Автобус, троллейбус, поезд, трамвай – единый, мобильный МФЦ выбирай

23.02.2018
21 февраля на сайте московского МФЦ «Мои документы» появилась информация о том, что для удобства москвичей до 12 марта 2018 года в пунктах выездного обслуживания можно будет подать заявления для включения в списки избирателей по месту нахождения для голосования на выборах Президента РФ. Также в сообщении указывалось местоположение 40 «мобильных пунктов», расположенных в вестибюлях станций метро, торговых центрах, железнодорожных вокзалах, а также возле АЗС. Можно только приветствовать, что оказание услуги по включению избирателей по месту нахождению станет еще более доступным. Однако, как и всякое новое дело, инициатива московского МФЦ и ее реализация вызывают ряд вопросов.

Известно, что между Московской городской избирательной комиссией и ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг» 19 декабря 2017 года было заключено соглашение, в соответствии с которым оказываются услуги по приему и обработке заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента РФ на территории города Москвы. А также осуществляется передача информации, содержащейся в заявлениях, в специальную базу обработки с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Однако текст самого соглашения не публиковался для всеобщего сведения, в связи с чем может вызвать вопросы сама возможность организации подобных мобильных пунктов. Этот вопрос отнюдь не праздный, учитывая внимание, которое проявляется к новому порядку голосования. Граждане должны быть уверены, что степень защищенности данных на мобильных пунктах ничуть не меньшая, чем на стационарных точках оказания государственных услуг.

Ряд вопросов связан с организацией работы подобных пунктов и координация их действий с МФЦ.

В частности, утвержденный ЦИК России «Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента РФ» предусматривает, что поданное гражданином заявление регистрируется в соответствующем журнале, а ведение такого журнала в МФЦ может осуществляться в электронном виде. Как будут учитываться поданные заявления, как будут вестись журналы – эти темы также требуют отдельных разъяснений.

Порядок заполнения заявления, подаваемого через МФЦ, определяется соглашением между избирательной комиссией соответствующего субъекта РФ и многофункциональным центром. Заявление может подаваться как на бумажном носителе, так и в машинописном виде с нанесенным на него машиночитаемым кодом. Не ясно, предусматривает ли соглашение Мосгоризбиркома с МФЦ возможность подачи заявлений в обоих видах.

Несомненным преимуществом МФЦ было внесение данных непосредственно в компьютер и изготовление заявления на основании внесенных данных. Подача же заявления в бумажном виде вызывает ряд проблем, в том числе точность внесения данных. Например, избиратель, подавший заполненное от руки бумажное заявление, получил отрывной талон и убыл. Проверить при вводе сведения с документа, запененного от руки, будет практически невозможно.

Согласно действующим правилам, в отрывном талоне заявления после его заполнения должен быть проставлен штамп МФЦ. Вызывает сомнение оснащение всех мобильных пунктов подобными штампами. Еще больше вопросов возникает в случае, если на мобильных пунктах будут предлагаться бланки заявлений с уже проставленными штампами: вопрос учета и хранения таких бланков – отдельная и серьезная тема.

Но самый проблемный вопрос, который на практике может вызвать наибольшие затруднения у избирателей - номер избирательного участка по месту нахождения и адрес помещения для голосования. В реальной жизни этот номер мало кто запоминает. И едва ли этот вопрос может быть оперативно выяснен в случае заполнения заявления в «мобильном пункте приема». Впрочем, возможно, и на этот вопрос у организаторов мобильных пунктов имеется свой продуманный ответ.

«Национальный общественный мониторинг» будет с интересом отслеживать работы «мобильных пунктов» московского МФЦ и по итогам планирует представить свои рекомендации.
Читайте также

К выборам в сентябре Ассоциация НОМ продолжит подготовку экспертов по всей стране, а также обновит материалы и цифровые ресурсы для наблюдателей. Главная цель высоких стандартов – следить за соблюдением закона на всех этапах кампаний. О том, каким будет общественный контроль в ходе предстоящих выборов, представители НОМ рассказали на площадке Всероссийского экспертного форума, который открылся в Пятигорске.

Второй тур президентских выборов в Турции завершился победой действующего президента страны Тайипа Эрдогана. По данным главы Высшей избирательной комиссии Турции, за него проголосовали более 52% избирателей. Кандидат от оппозиции Кемаль Кылычдароглу набрал более 47%. По мнению экспертов НОМ, большинство избирателей сделали выбор в пользу стабильности и репутации главы государства.

28 мая в Республике Татарстан, Ненецком автономном округе и Забайкальском крае проводились муниципальные выборы. Эксперты НОМ отметили высокий уровень конкуренции на выборах, активность парламентских и непарламентских партий, одержавших победу в ряде случаев. Подробнее об итогах кампаний – в обзоре НОМ.