26 и 27 октября в Чили одновременно пройдут муниципальные выборы руководства коммун. Это первые муниципальные выборы, которые проходят в условиях обязательного голосования. По оценке экспертов НОМ, предстоящие в стране муниципальные выборы - репетиция того, что будет перед президентскими выборами, они станут показателем уровня поддержки власти, теряющей популярность. И то, как сейчас партии смогут обеспечить себя голосами, во многом будет работать в «копилку» избирательных сетей, которые будут созданы на будущих президентских выборах, полагают эксперты.
В Чили насчитывается 346 коммун и 345 муниципалитетов. В последние выходные октября изберут еще и 16 глав регионов. «В муниципалитетах, соответственно, есть мэр и есть муниципальный совет. Состав Совета зависит от количества избирателей в той или иной коммуне. Их, соответственно, может быть шесть, восемь, может быть десять. Количество советников на одну коммуну определяется Избирательной службой Чили», - рассказал директор Центра иберо-американских исследований СПбГУ, ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Виктор Хейфец. Советники и мэр избираются на 4 года, и их можно переизбирать до двух периодов подряд.
Как указала, в свою очередь, доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Людмила Дьякова, помимо глав 16 регионов и 345 муниципальных образований, чилийцы выберут также членов региональных и муниципальных советов, осуществляющих местное управление, бюджетную политику и контроль за деятельностью руководителей. «Если главам муниципалитетов для избрания достаточно простого большинства, то главам регионов необходимо набрать более 40% голосов, иначе им предстоит второй тур, назначенный на 24 ноября», - пояснила она.
«Это первые муниципальные выборы, которые проходят в условиях обязательного голосования. Избирателей регистрируют автоматически, никуда ходить не надо. Эти выборы проходят параллельно с выборами губернаторов и региональных советников», - отметил В.Хейфец. Партии и коалиции могут проводить праймериз для того, чтобы выдвинуть своих кандидатов в мэры. На нынешних выборах вновь восстановлена традиция, согласно которой муниципальные выборы проводятся каждые четыре года, указал эксперт.
В выборах принимают участие девять коалиций. Одна коалиция - условно правительственная: «С тобой достигнем лучшего, Чили!». В её состав входят партии от «Широкого фронта» (политическая коалиция левых партий и движений) до коммунистов, и к ней также присоединилась Социалистическая партия, которая изначально не входила в список партий коалиции. Отдельно на выборы идёт левая Народная зелёная партия, идеологию которой можно обозначить как левый экологизм, и отдельно выступает Партия народа - праволиберальная популистская партия. Есть небольшие левые партии, партии революционных трудящихся. Отдельно на выборы идёт социал-христианская партия – она ультраконсервативная. «Я думаю, что основная борьба развернётся между коалициями «Чили, вперед!», «С тобой достигнем лучшего, Чили!», республиканцами и независимыми», - прогнозирует эксперт.
В региональных и муниципальных выборах принимают участие все значимые политические силы Чили, говорит Л.Дьякова. Это правящая коалиция «новых левых», выступающая в составе объединения «С тобой достигнем лучшего, Чили!», в которое вошли также традиционные левоцентристы, до этого неоднократно критиковавшие радикальную программу президента Габриэля Борича, напоминает эксперт.«Для левых характерен акцент на кардинальном решении социальных проблем и идеях социальной справедливости. Другой важнейшей силой является правоцентристская коалиция «Чили, вперед!», акцентирующая внимание избирателей на росте преступности и задачах эффективного экономического развития», - указывает она.
Все политические силы Чили так или иначе ставят перед собой задачу решать проблемы страны. «Главные проблемы Чили - увеличившийся уровень преступности и проблема безопасности населения. С этой проблемой правительство, к сожалению, не справилась. И именно об этом говорят как об одном из факторов, которые будут, прежде всего, играть против правительства на выборах. Экономические проблемы есть, но не такие острые», - считает В.Хейфец.
Перед всеми регионами Чили стоят задачи ускорения темпов экономического роста и решения социальных проблем (развития образования и здравоохранения, преодоления неравенства), отмечает Л.Дьякова. «Северные регионы (Арика-и-Паринакота, Антофагаста, Тарапака) испытывают наплыв нелегальных мигрантов из Боливии и Венесуэлы, что ухудшает ситуацию с преступностью и наркотрафиком. Для Араукании и Био-Био наиболее тяжелой проблемой являются насильственные протестные акции индейцев-мапуче, требующих возвращения им исторических земель, занятых промышленными и сельхозпредприятиями», - разъяснила она.
Влияние на политические процессы в стране у выборов такого уровня невелико - непосредственно страну муниципальные и региональные выборы не изменят, считает В. Хейфец. «На мой взгляд, это репетиция того, что будет перед президентскими выборами. То, как сейчас партии смогут обеспечить себя голосами, во многом будет работать в «копилку» избирательных сетей, которые будут созданы на будущих президентских выборах», - предполагает он.
Оппозиции в стране много - Чили является страной с очень хорошо развитой партийно-политической системой, говорит эксперт. «Там широко представлены разные политические направления. Есть независимые кандидаты, которые идут в списках ряда партии коалиции, и их довольно заметное количество. Это высококонкурентные выборы», - делает вывод В.Хейфец.
Фаворитов электоральной кампании определить сложно ввиду высокой степени политической поляризации общества, значительного (согласно опросам) числа не определившихся избирателей и относительного равенства шансов кандидатов левого и правого фланга, указывает Л. Дьякова. «Оппозиция, представленная правыми партиями – от умеренных до ультра-консерваторов – принимает активное участие в местных выборах, которые являются важным подготовительным этапом в преддверии президентской и парламентской кампании 2025 года. По мнению чилийских аналитиков, серьезная борьба развернется за пост мэра столицы – Сантьяго – между действующим мэром, представительницей правящей коалиции Ираси Хасслер(коммунисткой), и кандидатом правых, экс-министром обороны Марио Десбордесом», - рассказала она. При этом предсказать явку на выборы 26-27 октября, как и вероятность 2-го тура в отдельных регионах, практически невозможно, предупреждает эксперт.
Чили в целом достаточно последовательно проводит свою внешнюю политику. «У Чили самая открытая экономика в Западном полушарии, более открытая, чем у США. Чилийские внешнеэкономические действия направлены на возможную максимальную диверсификацию. Чили активно сотрудничает со странами ОЭСР, с большинством стран «Большой двадцатки». В целом у Чили очень неплохие отношения с Америкой, с КНР. Отношения с Россией ухудшились после начала СВО, и вряд ли они принципиально улучшатся. Очень скверные отношения с Кубой, Венесуэлой, Никарагуа», - рассказал В. Хейфец, подчеркнув, что внешняя политика не зависит от региональных и муниципальных выборов.
«Это зависит от того, кто побеждает на президентских выборах. Но даже если это будут, и даже скорее всего, не левые, а правые, кардинально серьёзных изменений во внешней политике не будет», - прогнозирует В. Хейфец. Выборы 2024 г. не внесут кардинальных изменений, но станут показателем уровня поддержки действующей власти (теряющей популярность), степени влияния оппозиции, выявят наиболее острые проблемы отдельных территорий и настроения избирателей, поясняет, в свою очередь, Л. Дьякова.
