Зарубежные эксперты обсудили конституционную реформу в России на круглом столе

28.04.2020

Модератором круглого стола выступил сопредседатель Ассоциации "Гражданский контроль", член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод отметил в ходе своего выступления на открытии мероприятия, что Независимый общественный мониторинг тесно взаимодействует с зарубежными экспертами по вопросам международной оценки электоральных процессов в Российской Федерации, а также представил ключевые итоги последних исследований ВИЦОМ о конституционной реформе: «Несмотря на сложные условия пандемии, россияне по-прежнему интересуются темой голосования и готовы активно принять в нём участие. Ассоциация НОМ в ежедневном режиме продолжает подготовку наблюдателей, экспертных материалов. Активность гражданского общества в регионах высока».

Первой из зарубежных спикеров по вопросу изменения Основного закона страны выступила доктор физико-математических наук, депутат Европейского парламента Татьяна Жданок (Латвия): «В нашей Конституции были сделаны значительные поправки, принятые Сеймом, конституционным большинством. Мы в Латвии знаем, что конституционное творчество – неисчерпаемо". Эксперт подчеркнула, что определяющая роль в конституционной реформе в России, отводится мнению народа. «Россияне имеют право на изменение своей Конституции. Эти изменения вполне логичны», - заключила Татьяна Жданок.

Политолог, научный директор Германо-Российского форума (Германия) Александр Рар привёл в начале своё выступление исторический контекст изменения Основного закона России, ответив, что «ельцинская» Конституция была, по словам спикера, очень поспешна и принималась в условиях борьбы за власть, исходя из чего реформирование действующей Конституции РФ «правильный шаг». Говоря о современных реалиях, на основе которых протекает конституционная реформа в России, Александр Рар отметил: «Россияне не побоялись изменить Конституцию в отношении тех принципов, что есть в либеральном Западе. Она строит путь на своих традициях. Конституция где-то закон жизни, но в то же время и жизнь меняется. Мы переходим в совсем другую эпоху, после COVID-19 жизнь будет другой. Россия в этом ключе показывает усиление роли государства и социальной системы".

Профессор политологии Будапештского университета (Венгрия) Ласло Кемени, исследуя долгие годы модель политической системы советского времени и её трансформации в российскую, определил, что в историческом масштабе происходит переход «От кровавой – к Конституции консолидации». Конституция 1993 года, отмечает спикер, отражала проблемы того времени и была «навязана сверху», тогда как сегодня в её реформировании принимает участие гражданское общество.

Ласло Кемени привёл умозаключение выдающегося философа Георга Гегеля: «Сословие юристов, обладающее особенным знанием законов, считает часто это знание своей монополией и полагает, что тому, кто не из их среды, не следует вмешиваться в их дела… Однако так же, как не надо быть сапожником, чтобы знать, годятся ли башмаки, не надо быть специалистом, чтобы обладать знаниями о предметах, представляющих общий интерес», а также подчеркнул, что для всех необходимо знать, что написано в Конституции. «Это именно то, что сейчас делается в России, где Конституция принимается в соавторстве с российским народом, это конституция гражданского общества».

Правозащитник Эйнарс Граудиньш (Латвия) представил свой взгляд на мировую ситуацию, в которой происходит реформирование Конституции РФ: «Ничего не поменялось, как это и было 100 лет назад, так и есть сегодня, - население Российской Федерации - всего несколько процентов от мирового, территория - самая большая, а изведанных полезных ископаемых около 30 % от мировых, отсюда исходят все международные проблемы России. Независимых сильных и от природы богатых психологически ненавидят, хотят завоевать и подчинить - это аксиома не только современной политики, а известная нам со времен древнего Рима». Спикер отметил, что в России есть выразители мнения гражданского общества, и есть люди «которые вроде бы это делают, но на самом деле являются иностранными агентами. Одни работают против России, другие - за Россию».

Конституционная реформа в России, заключил эксперт, имеет три цели: укрепление государственности в новых реалиях, которые сегодня есть (суверенитет и интегрированность), прерогатива национального законодательства над нормами международного права и закрепление социальной гарантии граждан.
О возможностях проведения электоральных процессов в условиях тяжёлой эпидемиологической обстановки Эйнарс Граудиньш заявил, что технологически в России этот исполнимо: «Я считаю, что если Россия достигнет до референдума пика коронавируса и наступит ровное «плато», то референдум провести можно и здесь нет причин, с точки зрения медицины. Как показывает опыт выборов, прошедших на днях в Южной Корее, то можно технологически это всё сделать: отдельные группы населения голосуют заранее, отдельные – по почте или электронно».

Политолог, публицист, общественный деятель Дмитрий де Кошко сообщил об опыте изменения Основного закона во Франции: "В глазах французской общественности возможность изменения Конституции абсолютно понятна и приемлема. У нас несколько раз уже менялась Конституция. Пятую Конституцию республики уже 24 раза меняли с 1958 года, когда она была провозглашена и написана для генерала Де Голя". Спикер также рассказал о том, как проходила последнее изменение Конституции при 23-м президенте Французской республики Николя Саркози: "Последнее изменение было в 2008 году при президентстве Саркози, который сделал интересную вещь: референдум французов был против конституции Евросоюза. Саркози, несмотря на решение 56% французов, подписал лиссабонский трактат, его одобрили в крупном парламенте в 2008 году, где появляются нарушения суверенитету Франции, поскольку законы Евросоюза становятся важнее, чем внутренние законы".

Дмитрий де Кошко отметил, что, действующий президент России не использует в голосовании по поправкам никаких условий, давая россиянам высказать свою позицию по предлагаемым изменениям, в отличии от Де Голя, который в 1969 году заявил: «Если вы не проголосуете, то я уйду!». О своём отношении к конституционным поправкам, спикер заявил: «Их специфика – гарантии защиты собственности, прав граждан, гарантии индексации пенсий и зарплат – это все же очень внутренние вопросы, хотя я понимаю, что россиянам они важнее всего. Среди поправок есть пункт, который я особенно ценю: наконец-то признается существование соотечественников за границами территориальной России".

К дискуссии в рамках круглого стола подключился Йохан Бекман, правозащитник (Финляндия): «Известно, что фактически после войны США диктовала Конституцию для Германии, однако есть даже такое мнение, что после распада Советского Союза Соединенные Штаты диктовали Конституцию и России».
В мероприятии принял участие публицист Мачей Вишневский (Польша), который заявил о причинах международной реакции на конституционную реформу в России: «Не надо ожидать, что на реформу Конституции РФ западный либеральный мир будет смотреть абсолютно спокойно и с одобрением, потому что Россия и Путин – слишком сильные соперники, которые мешают сохранению однополярного мира».

Юрист, публицист Слободан Стойичевич (Сербия) раскрыл в своём выступлении вопросы реальных, а не мнимых причин реформирования Конституции РФ, навязываемых средствами массовой информации: «Нам всем сейчас внушают по всей Европе через медиа, которые в большинстве своем находятся под влиянием американским, что Россия меняет Конституцию, чтобы президент Путин остался у власти, мне же кажется, что ситуация выглядит совсем наоборот. Американский гегемонизм, агрессивная внешняя политика такова, что просто вынуждает суверенные страны как Россия, защититься». О ситуации, в которой оказался мир, в связи с тяжёлой эпидемиологической обстановкой, эксперт заявил: «Нас ждут тяжёлые, времена и Россия свой народ обороняет крепкой, суверенной властью, которая довольно быстро может принимать решения».

В заключении круглого стола выступил юрист, политолог Гилиан Дьёрдь (Венгрия) подчеркнул, что предлагаемые ко внесению поправки в Конституцию РФ должны удовлетворять требования сегодняшнего дня, способствовать укреплению России как социального, развитого и демократического государства. Говоря о своём мнении относительно изменений в Конституцию РФ, спикер заявил: «Поправки этого года подтверждают стабильность стратегического руководства на более длинную перспективу и одновременно усиливают и гибкость и эффективность своевременного принятия решения государственного механизма, включая высшие уровни власти».

Сопредседатель Ассоциации "Гражданский контроль", член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод в память о выдающемся итальянском общественном деятеле, журналисте и писателе Джульетто Кьеза, ушедшего из жизни 26 апреля на 80-м году жизни, выступил с инициативой создания премии в сфере правозащиты для журналистов и экспертов имени Джульетто Кьеза. «Наш большой друг и коллега оставил весомый след, будем его помнить и продолжать его дело», - заключил Александр Брод.

Читайте также

Выборы Президента России назначены на 17 марта 2024 года. Как сообщила председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко, решение даёт официальный старт избирательной кампании. НОМ суммировал всю информацию о том, по каким направлениям подготовка к самой важной кампании страны уже идет.

В преддверии федеральной кампании по выборам Президента РФ Минцифры запустит новые цифровые сервисы, которые оптимизируют работу избирательных комиссий и делают более удобным избирательный процесс для самих россиян, рассказала на заседании ЦИК заместитель директора департамента цифрового государственного управления Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Галина Сташевская.

ЦИК России планирует, что во всех регионах во время проведения выборов Президента будет организована видеотрансляция. Смотреть трансляции смогут все желающие в Центрах общественного наблюдения и на служебном портале. Об этом сообщил зампред ЦИК России Николай Булаев, подчеркнув, что эти возможности помогут сразу определить, имеет ли место нарушение.