ЕДГ-2022: где и кого будут выбирать в этом году в России, и как контролировать

07.09.2022

11 сентября в России пройдет Единый день голосования (ЕДГ). В этом году в 82 регионах завершаются более четырех тысяч семисот кампаний регионального и муниципального уровня, включая прямые выборы четырнадцати глав субъектов РФ и выборы шести законодательных собраний. Для жителей восьми субъектов будет доступна возможность дистанционного электронного голосования. Ход голосования и подведения итогов выборов будут контролировать общественные наблюдатели, напомнила член ОП РФ, исполнительный директор Ассоциации НОМ Алена Булгакова.

Единый день голосования в этом году Центризбирком назначил на 11 сентября. В этот день в России пройдет более 4,7 тысяч выборов разного уровня, по итогам которых будет распределено более 31 тысячи мандатов. Реализовать свое активное избирательное право в этот раз смогут 44 млн избирателей.

В выборах задействовано 37.525 участковых и 1655 территориальных избирательных комиссий, 614 участковых избирательных комиссий сформирована в 31 субъекте РФ в местах временного пребывания избирателей.

Выборы губернаторов

Прямые выборы высших должностных лиц субъектов РФ проходят в 14 регионах:
• Владимирская область
• Тамбовская область
• Ярославская область
• Томская область
• Кировская область
• Саратовская область
• Республика Марий Эл
• Рязанская область
• Калининградская область
• Республика Бурятия
• Новгородская область
• Республика Карелия
• Удмуртская Республика
• Свердловская область

Выборы в ЗАКС

Новые составы региональных законодательных собраний избираются в шести регионах:
• Республика Северная Осетия — Алания
• Удмуртская Республика
• Краснодарский край
• Пензенская область
• Саратовская область
• Сахалинская область

Муниципальные выборы

Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проходят в 11 административных центров субъектов РФ

• Горно-Алтайск (Республика Алтай)
• Черкесск (Карачаево-Черкесская Республика)
• Барнаул (Алтайский край)
• Петропавловск-Камчатский (Камчатский край)
• Владивосток (Приморский край)
• Киров (Кировская область)
• Курск (Курская область)
• Омск (Омская область)
• Псков (Псковская область)
• Тверь (Тверская область)
• Ярославль (Ярославская область)

Муниципальные выборы также проходят в Москве: жителям 124 районов столицы и городском округе Троицк (в Новой Москве) предстоит избрать 1.417 депутатов.

Для участия во всех кампаниях зарегистрированы 69.458 кандидатов, из которых 56.658 представляют 22 политические партии, 172 – 4 общественных объединения, 12.628 – самовыдвиженцы. Процент отказов в регистрации в 2022 году стал рекордно низким – он составил всего 3% от общего числа выдвинутых кандидатов.

Продолжительность голосования

В среднем конкуренция на губернаторских выборах составляет 5 человек, на выборах в региональные законодательные собрания и муниципальные советы административных центров на каждый мандат претендует в среднем 9 кандидатов.

Голосование может длиться один, два или три дня. Решение принимали избирательные комиссии субъектов самостоятельно.

В 32 регионах голосование продлится один день, в 15 регионах – два, в 26 – 3 дня. Кроме того в 9 регионах сроки голосования будут вариативны для разных выборов.

Электронное голосование

Дистанционное электронное голосование будет доступно для жителей 8 регионов:
• Калининградская область
• Калужская область
• Курская область
• Новгородская область
• Псковская область
• Томская область
• Ярославская область
• Москва

Федеральная платформа ДЭГ будет использована в семи регионах. В Москве процедура ДЭГ регламентирована отдельным законом и проводится на собственной технической платформе.

Определиться с формой голосования избиратели семи регионов должны были до 6 сентября (в Москве предварительная подача заявления не требуется). Желание воспользоваться процедурой ДЭГ изъявили 110.880 граждан.

Механизмом «Мобильный избиратель», предоставляющим возможность голосовать по месту фактического пребывания, в этом году намерены воспользоваться 229.134 избирателя в 37 субъектах РФ.

Досрочное голосование

Досрочное голосование в этом году проходило с 21 августа по 6 сентября 27 субъектах РФ. В нем могли принять участие жители труднодоступных мест, избирателей на судах, находящихся в плавании. В труднодоступных местах досрочно проголосовали 11.942 человека, на судах – 4.588 избирателя.

Возможность досрочного голосования была доступна на муниципальных выборах, в случае, когда выборы ограничены одним днем. Такой возможностью воспользовались 194.821 граждан в 40 регионах.

Контроль за выборами

Ход голосования и подведение его итогов контролируют наблюдатели от партий и кандидатов, а также общественные наблюдатели. Любой из субъектов наблюдения может направить до трех наблюдателей в каждую участковую, территориальную или окружную комиссию.

Для контроля за чистотой и открытостью выборов задействовано также видеонаблюдение – соответствующими техническими средствами в этом году будут оснащены 23.709 избирательных участков и 933 территориальных комиссий в 51 субъекте РФ. Доступ к трансляции через специальный служебный портал предоставляется зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, общественным палатам, уполномоченным по правам человека и избирательным комиссиям.

Отдельное внимание будет уделено наблюдению за дистанционным электронным голосованием. Оно будет состоять их трех контуров: наблюдателей, работающих в ТИК ДЭГ; технической экспертной группы в Общественной палате РФ, специалисты которой смогут подключаться непосредственно к ноде блокчейн системы ДЭГ по защищенному каналу; и наблюдателей, работающих удаленно. В задачи наблюдения входит контроль бесперебойности работы системы и неизменности данных в ней. Чтобы облегчить задачу наблюдателям, созданы специальные утилиты, которые позволяют автоматизировать процесс проверки данных.

Для освещения выборов в информационном центре ЦИК России аккредитованы 968 журналистов из 43 средств массовой информации, для работы на избирательных участках – 5.133 журналиста из 1.029 СМИ.

Исполнительный директор Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», член ОП РФ Алена Булгакова отмечает, что именно работа наблюдателей - залог чистоты и прозрачности выборов. «В этом году будет использован многоуровневый контроль с подключением наблюдателей от партий, кандидатов и независимых общественных наблюдателей, опробованный в 2019-21 годах», - рассказала она. По словам А. Булгаковой, в Общественной палате РФ будет работать Ситуационный центр, а в МГЮА им. Кутафина все три дня будет действовать Экспертный центр НОМ. Оба центра будут контролировать ситуацию на участках с помощью общественных наблюдателей, своевременно реагировать на любые инциденты и помогать экспертам на местах. Эксперт выразила надежду, что выборы пройдут штатно, но отметила, что общественники готовы «к любым ситуациям».

Читайте также

В минувшее воскресенье в Краснодарском крае, Амурской области и Республике Карелия прошли местные выборы. Большинство вакантных мандатов получили кандидаты от партии «Единая Россия», но в ряде случаев победили и представители других парламентских партий. В целом эксперты считают, что кампании прошли при достаточно высоком уровне конкуренции. Подробнее - в еженедельном обзоре НОМ об итогах муниципальных кампаний в России. 

В воскресенье в Латвии проходили парламентские выборы, по итогам которых большинство мандатов получила партия «Народное единство» премьер-министра Кариныша. Правозащитник и публицист Александр Гапоненко (г. Рига) в колонке для портала НОМ рассказал о новом раскладе сил в парламенте и возможных последствиях, которые он принесёт.

Эксперты продолжают обсуждать речь Владимира Путина, которую Президент РФ произнес 30 сентября во время подписания договоров о вступлении в РФ новых четырех субъектов. Заместитель директора Института истории и политики МПГУ, политолог, эксперт НОМ Владимир Шаповалов проанализировал слова Президента и поделился своими выводами в колонке на портале НОМ.