В Волгограде 26 марта на базе регионального информационно-аналитического центра прошёл круглый стол по теме «Поправки в Конституцию. Практика России и международный опыт»
В мероприятии приняли участие: председатель Общественной палаты Волгоградской области Татьяна Гензе, Заслуженный юрист России Светлана Казаченок, председатель Волгоградского отделения Союза журналистов России Вячеслав Черепахин, эксперт Независимого общественного мониторинга, член Общественной палаты Волгоградской области Антон Лукаш, председатель Избирательной комиссии Волгоградской области Виктор Черячукин, председатель Общественной палаты Волгограда Евгений Князев, заведующий кафедрой конституционного и административного права ВИУ РАНХИГС Денис Абезин и доктор политических наук Сергей Панкратов.
На мероприятии состоялась презентация проекта «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) и обсуждены тезисы доклада, подготовленного с участием НОМ «Международный опыт изменения основного закона страны». Также предметом дискуссии стала подготовка к общероссийскому голосованию со стороны институтов гражданского общества региона (информирование, просвещение, общественный мониторинг, противодействие фейковой информации, экспертная поддержка).
По итогам обсуждения участники круглого стола констатировали следующее.
Внесение поправок в Конституцию России реализуется в установленном порядке посредством принятия отдельного Федерального Конституционного Закона. Президентом России к сохраняющемуся конституционному порядку внесения поправок предложено общероссийское голосование, юридические основания которого соответствуют демократическим принципам правовой системы Российской Федерации. Аналогичные формы плебисцита проводятся также в других странах, свидетельствуя о высокой политической культуры власти и общества.
Широкое обсуждение, выработка общественностью предложений по содержанию поправок к Конституции, включение их значительной части, свидетельствуют о реализованной потребности народа России в государственном устройстве страны с формированием практики голосования граждан по важнейшим государственным вопросам в дальнейшем.
Следует подчеркнуть, что одним из ключевых нововведений является расширение полномочий парламента, что также доказывает способность системы государственной власти России к саморегуляции и реагированию на вызовы времени.
Система голосования создает условия для реальной, прозрачной, законной реализации волеизъявления граждан России, обеспечивая легитимность процесса общероссийского голосования. Активное участие подготовки и проведения общероссийского голосования со стороны институтов и структур гражданского общества подчеркивает открытость голосования. Практический опыт участия общественных наблюдателей в контроле и мониторинге за соблюдением прав граждан позволит обеспечить защиту демократических принципов и свобод граждан от посягательств.
Анализ международной практики показывает наличие множества факторов, влияющих на формы преобразования основного закона, и утверждения о наличии универсальных правовых стандартов в данном вопросе является несостоятельным.
Принципиально важно, что решение о вступлении в силу поправок в Конституцию принимается только после оглашения результатов общероссийского голосования – такой порядок обеспечивает действенную роль демократических институтов и реализацию принципа народовластия.
Эксперт Ассоциации "Независимый общественный мониторинг" Антон Лукаш отметил: "Доклад, который сделан при участии Независимого общественного мониторинга - очень серьёзный. Ведущие правоведы и конституционалисты России обобщили опыт конституционного строительства о внесении изменений в Конституции разных стран мира. И ключевым моментом является то, что всё это делалось через призму Венецианской комиссии - авторитетной организации с точки зрения конституционной правозащиты. Было установлено, что с точки зрения конституционного строительства процесс реформирования Основного закона страны в полном объеме соответствует базовым демократическим принципам".
