДЭГ превысило число проголосовавших в 2020 году – заявки подали 31530 избирателей, проголосовали 19788 избирателей.

Член Общественной палаты РФ, руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в Мурманской области Юлия Величко отмечает, что с учетом специфики северного региона, где большое число жителей уезжают в сентябре на отдых, «возможность проголосовать удалённо через гаджет – отличный способ реализовать своё конституционное право, не отрываясь от своих дел». При этом эксперт считает необходимым проведение серьезной разъяснительной работы: избиратели пока не имеют чёткого и полного представления о том, как подсчитываются голоса, из каких компонентов состоит сама система. «Общественная палата региона видит задачу по разъяснению всех нюансов ДЭГ избирателям как одну из первостепенных», - рассказала она.

Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор Южно-российского института управления РАНХиГС Сергей Юсов отмечает высокий уровень готовности избирательной системы Ростовской области к проведению дистанционного электронного голосования. «С самого начала создания сети МФЦ, область была в лидерах по цифровизации государственных услуг» - отметил эксперт, напомнив о том, что в области еще в 2007 году был проведён весьма удачный эксперимент с смс-голосованием в молодёжный парламент, и этот опыт был изучен Центральной избирательной комиссией страны. «Интерес к новации у жителей региона очень высок. Процент проголосовавших от числа зарегистрированных на участие в Общероссийском тестировании заметно выше, чем в среднем по России. И это тоже очень важный показатель», - говорит он.

Член Общественной палаты РФ, глава Центра регионального развития Курской области Константин Комков подчеркнул, что в регионе есть хорошая история применения цифровых технологий на выборах. Эксперимент по внедрению ДЭГ в 2020 году, напомнил эксперт, прошёл очень удачно. Вторым благоприятным показателем с точки зрения дальнейшего применения ДЭГ К. Комков считает значительное число пользователей Госуслуг среди жителей региона. «Важная составляющая – уже налаженная, профессиональная работа избирательной комиссии региона по разъяснению вопросов организации и проведения ДЭГ», - говорит он, отмечая, что в качестве такой работы наблюдатели могли убедиться во время общероссийской тренировки. – «Всё очень наглядно и открыто».

Читайте также

В 14 регионах на 45 избирательных участках признаны недействительными 7465 бюллетеней по ряду причин, сообщила председатель Центризбиркома Элла Памфилова на брифинге 19 сентября. В том числе выявлены 8 случаев вброса в шести регионах. В трех регионах уже сняты с должностей председатели УИК, где произошли вбросы. Идут проверки правоохранительных органов. Член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод прокомментировал выступление главы Центризбиркома.

 «Мы хотели бы обратиться к общественности, к ЦИК с просьбой дать правовую оценку ряду поступивших к нам в Ситуационный центр, в Общественную палату РФ и в штабы по наблюдению за выборами сигналам. Эксперты НОМ квалифицируют эти сообщения как предположительные нарушения», - заявила член Общественной палаты РФ, исполнительный директор Ассоциации НОМ Алёна Булгакова, выступая на брифинге в Общественной палате РФ 19 сентября.

Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) призывала общественность обратить внимание на выявленные наблюдателями случаи нарушения на выборах, а комиссии разобраться с этими инцидентами. Такое заявление прозвучало на брифинге в Ситуационном центре НОМ в МГЮА член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод и член ОПРФ, исполнительный директор НОМ Алена Булгакова.