В Волгограде эксперт НОМ на круглом столе сообщил, как менялись Конституции разных стран мира

26.03.2020

В Волгограде 26 марта на базе регионального информационно-аналитического центра прошёл круглый стол по теме «Поправки в Конституцию. Практика России и международный опыт»

В мероприятии приняли участие: председатель Общественной палаты Волгоградской области Татьяна Гензе, Заслуженный юрист России Светлана Казаченок, председатель Волгоградского отделения Союза журналистов России Вячеслав Черепахин, эксперт Независимого общественного мониторинга, член Общественной палаты Волгоградской области Антон Лукаш, председатель Избирательной комиссии Волгоградской области Виктор Черячукин, председатель Общественной палаты Волгограда Евгений Князев, заведующий кафедрой конституционного и административного права ВИУ РАНХИГС Денис Абезин и доктор политических наук Сергей Панкратов.

На мероприятии состоялась презентация проекта «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) и обсуждены тезисы доклада, подготовленного с участием НОМ «Международный опыт изменения основного закона страны». Также предметом дискуссии стала подготовка к общероссийскому голосованию со стороны институтов гражданского общества региона (информирование, просвещение, общественный мониторинг, противодействие фейковой информации, экспертная поддержка).

По итогам обсуждения участники круглого стола констатировали следующее.

Внесение поправок в Конституцию России реализуется в установленном порядке посредством принятия отдельного Федерального Конституционного Закона. Президентом России к сохраняющемуся конституционному порядку внесения поправок предложено общероссийское голосование, юридические основания которого соответствуют демократическим принципам правовой системы Российской Федерации. Аналогичные формы плебисцита проводятся также в других странах, свидетельствуя о высокой политической культуры власти и общества.

Широкое обсуждение, выработка общественностью предложений по содержанию поправок к Конституции, включение их значительной части, свидетельствуют о реализованной потребности народа России в государственном устройстве страны с формированием практики голосования граждан по важнейшим государственным вопросам в дальнейшем.

Следует подчеркнуть, что одним из ключевых нововведений является расширение полномочий парламента, что также доказывает способность системы государственной власти России к саморегуляции и реагированию на вызовы времени.

Система голосования создает условия для реальной, прозрачной, законной реализации волеизъявления граждан России, обеспечивая легитимность процесса общероссийского голосования. Активное участие подготовки и проведения общероссийского голосования со стороны институтов и структур гражданского общества подчеркивает открытость голосования. Практический опыт участия общественных наблюдателей в контроле и мониторинге за соблюдением прав граждан позволит обеспечить защиту демократических принципов и свобод граждан от посягательств.

Анализ международной практики показывает наличие множества факторов, влияющих на формы преобразования основного закона, и утверждения о наличии универсальных правовых стандартов в данном вопросе является несостоятельным.

Принципиально важно, что решение о вступлении в силу поправок в Конституцию принимается только после оглашения результатов общероссийского голосования – такой порядок обеспечивает действенную роль демократических институтов и реализацию принципа народовластия.

Эксперт Ассоциации "Независимый общественный мониторинг" Антон Лукаш отметил: "Доклад, который сделан при участии Независимого общественного мониторинга - очень серьёзный. Ведущие правоведы и конституционалисты России обобщили опыт конституционного строительства о внесении изменений в Конституции разных стран мира. И ключевым моментом является то, что всё это делалось через призму Венецианской комиссии - авторитетной организации с точки зрения конституционной правозащиты. Было установлено, что с точки зрения конституционного строительства процесс реформирования Основного закона страны в полном объеме соответствует базовым демократическим принципам". 

Читайте также

5 февраля в Республике Кипр пройдут президентские выборы. За победу будут бороться три основных кандидата: лидер проправительственной правоцентристской партии – «Демократическое объединение» (ДИСИ) Авероф Неофиту, кандидат от левой оппозиции Андреас Мавроянис и независимый кандидат Никос Христодулидис. Эксперты НОМ Сергей Забелин и Владимир Лысенко рассказали подробнее о соперниках и их шансах на победу, а также сообщили об особенностях избирательной системы государства.

Модератором онлайн-конференции выступила член Общественной палаты РФ, исполнительный директор НОМ Алёна Булгакова. Она особо подчеркнула, что система выборов в 2022 году показала значительный запас прочности. «Деструктивные силы пытаются подходить с разных сторон. Имеем это в виду, но мы научились справляться с этими сложностями», - заявила А. Булгакова.

Качество проведения и итоги выборов, которые пройдут в этом году, во многом заложат фундамент для президентской кампании. В ряде регионов уже сегодня можно говорить о высоком уровне конкуренции между политиками, которые поборются за победу в сентябрьский ЕДГ. Что касается электоральных настроений, то главным в этом вопросе станет поддержка населения на фоне СВО. Избирательная система и институт общественного наблюдения, в свою очередь, останутся по-прежнему устойчивыми и эффективными, несмотря на внешнее давление. Такие прогнозы на текущий электоральный год дали эксперты ЭИСИ и НОМ на круглом столе в среду.