В Индии начался первый этап самых масштабных по числу избирателей парламентских выборов. Порядка 968 миллионов человек потенциально смогут проголосовать на более чем одном миллионе участков. Голосование продлится 44 дня. Подробнее об особенностях организации столь сложного избирательного процесса, формах голосования (включая дистанционное электронное), а также прогнозах по победителю – читайте в материале с аналитикой экспертов НОМ.
В соответствии с законодательством, выборы 543 депутатов Народной палаты – нижней палаты парламента проводятся в рамках семи основных календарных этапов голосования избирателей – с 19 апреля по 1 июня 2024 года. Суммарно более 1 миллиона участков откроются во всех 28 штатах и 8 союзных территориях Индии. Члены Лок сабхи избираются прямым всеобщим тайным голосованием на основе мажоритарной системы. Результаты голосования, как ожидается, будут обнародованы 4 июня. В состав участковых избирательных комиссий назначено около 15 млн. человек, в том числе государственных служащих, включая учителей. В соответствии с решением Избирательной комиссии Индии на избирательном участке в список избирателей может быть включено не более 1500 избирателей.
Как рассказал электоральный эксперт Руслан Панкратов, для участия в выборах зарегистрировано 2600 партий. Фактически на лидерство претендуют две политические силы. «Главный претендент на победу – это конечно же действующий премьер-министр Нарендра Моди, возглавляющий националистическую партию «Бхаратия джаната парти». На данный момент БДП вместе с партнёрами по коалиции, а это ещё плюс 40 различных политических партий, контролирует парламенты 14 штатов», – сообщил он.
Вторая политическая сила с реальными шансами, продолжил эксперт, это разрозненная коалиция, состоящая из 26 оппозиционных партий INDIA во главе с сыном Раджива Ганди – Рахулем Ганди. «Свою избирательную кампанию INDIA строит преимущественно на лозунгах о «спасении демократии» и на неконструктивной критике властей: неспособности побороть безработицу среди молодёжи, коррупции и подрыве демократических институтов», – рассказал Р. Панкратов.
По прогнозам эксперта, оппозиция может рассчитывать на 122 мандата. 49 мест, по его мнению, скорее всего, будут распределены между мелкими партиями, не состоящими ни в одной из партийных коалиций. Действующий премьер-министр Моди, отметил Р. Панкратов, явный лидер кампании, популярен как никогда. «Он не родился с золотой ложкой во рту, а вырос в простой, многодетной семье, его рейтинг сейчас составляет не менее 76%. Уверенность правящей партии на выборах обеспечивают, конечно же, ещё и слабость, и полная деморализация оппозиции», – считает эксперт.
Аналитик особо подчеркнул, что за годы правления Нарендры Моди, Индия стала одной из быстрорастущих развивающихся экономик мира, став реальной альтернативой Китаю для западных инвестиций: «Моди обещает увеличить ВВП до $5 трлн к 2027 году и превратить Индию в третью экономическую державу к 2047-му, как событие к 100-летию независимости».
Политолог, научный руководитель Российского совета по международным делам Андрей Кортунов также обратил внимание на высокий рейтинг доверия к Нарендру Моди. «Судя по тем опросам, которые проводятся в Индии, у нынешнего лидера Индии и его партии очень хорошие шансы на то, чтобы получить большинство в Парламенте», – констатировал эксперт. Что касается будущего внешнеполитического курса, то, по мнению А. Кортунова, мы будем наблюдать «больше преемственности, чем каких-то перемен».
«С одной стороны, Индия является активным членом евразийских многосторонних организаций (ШОС, БРИКС). У Индии хорошие отношения с Россией, Ираном, со странами Ближнего Востока. С другой стороны, Индия активно развивает сотрудничество с западными странами, США, Евросоюзом. Думаю, что и в будущем Индия будет проводить такую сбалансированную, многовекторную внешнюю политику, минимизируя возможные проблемы», – предположил эксперт.
Победу партии Нарендра Моди считает очевидной и президент Международного форума стран БРИКС (Индия) Пурнима Ананд. Она также отметила, что эти выборы считаются «одними из самых значимых в истории Индии». «В рамках этой кампании для повышения осведомленности населения о выборах используется ресурс различных медийных площадок: телевидение, радио, социальные сети», – рассказала она.
Об особенностях организации избирательного процесса в стране подробнее рассказал член Совета Российского фонда свободных выборов, доктор юридических наук Владимир Лысенко.
Для проведения очередных парламентских выборов в стране образовано 10482022 избирательных участка (на 1.19% больше чем при проведении парламентских выборов 2019 году), которые оснащены 5.5 млн. технических средств подсчета голосов избирателей различного типа.
«В Индии же, наряду с бумажными избирательными бюллетенями, избиратели могут проголосовать с использованием технических средств подсчета голосов избирателей и электронных избирательных бюллетеней. При этом при голосовании с помощью технического средства подсчета голосов в электронный избирательный бюллетень включена строка «Против всех», имеющая юридическое значение», – рассказал он.
Как сообщает корреспондент ТАСС в Нью-Дели, избиратели могут сделать свой выбор, просто нажав кнопку с изображением символа партии (многие избиратели в сельской местности не умеют читать) на электронной машине для голосования – Electronic Voting Machine (EVM), которая впервые стала использоваться в Индии в 1982 году и получила широкое распространение с начала 2000-х годов.
В. Лысенко также рассказал, что в связи с тем, что в Индии существует значительное количество неграмотного населения, при оформлении бумажных избирательных бюллетеней применяется система символов (эмблем), согласно которой на них, а также на ящики для голосования, расположенные в специально отведенном для голосования месте, обеспечивающем принцип тайной подачи голосов, наносится отличительный символ (эмблема) кандидата.
«Избирателям, вне зависимости от уровня их грамотности, не нужно делать какие-либо отметки на избирательном бюллетене, его достаточно опустить в ящик для голосования с символикой (эмблемой) соответствующего его выбору кандидата», – также пояснил В. Лысенко.
При проведении настоящих очередных парламентских выборов используются также технические средства видеонаблюдения за ходом голосования избирателей. Веб-трансляция проводится через социальные сети. «Для удобства пользователей Избирательной комиссией Индии была разработана брошюра с пошаговыми действиями для выбора пользователем любого избирательного участка для последующего просмотра хода голосования и подсчета голосов избирателей в режиме реального времени», – добавил эксперт.
Как сообщается в открытых источниках, в день голосования избирателю необходимо предъявить на избирательном участке удостоверение своей личности с фотографией владельца документа и личным номером, которое является основанием для допуска к участию в голосовании. Если документ отсутствует, то он может предъявить любое другое удостоверение с фотографией, подтверждающее его личность. Актом о народном представительстве 1951 года (статья 61) установлены требования о нанесении отметок несмываемыми чернилами на палец избирателя (в виде линии на ногте), которому выдается избирательный бюллетень. Для избирателей старше 85 лет, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья возможно голосование на дому с помощью бумажного бюллетеня. Избирателям с ограниченными возможностями здоровья также могут предоставить транспорт до избирательного участка. Данной категории избирателей необходимо подать соответствующую заявку.
