1 июля Ситуационный Центр НОМ с открытием первых участков на Дальнем Востоке начал работу по мониторингу хода общероссийского голосования на базе Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина. На протяжении всего дня голосования Ситцентр в непрерывном режиме принимал и обрабатывал обращения от участников голосования через «горячую линию» Ассоциации НОМ (по номеру телефона 8-800-511-01-22), а также через личный кабинет портала nom24.ru. Вся информация о ходе проведения голосования из разных уголков страны поступала на «Карту сообщений» НОМ – ключевой технологический инструмент портала, доступный любому желающему. Все сообщения о предполагаемых нарушениях проходили тщательную верификацию: Ситцентр НОМ при содействии Общественной палаты РФ и общественных палат регионов, членов избирательных комиссий и наблюдателей на местах изучал обстоятельства каждой ситуации с участков голосования.
Ситуационный центр также выполнял функцию масштабной информационной площадки, где в режиме видеоконферцсвязи региональные и федеральные эксперты НОМ, члены общественных штабов регионов представляли свою правовую оценку процедуры проведения голосования в регионах страны. За полчаса до закрытия участков для голосования в Центральной России в формате прямого включения с Ситуационным центром НОМ Секретарь ЦИК РФ Майя Гришина сообщила самую актуальную информацию о предварительной явке на голосовании, а также попытках дискредитации избирательного процесса: «Меня потрясли несколько вещей: кампания по дискредитации бюллетеней для КОИБов (с чёрной печатью – бюллетень с неустановленной формой). Ни один эксперт не смог объяснить элементарную вещь. Второе – попытка привязать любой кадр с голосования на придомовых территориях «на дому» к нарушениям. Были зафиксированы мелкие, незначительные попытки по дискредитации избирательной системы, но серьёзных фактов нарушений нет. Наоборот – приходится пояснять действия странных «экспертов». Вместе с тем, Майя Гришина подчеркнула, что на всех этапах голосования гарантировалась тайна волеизъявления и сохранность бюллетеней. «Сейф-пакеты оставались в сейфах, а ящики для голосования опломбировались. На всех этапах голосования присутствуют наблюдатели», - пояснила Секретарь ЦИК РФ.
Заместитель директора Института истории и политики МПГУ, член правления Российской ассоциации политической науки, эксперт НОМ Владимир Шаповалов рассказал о специфике общероссийского голосования, подчеркнув гласность и открытость процесса.
«Несмотря на большую и сложную работу, стоящую перед наблюдателями, за все семь дней практически не было серьёзных срывов и существенных нарушений, что связано с высочайшей степенью подготовки организации процесса со стороны избирательных комиссий субъектов, а также высокой степенью прозрачности и публичности процедуры голосования», - подчеркнул эксперт. Участие большого числа представителей СМИ, международных экспертов, более полумиллиона общественных наблюдателей, как отметил Владимир Шаповалов, обеспечивает бесперебойно работу и открытость системы голосования. Вместе с тем, эксперт сообщил, что наблюдается серьёзная попытка вмешательства в вопросы государственного устройства России и дискредитации избирательных процедур. «Зафиксировано уже несколько тысяч фейковых историй, их число с каждым часом множится. Были случаи хакерских атак и попытки вброса бюллетеней, также были попытки проголосовать несколько раз. Авторы подобных действий пытаются поставить под сомнение легитимность процедуры», - заявил Владимир Шаповалов.
Ответственный Секретарь СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Точенов рассказал о деятельности мониторинговой группы СПЧ на общероссийском голосовании: «Наша рабочая группа работает в 10 регионах страны. Большая региональная рабочая группа работает в Москве и взаимодействует с Ассоциацией НОМ, в Екатеринбурге действует Центр общественного наблюдения, созданный членом нашего Совета. Люди на местах, кто живет в Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Пермском крае, Московской области работают на месте с разными структурами. Сегодня разговаривал с Новосибирском, Краснодарским краем: работа идёт и надо сказать, что нет серьезных нарушений, которые повлияли бы на волеизъявление». Говоря о ходе голосования, Ответственный Секретарь СПЧ отметил, что недоработки есть, но в большинстве своем они связаны с человеческим фактором. «Кто-то отнёсся несерьёзно к соблюдению санитарного режима, но есть буква закона. Давайте будем, с одной стороны, акцентировать внимание на ошибках и нарушениях, но не обострять ситуацию. Люди должны проголосовать. Мы должны содействовать в реализации права граждан на управление государством через общероссийское голосование – серьезное событие в жизни нашей страны. Второе – обеспечить сохранность здоровья всех участников голосования», - заявил Александр Точенов.
В ходе дня голосования в режиме прямого включения выступили представители Волгоградской, Калужской, Тамбовской и Воронежской областей, сообщив, что процесс голосования проходит в штатном режиме и без существенных нарушений.
По итогам дня голосования на «Карту сообщений» НОМ поступило 9257 сообщений. Абсолютное большинство из них - сообщения информационного характера (9205), содержащие фото и видео материалы с участков голосования, заметки о ходе его проведения. В целом, анализируя статистику с «Карты сообщений», голосующие, эксперты и наблюдатели со всей страны не зафиксировали в процедуре проведения голосования серьёзных нарушений, которые ставили бы под вопрос легитимность его итогов. Что касается сообщений о предполагаемых нарушениях, то Ситуационный центр НОМ оперативно верифицировал поступающие обращения, своевременно выясняя обстоятельства ситуаций с участков совместно с Общественной палатой РФ и общественными палатами регионов, наблюдателями и региональными представителями НОМ. Вместе с тем можно наблюдать тенденцию на увеличение недостоверной информации о ходе голосования: на «Карту сообщений» 1 июля поступило 26 сообщений о нарушениях, верифицированных как «фейк».
Так, например, на «Карте нарушений» Голоса было зафиксировано обращение о том, что в Барнауле на УИК 17, пожилая женщина пришла проголосовать и обнаружила наличие подписи за получение бюллетеня. Избиратель не ставил подпись и не получал бюллетень.
По сообщению наблюдателя, на участке № 17 Алтайского края, подпись пожилой женщины принадлежала ей же. Информация о нарушении опровергнута - как выяснилось, пенсионерка проголосовала ранее на надомном голосовании, но затем пришла на избирательный участок. Ей отказали в выдаче бюллетени на основании того, что она уже проголосовала один раз, что подтверждала ее подпись в списках избирателей.
Работа Ситуационного центра НОМ в период проведения голосования с 25 июня по 1 июля показала, что процедура голосования по поправкам к Конституции по всей стране прошла при повсеместном общественном контроле, что всецелом подтверждает факт открытости и прозрачности процедуры реформирования Основного закона
страны.
