Видеонаблюдение - важный элемент системы общественного контроля за избирательным процессом. Эксперты Независимого общественного мониторинга поделились мнением о значении, проблемах и перспективах применения данного инструмента на выборах в России.
Директор Брянского филиала РАНХиГС, председатель научно-консультативного совета при Общественной палате Брянской области Сергей Шачнев:
«Очевидные преимущества видеонаблюдения, снижающие субъективность оценки происходящего в том, что оно фиксирует все происходящее и впоследствии позволяет пересматривать запись, если поступают жалобы. Оно позволяет достоверно определить, что именно произошло на избирательном участке. Тем не менее нельзя не учитывать и реальные возможности регионов. На мой взгляд, включение в качестве обязательного условия наличие видеонаблюдения во время голосования – это попытка осуществить неосуществимое. В будущем, возможно, да, нужна такая норма в законе, но на сегодня реализация этого не представляется необходимой, поскольку, к сожалению, не все регионы имеют возможность повсеместного охвата устойчивой интернет-связью, к этому нужно добавить и то, что мероприятия по видеонаблюдению и подготовке к нему весьма затратны. Выход вижу в расширении общественного наблюдения, тем более что и сами наблюдатели вполне могут осуществлять видеофиксацию отдельных моментов избирательных процедур, включая и конфликтные».
Член Общественной палаты Российской Федерации, заместитель председателя Общественной палаты Ленинградской области Владимир Журавлёв:
«Из практики многолетней работы в избирательной комиссии Ленинградкой области знаю, насколько наличие видеокамер на избирательном участке с видеотрансляцией в Интернет дисциплинирует и мобилизует членов избирательных комиссий и является дополнительной гарантией недопущения каких-либо нарушений при организации голосования. Как ответственный за организацию общественного наблюдения в Ленинградской области могу сказать, что это пойдёт на пользу, потому что тем самым фактически контроль институтов гражданского общества за процедурой голосования будет усиливаться. Важно реалистично подойти к установке соответствующих технических средств на избирательных участках, которые сами по себе очень отличаются друг от друга по своему расположению, организации. От этого зависит материально-техническая сторона, поэтому прежде всего нужно заблаговременно продумать в каждом регионе и районе, по каждому избирательному участку, именно техническую сторону всей работы с участием специалистов. И конечно речь пойдёт о наличии ответственных лиц, которые бы накануне дня голосования, в день голосования обеспечивали бесперебойность работы системы видеонаблюдения».
Член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Тихов:
«Видеонаблюдение - хорошая технология, которая позволяет проводить мониторинг процесса на избирательных участках. Материалы видеофиксации могут стать доказательной базой в случае избирательных споров. Вместе с тем данный инструмент позволяет осуществлять контроль за работой всех участников процесса, а также видеть те провокационные действия, которые препятствуют работе комиссии, проведению голосования и в конечном итоге – волеизъявлению граждан. Однако есть ли необходимость обеспечивать видеонаблюдением малочисленные участки, где будут голосовать 15-20 человек? Это серьёзные затраты, которые будут возлагаться на бюджеты регионов. На мой взгляд, это нецелесообразно. Необходимо подходить к вопросу о масштабировании видеонаблюдения аккуратно и корректно, исключая декоративное закрепление о повсеместном внедрении камер в условиях географических, финансовых и других особенностях регионов».
Член Общественной палаты РФ (от Курской области) Константин Комков: «Инициативу по расширению видеонаблюдения необходимо поддерживать, но к её осмыслению и реализации необходимо подходить разумно. Населённые пункты нашей страны существенно отличаются друг от друга по уровню оснащённости Интернет-связью, интенсивностью подачи сигнала, что, в свою очередь, не создаёт благоприятных условий для эффективности работы видеокамер с трансляцией в прямом режиме. Вместе с тем видеонаблюдение является одним из значимых компонентов системы общественного контроля за выборами, а также инструментом, способствующим повышению доверия граждан к избирательной системе страны».
