ЦИК России приняла постановление о видеонаблюдении при проведении выборов депутатов Госдумы девятого созыва, которые состоятся 20 сентября 2026 года. Видеонаблюдение будет обеспечено более чем на 43 тыс. объектов в 89 субъектов РФ, сообщила член ЦИК России Алена Булгакова на заседании комиссии. Избиратели смогут следить за ходом выборов через Центры общественного наблюдения, никаких ограничений документ не вводит. Применение видеонаблюдения – один из элементов обеспечения прозрачности и легитимности избирательного процесса, отметила А. Булгакова.
Она пояснила, что в помещениях для голосования камеры будут фиксировать места выдачи бюллетеней, работы со списком избирателей, подсчета голосов, погашения неиспользованных бюллетеней, ящики для голосования, комплексы обработки избирательных бюллетеней, места перемещения бюллетеней в сейф-пакеты, увеличенные формы протоколов УИК об итогах голосования, а также сейфы, металлические шкафы и иные места хранения сейф-пакетов с бюллетенями.
В ТИКах камеры будут направлены на места приема протоколов участковых комиссий, увеличенные формы сводных таблиц, зоны погашения неиспользованных бюллетеней, а камеры будут работать в ходе процедур суммирования данных, обсуждения и подписания документов. Для территориальных комиссий дистанционного электронного голосования дополнительно предусмотрено наблюдение за процедурами, связанными с ключами шифрования и расшифрования. Накануне старта голосования в помещениях избиркомов пройдут тренировки системы видеонаблюдения: с этого момента камеры будут работать непрерывно, на участках – до завершения голосования и подсчета голосов, а в ТИКах – до окончания приема протоколов с участков и ввода данных в систему ГАС "Выборы". Точно также в день предшествующий первому дню голосования, начнется трансляция из ТИК ДЭГ, добавила она.
А. Булгакова отметила, что доступ к трансляции на служебном портале получат ЦИК России, избирательные комиссии разных уровней, Минцифры, ПАО «Ростелеком», Уполномоченный по правам человека в РФ и УПЧ в регионах, Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Общественная палата РФ и региональные общественные палаты. Кроме того, в документе прописан порядок доступа к видеоматериалам, которые имеют отношения к жалобам, поданным участниками избирательного процесса в связи тем, что они подозревают нарушения. Политическая партия имеет право запросить материалы по любым УИК, ТИК или ТИК ДЭГ, зарегистрированный кандидат – по любому УИК или ТИК в пределах одномандатного округа, по которому он избирался, иной участник избирательного процесса – по тому УИК, ТИК или ТИК ДЭГ, где он присутствовал при установлении итогов голосования.
При этом, согласно постановлению ЦИК, средства видеонаблюдения не применяются в местах содержания под стражей, в больницах, воинских частях, на судах, находящихся в плавании и полярных станциях, а также на избирательных участках, находящихся за пределами РФ. ЦИК будет хранить видеозаписи выборов в течение не менее одного года со дня официального опубликования официальных результатов выборов. В случае рассмотрения в суде жалобы на решения избирательных комиссий по итогам голосования сроки хранения соответствующих видеоизображений продлеваются до вступления в силу решения суда либо до прекращения уголовного дела.
Избиратели смогут следить за происходящим через центры общественного наблюдения, которые планируется открыть в регионах. В помещениях, где онлайн-трансляция не предусмотрена, могут применяться средства видеорегистрации. «Применение средств видеонаблюдения будет способствовать честным и прозрачным выборам» – отметила А. Булгакова.
Как подчеркнул заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев, в Центрах общественного наблюдения (ЦОН), в штабах партий и кандидатов есть доступ к трансляции с функцией обратной перемотки, и никаких ограничений документ не вводит. «В 2021 году благодаря этой технологии практически не было обращений партий в ЦИК, всё разбирали и говорили – да, нет возможности предъявить кому-то претензии», – отметил он. Видеонаблюдение будет финансироваться из федерального бюджета, видеорегистрация – за счет региональных бюджетов, в этой части ЦИК может принимать рекомендации, рассказал Н. Булаев. По словам Н. Булаева, все данные видеорегистрации могут образовать такую же сеть, как и видеонаблюдение, но это непростое решение. «Можно ли данные видеофиксации получить в ЦОН в режиме реального времени? Мы над такой технологией работаем. Но это зависит от устойчивости интернета. Где так много сделано, как в России? Давайте сделаем больше, но в пределах собственной безопасности», – пояснил он.
