Центризбирком России на заседании в четверг принял финальный текст Положения о порядке проведения голосования на выборах в сентябре. По мнению независимых экспертов, Положение очень выверено, подготовлено на качественно – высоком уровне и, что самое главное, вобрало в себя конструктивные предложения общественности. В целом документ, отмечают эксперты, отражает новый этап эволюции избирательной системы России – в нём нет места двойным трактовкам процедур многодневного голосования, а вопросу о сохранности бюллетеней уделяется первостепенное значение.
Профессор МГУ Андрей Манойло:
"Положение, принятое ЦИК, я оцениваю положительно. Многодневное голосование – это удобно. Видимо, оно более затратно, потому что избирательные комиссии работают дольше. Но многодневное голосование расширяет возможности избирателей попасть на участок, выразить свою волю и выполнить свой гражданский долг. Это норма, которая повышает явку. Хорошим нововведением считаю сейф-пакеты, потому что это дополнительная мера сохранности бюллетеней. Роль общественного наблюдения при многодневном голосовании очень высока, если не сказать определяющая. При многодневном голосовании многократно возрастают усилия наблюдателей, которые необходимо прикладывать, чтобы выборы были прозрачными. Как раз общественное наблюдение способно вынести такую резко возросшую нагрузку на своих плечах. Наличие наблюдения – это главный аргумент и доказательная база того, что выборы прошли прозрачно и честно".
Политолог Павел Данилин:
"Положение – своевременно принятый ЦИК РФ качественный документ. Учитывая резкий подъем заболеваемости в стране, многодневное голосование - единственный способ существенно снизить опасения граждан касательно прихода на избирательные участки и нахождения в помещении с большим числом лиц. Чтобы не допустить заражения граждан, растянули потоки, которые приходят одновременно на избирательные участки. Кроме того, необходимо отметить удобство многодневного голосования. Многие еще будут ездить на дачи, поэтому люди смогут проголосовать в пятницу и уехать за город. Сейф-пакеты – это то что позволит не сомневаться в том, что бюллетени не подменят".
Азамат Тлисов, директор Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС, член Общественной палаты РФ:
«Положение ЦИК РФ очень выверено. Внесенные предложения учитывают рекомендации, накопленные в ходе избирательных процессов России, в том числе важен опыт голосования по поправкам в Конституцию. Многодневное голосование вызвало хороший отклик у избирателей, позволило значительно увеличить число голосовавших, и сделать голосование более удобным для граждан. То, что в Положение внесена данная модель – является серьезным шагом вперед.
Многодневное голосование также распространяется на надомное голосование. В условиях пандемии или иных неблагоприятных условиях это значительно расширяет возможности для пожилых граждан и людей, имеющих ограничения по состоянию здоровья, а также обеспечивает рост репрезентативности голосования во всех социальных группах населения.
Следующий важный пункт – четкое детальное описание процедуры выездного голосования, так как ряд вопросов экспертов и наблюдателей был связан именно с ним. Это избавит от различного рода некорректных трактовок требований к выездному голосованию.
Серьезно усилены требования к процедуре хранения бюллетеней. Четко, детально проработаны аспекты на всех этапах процедуры голосования, что является ключевым достижением данного Положения.
На сегодняшний день в России очень много процедур, предполагающих использование сейф-пакетов. То, что в Положении все четко прописано, делает этот инструмент очень действенным и эффективным. В Положении отражено, что все возможные случаи повреждения сейф-пакетов, неправильного вскрытия и так далее, определяют основания для трактовки данного сейф-пакета и его содержимого недействительным. Но, при этом, исключение из числа какого-то количества бюллетеней из общей выборки и постановка их под сомнение, не повлияет на общий результат выборов.
На сегодняшний день наша избирательная система с точки зрения нормативной базы, широты привлечения общественности к процедуре наблюдения за выборами и формирование широкого информационного сопровождения, является одним из лучших примеров эволюции законодательного права и репрезентативности мнения граждан по важным для страны вопросам».
Дмитрий Солонников, политолог (г. Санкт-Петербург):
«В условиях пандемии проводить голосование в один день – крайне рискованная ситуация. Трехдневное голосование – это наименьшее зло, которое можно себе представить. ЦИК действует в рамках тех возможностей, которые представлены. Учитываются замечания, вносятся улучшения с учетом прошлогоднего опыта. Общественное наблюдение должно повысить доверие к выборам. Обеспечить это сейчас важно, как никогда, потому что гарантировать отсутствие вопросов о легитимации результатов нельзя, к ним стоит готовится заранее. Важный момент - как каждый субъект подойдет к тому, чтобы общественное наблюдение было системным, грамотным, а не от случая к случаю, для галочки».
Олег Иванников, кандидат исторических наук:
«Положение ЦИК подготовлено на качественно-высоком уровне, отражает не только позицию ЦИК России, но и большинства общественности. Многодневное голосование позволяет всем гражданам России осуществить своё избирательное право в удобное для них время, соблюдая тайну голосования и санитарную безопасность. Сейф-пакеты являются самым надежным средством, обеспечивающим сохранность бюллетеней. Бюллетени опечатываются при контроле общественников и наблюдателей от политических партий, что является залогом сохранности и исключает возможность подмены. Охрана в соответствии с законом осуществляется сотрудниками полиции и Росгвардии, на которых возложена дополнительная нагрузка по охране общественного порядка в дни голосования. Большое значение в обеспечении контроля за сохранностью бюллетеней определяет наличие на участке видеокамер или видеорегистраторов».
