ЦИК РФ на своем завершающем заседании в 2025 году подвела итоги года. Одной из ключевых тем обсуждения стала возможность дистанционного открытия кандидатами избирательных счетов – такая норма предусмотрена в поправках в избирательное законодательство, вступивших в силу в этом году. ЦИК РФ приняла методические рекомендации, касающиеся практического применения этой нормы. Глава ЦИК Элла Памфилова особо подчеркнула, что такая законодательная новелла расширяет возможности кандидатов и дает им право выбора. Как отметил член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод, с каждым годом выборы становятся всё более доступными и удобными для участников выборов, увеличивается активность избирателей и интерес к голосованию со стороны молодёжи. Подробнее – в материале НОМ.
Как пояснил член ЦИК РФ Евгений Шевченко, одним из главных условий дистанционного открытия специальных избирательных счетов является то, что кандидат должен являться действующим клиентом ПАО «Сбербанк», должен быть зарегистрированным пользователем системы «Сбербанк Онлайн» и иметь установленный мобильный телефон в соответствующем приложении. «Важно, что кандидат не должен являться банкротом и не находиться в стадии банкротства. Кандидат не должен иметь заблокированных банком счетов и с учетом поправок закон о связи, которые вступили в силу в августе этого года, на смартфоне кандидата должны отсутствовать запреты и самозапреты на получение смс-сообщений», – рассказал он.
Первыми в новом году такую возможность смогут реализовать 12 территориальных избирательных комиссий в пяти регионах, где выборы планируют назначить после 1 января 2026 года: речь идет о республике Северная Осетия – Алания, Забайкальском, Камчатском, и Краснодарском краях, а также Тверской области, уточнил Е. Шевченко. «Мы ведем очень большую системную работу со Сбербанком. За это время проходило огромное количество совещаний, видеоконференций для того, чтобы процесс открытия специальных избирательных счетов был максимально доступным и комфортным. С 12 января следующего года и до конца первого квартала 2026 года Сбербанк будет обновлять соглашение со всеми региональными избиркомами. И, соответственно, к концу первого квартала все территориальные избирательные комиссии на территории РФ будут подключены к сберказначейству для того, чтобы в полном объеме могли и подключать, и давать разрешение на открытие специального избирательного счета, информировать об этом Сбербанк и потом наблюдать движение средств по специальному избирательному счету», – отметил он.
Как указала Э.Памфилова, эта норма расширяет возможности кандидатов. «Мы даем право выбора. Хочет, он приходит. Это право было, есть и будет. Но кому удобнее сделать это дистанционно, у него теперь появилась такая возможность. И это никаким образом не ограничивает права, а расширяет возможности наших кандидатов. Просто прошу не спекулировать на этой теме», –подчеркнула она.
Заместитель председателя ЦИК РФ Николай Булаев выразил надежду, что в конце января Сбербанком будет подготовлен обучающий тренажер, на котором можно будет «пальчиками тыкать и тренироваться до посинения, пока не поймешь, как это работает, чтобы дальше, когда у тебя будут в очереди стоять 5 человек, ты в автоматическом режиме все кнопочки нажал, получил нормальные результаты». «У нас возможностью открывать дистанционные счета будут пользоваться все избирательные комиссии субъектов РФ без исключения, все организующие выборы комиссии. Это огромное количество избирательных комиссий и тысячи людей: мы должны будем их обучить, чтобы они этой возможностью профессионально, грамотно воспользовались», – указал он. При этом пока что нет возможности дистанционного открытия избирательных счетов партиями, которые будут выдвигать списки кандидатов, поскольку Сбербанк и Центральный Банк видят проблему в дистанционном открытии счетов юрлицам. «Мы работаем со Сбером и с Росфинмониторингом над этой задачей. Мы решили все проблемы с одномандатниками, но есть проблемы с партиями», – констатировал Булаев.
Элла Памфилова также остановилась на теме международного сотрудничества ЦИК в уходящем году. «Ни о какой изоляции России на международной арене речи не идет», – отметила она. По ее словам, в этом году миссии ЦИК работали в 14 странах, и еще в две страны члены Центризбиркома поедут до конца года наблюдателями. Кроме того, по словам Э. Памфиловой, к ЦИК обратились власти Гвинеи с просьбой оказать содействие выборам президента, которые пройдут в стране 28 декабря. Решено, что избирательные участки по выборам в Гвинее откроются в 6 регионах России.
Также глава ЦИК высказалась по работе комиссий в целом по стране. «Мы научились работать как единый живой организм, который нацелен на одну задачу – проводить выборы так, чтобы это соответствовало чаяниям нашего избирателя. Главный наш экзаменатор – это наш избиратель. При таком разнообразии мы готовы выполнять задачу, которую ставит перед нами народ», –сообщила Э. Памфилова. По статистике в 2025 году состоялось более 1 тыс. избирательных кампаний. Было замещено более 47 тыс. мандатов. Около 99,5 тыс. человек было зарегистрировано кандидатами.
Э. Памфилова высказала предположение, что большинство действующих членов ЦИК РФ могут продолжить работу в ее новом составе, который будет сформирован в 2026 году. «В 2026 году истекает срок полномочий целого ряда избирательных комиссий, во-первых, нас ждет смена состава Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Я глубоко убеждена, что большинство из здесь присутствующих продолжат так же достойно, профессионально свою работу в будущем составе», – сказала они. При этом глава ЦИК РФ подчеркнула, что соответствующие решения принимает глава государства и обе палаты парламента. Полномочия действующего состава ЦИК РФ, в который входят 15 человек, истекают в марте 2026 года. Ограничения по числу сроков пребывания в составе ЦИК законодательством не установлены.
Кроме того, ЦИК РФ передала освободившийся думский мандат депутата Госдумы Анатолия Вороновского заместителю начальника управления общественных расследований в социально-экономической сфере Общероссийского Народного фронта (ОНФ) Валерию Горюханову. Генсовет «Единой России» на заседании 12 декабря решил передать ему вакантный депутатский мандат. Горюханов является депутатом Краснодарского краевого Заксобрания от "Единой России" и сопредседателем штаба ОНФ в регионе.
По словам члена СПЧ, председателя Ассоциации НОМ Александра Брода, результаты масштабной работы ЦИК России за 2025 год говорят сами за себя – с каждым годом выборы становятся всё более доступными и удобными для участников выборов, увеличивается активность избирателей, интерес к голосованию со стороны молодёжи. «Развиваются новые возможности голосования – система ДЭГ постепенно расширяет географию. Большое внимание уделяется использованию ИИ, некоторые избиркомы уже применяют его для проверки подписных листов, подготовки справочных материалов. В то же время не может не беспокоить и деструктивное использование ИИ недобросовестными кандидатами в период выборов. Этот вопрос нуждается в грамотном правовом регулировании. Вопросы безопасности – приоритетны для ЦИК: выборы проходят без срывов даже в приграничных регионах, в условиях атак агрессивно киевского режима. И, безусловно, для нас важно, что избирательная система остаётся доступной для общественного контроля – как показывает повсеместная практика, общественные наблюдатели – ценные первоисточники, которые готовы незамедлительно сообщать о возможных проблемах, проактивно информировать свою аудиторию в социальных сетях о том, как голосование проходит в действительности. И тот факт, что в нашей стране живёт и развивается настолько масштабная инфраструктура общественного наблюдения – показатель готовности системы выборов самосовершенствоваться и функционировать в интересах избирателей. Это нарастающие тенденции, которые мы, опираясь на мнения экспертов НОМ и личные наблюдения, видим в большом числе регионов России», – подчеркнул Александр Брод.
