Эксперты НОМ рассказали об опыте общественного наблюдения за выборами на конференции в МГУ

15.09.2021

15 сентября эксперты Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» приняли участие в работе круглых столов международной научно-практической конференции, посвящённой роли гражданского общества в обеспечении демократических стандартов предстоящих выборов. Конференция проводится Российским обществом политологов совместно с Общественной палатой РФ в стенах МГУ им. Ломоносова.

Эксперты Независимого общественного мониторинга в ходе выступлений рассказали об опыте противодействия и проверки недостоверной информации в сети, итогах изучения эволюции избирательной системы за прошедшие годы, развитии института общественного контроля в региональном аспекте, а также попытках зарубежного вмешательства в предстоящие выборы.

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александр Брод рассказал о программах НОМ по подготовке наблюдателей и электоральных экспертов, а также механизмах работы на предстоящих выборах.

«На протяжении всех трёх дней голосования на базе Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина будет работать Ситуационный центр Ассоциации НОМ. На площадке Центра в круглосуточном режиме мы будем принимать сообщения, поступающие от наблюдателей с избирательных участков, проводить проверку сигналов о возможных проблемных ситуациях с привлечением корпуса электоральных экспертов из регионов», - сообщил Александр Брод.

О практике общественного мониторинга и профилактики распространения недостоверной информации в сфере выборов в медиа пространстве рассказал член Общественной палаты Волгоградской области, член Исполкома движения «Корпус «За чистые выборы» Антон Лукаш.

«Технологии делегитимации выборов известны, они неоднократно отрабатывались для подрыва общественно-политической системы в разных странах. Речь идёт о формировании организационно-информационных площадок для распространения дезинформации, давления на общественников и власть, мобилизации протеста, построении фальшивой системы «альтернативного подсчета голосов и других форматах», - подчеркнул Антон Лукаш.

Однако, сообщил эксперт участникам конференции, Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» в партнёрстве с институтами гражданского общества удалось создать эффективную модель противодействия фейкам о выборах: через проведение масштабной обучающей программы по подготовке наблюдателей, разработку и публичное обсуждение на федеральном уровне и в регионах аналитических докладов, посвященных электоральным процессам, формирование пула международных и российских электоральных экспертов, а также формирование объективных оценок сигналов о проблемных ситуациях.

Председатель совета при главе администрации Краснодарского края по развитию институтов гражданского общества и правам человека Андрей Зайцев рассказал о региональном опыте мониторинговой и экспертной деятельности Совета в период избирательных кампаний в Государственную Думу РФ 7 и 8 созывов (2016-2021 гг.). «С 2016 года в Краснодарском крае контролем и мониторингом избирательных кампаний занимается Объединённый штаб общественного наблюдения за выборами. В работе штаба принимают активное участие представители Ассоциации «Гражданский контроль», Ассоциации НОМ, Ассоциации юристов России, Общественной палаты региона, Союза журналистов, а также Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае», - рассказал А. Зайцев. На предстоящих выборах в Госдуму, по словам эксперта, штаб будет проводить постоянный мониторинг хода голосования, обеспечивать контроль за соблюдением норм избирательного законодательства.

«Говоря о динамике развития института общественного наблюдения, отмечу: на выборах Президента РФ в 2018 году в выборах принимали участие 5500 наблюдателей, после чего их число увеличивалось в несколько раз. На общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ на участках присутствовали 17 000 общественных наблюдателей, на предстоящих думских выборах ожидается 20 943 наблюдателя», - сообщил А. Зайцев.

На выборах в Пермском крае с каждым годом поступает все меньше сообщений о нарушениях от наблюдателей и граждан. Региональным опытом с участниками конференции поделился заместитель председателя Общественной палаты Пермского края, эксперт НОМ Михаил Мухин.

«Общественная палата региона с 2011 года ведёт журналы обращений, поступающих на «горячую линию», и можно констатировать, что информация о нарушениях практически минимизировалась, более того, в звонках граждан часто звучат позитивные отзывы об организации голосования. Это определённо высокий показатель доверия избирателей к выборам в регионе», - отметил М. Мухин.

В Пермском крае за последние годы укрепился и институт общественного контроля на выборах – среди жителей города, очень много тех, кто участвует в наблюдении не первый раз. «Общественные наблюдатели стали полноценными субъектами избирательного процесса – их знают в лицо, их работу уважают и признают в регионе, что связано с неангажированностью этих участников процесса. Именно независимые наблюдатели сыграют ключевую роль в обеспечении чистоты и прозрачности предстоящих, трёхдневных выборов», - подчеркнул М. Мухин.

Заместитель директора Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, член правления Российской ассоциации политической науки Владимир Шаповалов выступил модератором площадки «Основные тенденции эволюции института выборов в современном мире: возможности и ограничения». Участники конференции представили доклады, порассуждав о том, как изменился институт выборов в условиях пандемии, и в чём заключаются ключевые векторы развития избирательного процесса в России.

«Участие большого числа авторитетных зарубежных экспертов, парламентариев, представителей СМИ и учёных в данной научно - практической конференции повышает уровень мероприятия до статуса международной диалоговой площадки, которую целесообразно сделать ежегодной. Обмен опытом наблюдения, мониторинга и освещения избирательного процесса зарубежных и российских экспертов говорит о готовности нашей страны к открытому диалогу в преддверии выборов в Государственную думу – события, внимание к которому на Западе приковано  задолго до начала кампании», - отметил Александр Брод.

В работе тематических столов научно-практической конференции приняли участие более трехсот российских и зарубежных ученых, экспертов, парламентариев и представителей гражданского общества. 

В дискуссии об актуальных вопросах мировой избирательной практики были вовлечены представители более 70 стран: гости из Европы (Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Испания, Италия, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словения, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция); стран постсоветского пространства (Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Латвия, Литва, Молдова, Таджикистан, Украина, Эстония); Ближнего Востока (Израиль, Ливан, Палестина, Сирия, Турция); Азии (Бангладеш, Индия, Мальдивы, Монголия, Пакистан, Шри-Ланка), Африки (Алжир, Бенин, Гамбия, Гана, Демократическая Республика Конго, Камерун, Кения, Кот-д’Ивуар, Лесото, Мавритания, Марокко, Намибия, Республика Конго, Руанда, Того, Уганда); Латинской Америки (Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Перу, Панама, Уругвай, Эквадор); а также Новой Зеландии и США. 

Так, например, в этом году организаторы конференции пригласили к обсуждению вопроса о роли гражданского общества в обеспечении демократических стандартов на выборах депутата Европарламента Тьерри Мариани, президента Международного форума БРИКС Пурнима Ананд, основателя Международной дипломатической обсерватории Вито Гриттани.

Читайте также

Наметилась заданность на становление местного самоуправления как инструмента для каждого жителя. Поэтому депутаты, представляющие партии, должны получать мандат доверия непосредственно от каждого избирателя. Такую позицию в связи с принятием в первом чтении законопроекта о местном самоуправлении обозначил профессор Самарского университета, член Общественной палаты Самарской области Виктор Полянский. В своей колонке эксперт НОМ приводит аргументы, почему представители партий должны избираться в органы местного самоуправления на мажоритарной основе.

Депутаты Государственной думы РФ на пленарном заседании в среду в первом чтении приняли поправки в избирательное законодательство в части проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на выборах. Авторы законопроекта ранее отмечали, что технология очень востребована избирателями, и поэтому необходимо установить в законе единые принципы и параметры проведения ДЭГ. Ко второму чтению эксперты НОМ рекомендуют доработать законопроект с точки зрения общественного наблюдения.

«Избирательная кампания в парламент Венгрии, выборы по которой назначены на 3 апреля, еще не началась, однако венгерские политические силы начали подготовку к выборам задолго до объявления даты. В конце 2020 года главные оппозиционные силы приняли декларацию об объединении своих усилий и координации действий на выборах 2022 года. Это единство оппозиции и станет главной особенностью предстоящих парламентских выборов», - считает венгерский политолог, юрист, эксперт НОМ Гилиан Дьердь. В своей колонке эксперт разбирает политический фон накануне непростой избирательной кампании.