15 сентября эксперты Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» приняли участие в работе круглых столов международной научно-практической конференции, посвящённой роли гражданского общества в обеспечении демократических стандартов предстоящих выборов. Конференция проводится Российским обществом политологов совместно с Общественной палатой РФ в стенах МГУ им. Ломоносова.
Эксперты Независимого общественного мониторинга в ходе выступлений рассказали об опыте противодействия и проверки недостоверной информации в сети, итогах изучения эволюции избирательной системы за прошедшие годы, развитии института общественного контроля в региональном аспекте, а также попытках зарубежного вмешательства в предстоящие выборы.
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александр Брод рассказал о программах НОМ по подготовке наблюдателей и электоральных экспертов, а также механизмах работы на предстоящих выборах.
«На протяжении всех трёх дней голосования на базе Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина будет работать Ситуационный центр Ассоциации НОМ. На площадке Центра в круглосуточном режиме мы будем принимать сообщения, поступающие от наблюдателей с избирательных участков, проводить проверку сигналов о возможных проблемных ситуациях с привлечением корпуса электоральных экспертов из регионов», - сообщил Александр Брод.
О практике общественного мониторинга и профилактики распространения недостоверной информации в сфере выборов в медиа пространстве рассказал член Общественной палаты Волгоградской области, член Исполкома движения «Корпус «За чистые выборы» Антон Лукаш.
«Технологии делегитимации выборов известны, они неоднократно отрабатывались для подрыва общественно-политической системы в разных странах. Речь идёт о формировании организационно-информационных площадок для распространения дезинформации, давления на общественников и власть, мобилизации протеста, построении фальшивой системы «альтернативного подсчета голосов и других форматах», - подчеркнул Антон Лукаш.
Однако, сообщил эксперт участникам конференции, Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» в партнёрстве с институтами гражданского общества удалось создать эффективную модель противодействия фейкам о выборах: через проведение масштабной обучающей программы по подготовке наблюдателей, разработку и публичное обсуждение на федеральном уровне и в регионах аналитических докладов, посвященных электоральным процессам, формирование пула международных и российских электоральных экспертов, а также формирование объективных оценок сигналов о проблемных ситуациях.
Председатель совета при главе администрации Краснодарского края по развитию институтов гражданского общества и правам человека Андрей Зайцев рассказал о региональном опыте мониторинговой и экспертной деятельности Совета в период избирательных кампаний в Государственную Думу РФ 7 и 8 созывов (2016-2021 гг.). «С 2016 года в Краснодарском крае контролем и мониторингом избирательных кампаний занимается Объединённый штаб общественного наблюдения за выборами. В работе штаба принимают активное участие представители Ассоциации «Гражданский контроль», Ассоциации НОМ, Ассоциации юристов России, Общественной палаты региона, Союза журналистов, а также Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае», - рассказал А. Зайцев. На предстоящих выборах в Госдуму, по словам эксперта, штаб будет проводить постоянный мониторинг хода голосования, обеспечивать контроль за соблюдением норм избирательного законодательства.
«Говоря о динамике развития института общественного наблюдения, отмечу: на выборах Президента РФ в 2018 году в выборах принимали участие 5500 наблюдателей, после чего их число увеличивалось в несколько раз. На общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ на участках присутствовали 17 000 общественных наблюдателей, на предстоящих думских выборах ожидается 20 943 наблюдателя», - сообщил А. Зайцев.
На выборах в Пермском крае с каждым годом поступает все меньше сообщений о нарушениях от наблюдателей и граждан. Региональным опытом с участниками конференции поделился заместитель председателя Общественной палаты Пермского края, эксперт НОМ Михаил Мухин.
«Общественная палата региона с 2011 года ведёт журналы обращений, поступающих на «горячую линию», и можно констатировать, что информация о нарушениях практически минимизировалась, более того, в звонках граждан часто звучат позитивные отзывы об организации голосования. Это определённо высокий показатель доверия избирателей к выборам в регионе», - отметил М. Мухин.
В Пермском крае за последние годы укрепился и институт общественного контроля на выборах – среди жителей города, очень много тех, кто участвует в наблюдении не первый раз. «Общественные наблюдатели стали полноценными субъектами избирательного процесса – их знают в лицо, их работу уважают и признают в регионе, что связано с неангажированностью этих участников процесса. Именно независимые наблюдатели сыграют ключевую роль в обеспечении чистоты и прозрачности предстоящих, трёхдневных выборов», - подчеркнул М. Мухин.
Заместитель директора Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, член правления Российской ассоциации политической науки Владимир Шаповалов выступил модератором площадки «Основные тенденции эволюции института выборов в современном мире: возможности и ограничения». Участники конференции представили доклады, порассуждав о том, как изменился институт выборов в условиях пандемии, и в чём заключаются ключевые векторы развития избирательного процесса в России.
«Участие большого числа авторитетных зарубежных экспертов, парламентариев, представителей СМИ и учёных в данной научно - практической конференции повышает уровень мероприятия до статуса международной диалоговой площадки, которую целесообразно сделать ежегодной. Обмен опытом наблюдения, мониторинга и освещения избирательного процесса зарубежных и российских экспертов говорит о готовности нашей страны к открытому диалогу в преддверии выборов в Государственную думу – события, внимание к которому на Западе приковано задолго до начала кампании», - отметил Александр Брод.
В работе тематических столов научно-практической конференции приняли участие более трехсот российских и зарубежных ученых, экспертов, парламентариев и представителей гражданского общества.
В дискуссии об актуальных вопросах мировой избирательной практики были вовлечены представители более 70 стран: гости из Европы (Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Испания, Италия, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словения, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция); стран постсоветского пространства (Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Латвия, Литва, Молдова, Таджикистан, Украина, Эстония); Ближнего Востока (Израиль, Ливан, Палестина, Сирия, Турция); Азии (Бангладеш, Индия, Мальдивы, Монголия, Пакистан, Шри-Ланка), Африки (Алжир, Бенин, Гамбия, Гана, Демократическая Республика Конго, Камерун, Кения, Кот-д’Ивуар, Лесото, Мавритания, Марокко, Намибия, Республика Конго, Руанда, Того, Уганда); Латинской Америки (Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Перу, Панама, Уругвай, Эквадор); а также Новой Зеландии и США.
Так, например, в этом году организаторы конференции пригласили к обсуждению вопроса о роли гражданского общества в обеспечении демократических стандартов на выборах депутата Европарламента Тьерри Мариани, президента Международного форума БРИКС Пурнима Ананд, основателя Международной дипломатической обсерватории Вито Гриттани.
