https://www.high-endrolex.com/26

Антон Лопатин рассказал о «предмете гордости ЦИК»

02.07.2021

В рамках Лектория Общественной палаты РФ на площадке Координационного совета при ОП по общественному контролю за голосованием выступил член ЦИК России Антон Лопатин. Лекция «Цифровизация в избирательном процессе» была посвящена использованию технических средств подсчета голосов, внедрению таких цифровых сервисов как «Мобильный избиратель» и применению ДЭГ.

Как отметил в начале выступления Антон Лопатин, ЦИК России действует в соответствие с двумя приоритетами, обозначенными Президентом РФ: это обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан в условиях пандемии и обеспечение легитимность избирательному процессу. «Цифровизация не отменяет классического голосования, но расширяет возможности участия в выборном процессе. Рост IT-грамотности граждан также способствует внедрению цифровых технологий в избирательный процесс», - пояснил актуальность темы член ЦИК. Цифровые решения, по его словам, призваны «автоматизировать избирательный процесс, сделав его более доступным и понятным для всех его участников, а также – снизить число нарушений».

По словам Антона Лопатина, 17-19 сентября одновременно с выборами депутатов Государственной думы будут проходить выборы 9 губернаторов, депутатов 39 региональных законодательных собраний, 11 местных парламентов административных центров – столиц субъектов РФ, а также большое количество муниципальных выборов. В общей сложности это будет более 3000 кампаний, в ходе которых будет распределено более 40 тысяч мандатов. Часть выборов пройдет с использованием цифровых технологий, напомнил лектор, подробно остановившись на ключевых цифровых решениях, которые используются в избирательном процессе.

КОИБы

В настоящее время комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) оснащены 13.863 избирательных участков (порядка 15%). Порядок использования КОИБов был доработан с учетом предстоящего трехдневного голосования. В соответствие с этой доработкой в конце каждого дня голосования будет выводиться протокол, не содержащий итогов голосования, но включающий сведения о количестве обработанных бюллетеней. У наблюдателей будет возможность сравнить число выданных и обработанных бюллетеней. Такой же протокол будет выводиться утром на следующий день, что даст возможность убедиться в сохранности бюллетеней в ночное время.

Говоря о защите работы КОИБов от возможного вмешательства, А. Лопатин отметил: «На сегодняшний день у нас нет ни одного отрицательного отзыва по КОИБам». Эти комплексы являются техническими устройствами, зарекомендовавшими себя на протяжении более чем 10 лет. По его словам, на сегодняшний день у ЦИК нет ни одного отрицательного отзыва. Более того, есть обращения по дополнительному оснащению КОИБами избирательных участков.

Видеонаблюдение

А. Лопатин напомнил, что впервые механизм видеонаблюдения был применен в 2012, причем он был реализован почти на всех избирательных участках страны, кроме труднодоступных участков, в больницах, СИЗО и воинских частях. «Это был сверхдорогостоящий и сверхсложный проект, и на тот момент это было крайне важно», - сказал А. Лопатин.

В этом избирательном цикле, по его словам, видеонаблюдение будет осуществляться на участках, где численность избирателей превышает 1 тысячу человек – таких по стране более 48 тысяч. Механизм видеонаблюдения также будет доработан с учетом особенностей процедуры трехдневного голосования. В частности, в поле зрения видеокамер должен будет попадать весь избирательный участок и процедура голосования от выдачи бюллетеня до подведения итогов, но при этом важно будет обеспечить тайну голосования.

Однако, отметил А. Лопатин, видеонаблюдение является вспомогательным инструментом контроля за выборами, - ключевую роль в этом вопросе играет работа наблюдателей.

QR-коды

В настоящее время программным обеспечением для составления протоколов с QR-кодом оборудованы 98% избирательных участков, рассказал Антон Лопатин. Внедрение такого ПО позволяет автоматически проверить «математические и логические соотношения», и исключить ошибки в итоговом протоколе. Одновременно QR-код является механизмом защиты протоколов от возможной подделки. Его использование позволяет существенно сократить сроки подсчета голосов. «Если раньше подсчет завершался в 9 утра, то сейчас – примерно в три часа ночи», - отметил член ЦИК.

«Мобильный избиратель»

«Мобильный избиратель» – это новая возможность голосования по месту нахождения. «Этот сервис – предмет гордости ЦИК. Он позволяет на основании поданного заявления автоматически включить гражданина в список избирательного участка, где он будет голосовать, при этом исключив из списка по месту регистрации», - рассказал лектор.

Единственным нюансом, связанным с работой платформы А. Лопатин назвал проблему реализации части избирательного права: например, на выборах в Государственную думу при использования «Мобильного избирателя» может быть утрачена возможность голосования за кандидатов-одномандатников. Над решением этого вопроса Центризбирком работает.

Электронный сбор подписей

Этот новый сервис сбора подписей в поддержку кандидатов и партий реализован через портал Госуслуг. В текущем избирательном цикле такой возможностью смогут воспользоваться участники 17 региональных кампаний. Согласно законодательству, в электронном виде можно будет собирать до 50% подписей – в зависимости от регионального законодательства (каждый регион имел возможность самостоятельно определить собственный порог).

Проверка подписей

Для проверки бумажных подписных листов создан специальный программно-технический комплекс (СПТК ПЛ) который работает на основе искусственного интеллекта нейросетей. Данный комплекс позволяет автоматически сверять данные подписных листов с регистром избирателей ГАС «Выборы», сопоставляя ФИО, номера паспортов и дату рождения. А также определять подозрительные подписи, помогая тем самым эксперту-почерковеду проводить проверку.

Как подчеркнул А. Лопатин, новый механизм «практически сводит к нулю возможность подделки подписных листов». Этот комплекс был испытан в 2020 году, и это «очень перспективный инструмент».

Дистанционное электронное голосование

Процедура дистанционного электронного голосования (ДЭГ) будет применяться в семи регионах – в Курской, Ярославской, Нижегородской, Ростовской и Мурманской областях, а также в Москве и Севастополе. Этот список был определен по итогам общероссийского тестирования системы ДЭГ в мае этого года. По оценке А. Лопатина, дистанционной формой могут воспользоваться порядка 5 млн избирателей

Предстатель Координационного совета при ОП по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев, со своей стороны, напомнил, что наблюдению за процедурой ДЭГ будет уделено особое внимание. Так, в Общественной палате создана специальная рабочая группа под руководством Александра Малькевича, которая должна определить порядок и алгоритмы наблюдения, решается вопрос установки для палаты отдельно блокчейн-НОД, из ситуационного центра будет транслироваться в регионы поток информации – и наблюдатели смогут в режиме реального времени видеть, сколько электронных бюллетеней выдало и сколько граждан проголосовали.

Прочие цифровые сервисы

Существенную роль будут играть и цифровые сервисы, связанные с информированием избирателей и участников выборов, сообщил Антон Лопатин, отнеся к таковым напоминания о сроках начала кампании или отдельных ее этапов. В планах ЦИК также расширение и совершенствование цифровых сервисов для всех участников процесса, заключил Антон Лопатин.

Читайте также

В рамках ЕДГ-2024 в России пройдет 21 кампания по выборам губернаторов и 13 кампаний по выборам депутатов законодательных органов субъектов РФ. Такие решения, на сегодняшний день, были приняты органами власти соответствующих регионов с 30 мая по 10 июня. Сроки выдвижения в каждом регионе будут разными в соответствии с законодательством субъектов РФ. Выборы в органы местного самоуправления могут быть назначены до 19 июня. Как сообщил член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод, за соблюдением закона на выборах вновь будут вести контроль региональные общественные штабы, старт работы которых начинается уже на этой неделе.

Попытки искусственно снизить явку консервативного электората на выборах в Европарламент 9 июня провалились – явка на выборах была выше, чем за последние годы, и партии, ориентированные на национальные интересы своих государств, укрепили позиции. Рост популярности правых партий вызван усталостью европейских избирателей от экономического спада, проблем миграции и украинского кризиса, указывают эксперты НОМ. Результаты выборов уже привели к обострению внутриполитической ситуации в ряде стран, таких, к примеру, как Франция и Бельгия. Несмотря на то, что по итогам выборов ЕС в целом не изменит своей ориентации на евроатлантизм и поддержку Украины, сторонников России в европейских институтах станет больше, считают эксперты. Подробнее – в обзоре главных итогов кампании в Европарламент.

На парламентских выборах в Южной Осетии с почти одинаковым результатом лидируют партии «Единая Осетия» и «Ныхас». За выборами вели контроль местные и международные наблюдатели и эксперты. О каких-либо подтверждённых фактах нарушений, которые могли бы исказить голоса, на сегодняшний день подведения итогов неизвестно. Одним из главных вопросов нового состава парламента станет поиск и укрепление собственных источников развития страны, считают аналитики. Подробнее – в комментариях экспертов.

https://www.high-endrolex.com/26
https://www.high-endrolex.com/26