Досрочные парламентские выборы в Канаде, к которым привел политический кризис, пройдут 28 апреля. Наибольшую поддержку у избирателей, согласно соцопросам, имеют Либеральная и Консервативная партии. В настоящее время ключевым вызовом для жителей Канады является жесткая агрессивная политика президента США Дональда Трампа в отношении Канады, отмечают эксперты НОМ. Исход выборов в стране далеко не предрешен, и здесь возможны разные сценарии: от устойчивого большинства в парламенте, способного реализовать масштабные реформы, до нестабильного меньшинства, вынужденного искать компромиссы с оппозиционными силами, прогнозируют эксперты.
Причины проведения внеочередных выборов
Причины политического кризиса состоят в недовольстве широкими слоями населения либеральной политикой кабинета Джастина Трюдо, который имел высокий антирейтинг. Поводом для роспуска правительства, а потом и парламента, стали противоречия между министрами и Трюдо, что закончилось отставкой премьера. Следствием отставки правительства стали выборы нового премьер-министра. И уже новый премьер-министр Марк Карни инициировал роспуск парламента для проведения внеочередных выборов, рассказал доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России, руководитель проектов ЭИСИ Владимир Шаповалов.
В Канаде двухпартийная система: есть две ключевые партии, борющиеся за лидерские позиции – консерваторы и либералы. На данный момент правящая – Либеральная партия премьера Марка Карни, консерваторы под руководством Пьера Пуальевра – в оппозиции. Помимо этого, в Канаде есть несколько значимых политических сил. В частности, Новая демократическая партия (НДП) во главе с Джагмитом Сингхом, которая занимает третье место согласно соцопросам. Также региональная партия – Квебекский блок под руководством Ив‑Франсуа Бланше, представляющий интересы франкоговорящей провинции Квебек. Есть Зеленая партия во главе с Элизабет Мэй и Народная партия Канады (НПК) Максима Бернье. Основная гонка разворачивается между либералами и консерваторами (либералы – 44% голосов, консерваторы – 36%).
Как говорит научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Мария Солянова, в федеральных выборах участвуют несколько кандидатов украинского и минимум один русского происхождения. Пять кандидатов украинского происхождения представляют Либеральную партию: Иван Бейкер, Марк Миненко, Маркус Повловски и Патрик Вейлери, Консервативную партию представляет Джеймс Безан, известный активной поддержкой украинской общины. Также в выборах участвует кандидат русского происхождения Роман Бейбер (Консервативная партия). Украинская диаспора, насчитывающая около 1,3 миллиона человек, значительно превосходит по численности русскую, которая составляет менее 700 тысяч человек. Впрочем, Владимир Шаповалов отмечает, что украинская диаспора на этих выборах не так активна, как в ряде предыдущих избирательных кампаний, рассказал В. Шаповалов.
Программы партий
По словам экспертов, Либеральная партия Карни ставит своей целью сохранение тарифов на американские товары до достижения взаимных уступок, налоговые льготы при покупке первого жилья стоимостью до 1 млн канадских долларов и доведение оборонных расходов до 2% ВВП с одновременным расширением инфраструктуры в Арктике. Консерваторы предлагают взаимное снятие тарифов с США, снижение налогов, льготы для пенсионеров и ускоренное развитие энергетических проектов, а НДП делает упор на введении «всеобщей фармакопеи» (государственная программа, обеспечивающая всеобщий доступ граждан к основным рецептурным медикаментам за счет бюджета), регулировании арендных ставок и государственном строительстве «рента‑контролируемых» домов (жилье, в котором размер арендной платы регулируется государством или муниципалитетом), а также увеличении численности медсестер.
Мария Солянова говорит, что Квебекский блок выступает за увеличение федеральных расходов на поддержку провинции, защиту прав франкоязычных граждан и расширение автономии, Зеленая партия ориентируется на выполнение обязательств по сокращению выбросов и прекращение субсидирования углеродоемких отраслей, а НПК продвигает жесткую миграционную политику, сокращение внешней помощи и минимизацию функций федерального правительства.
По словам Владимира Шаповалова, программы партий сосредоточены на внутренней политике, но сейчас ключевым вызовом для жителей является жесткая агрессивная политика президента США Дональда Трампа в отношении Канады. «Именно фактор Трампа выходит на первое место в риторике и программных установках. Поэтому и программы всех партий в той или иной мере сводятся к противостоянию с Трампом», - пояснил эксперт, упомянув, что лидера канадских консерваторов Пьера Пуальевра называют канадским Трампом.
Абсолютно все партии занимают ярко выраженную антироссийскую позицию: в этом отношении Канада – одна из самых русофобских стран, считает В. Шаповалов, связывая это с большой украинской диаспорой. «Еще в начале 20 века политическое лидерство в Канаде захватили националисты. С этого времени они являются важным политическим фактором не только для диаспоры, но и для Канады в целом», - пояснил Владимир Шаповалов. В настоящее время Канада постоянно и последовательно поддерживает наиболее радикальные антироссийские действия ЕС и бывшего правительства США, говорит В. Шаповалов.
Антитрампизм
Между консерваторами и либералами идет жестокая борьба за лидерство. «Стартовые позиции у консерваторов были очень хорошими, потому что кабинет Трюдо полностью дискредитировал политику либералов. В обществе накопилось множество претензий к десятилетнему правлению партии. Однако жесткие действия Трампа, таможенная война, заявления о том, что Канада должна стать 51 штатом США привели к тому, что позиции поменялись. Общество сплотилось в отстаивании независимости Канады», - констатировал эксперт.
Это привело к тому, что либералы стали постепенно набирать очки: их рассматривают в качестве основных противников Трампа, и за последние недели рейтинг либералов вырос в два раза, отметил В. Шаповалов. «Сейчас либералы опережают консерваторов. Есть высокая степень вероятности, что либеральная партия одержит победу, и ее позиции в канадском парламенте укрепятся. Лидер либеральной партии Марк Карни активно использует две темы: противостояние Соединенным Штатам и свой успешный экономический опыт в качестве руководителя Банка Канады и Банка Англии, а, следовательно, компетенции экономического менеджера, и это может помочь ему победить на выборах», - прогнозирует эксперт.
Процедуры голосования
«Ожидается, что на выборах 2025 года будет продолжена практика расширения дистанционного голосования, с использованием электронных средств для подачи заявок на голосование и уточнения информации», - рассказала Мария Солянова. Также будет повышаться доступность голосования для людей с ограниченными возможностями, расширяться возможности для голосования по специальным бюллетеням. «Они предназначены для избирателей, которые не могут присутствовать на избирательных участках в день выборов, включая тех, кто находится в больницах, учреждениях длительного ухода или за границей, а также используются для голосования заранее, по почте или на мобильных участках в отдаленных регионах. Эти бюллетени проходят дополнительные проверки на подлинность, чтобы гарантировать соблюдение избирательных норм», - пояснила Мария Солянова.
Кроме того, будут усилены меры по защите от внешних вмешательств, включая использование современных технологий для предотвращения фальсификаций через интернет или кибератак. Досрочное голосование организуется на 10‑й, 9‑й, 8‑й и 7‑й дни до официального дня выборов: в эти дни избирательные участки работают с 9:00 до 21:00 по местному времени, каждый гражданин может проголосовать только на закрепленном за ним участке, пояснила эксперт.
Процедура очного досрочного голосования включает стандартные для Канады шаги: предъявление одного или двух документов, удостоверяющих личность и адрес, проверку в списках избирателей, подпись в реестре и выдачу бюллетеня. Отмеченный бюллетень опускается в ящик или сканируется на табуляторе.
«Если избиратель пропустил даты для досрочного голосования, он может до 18:00 дня, предшествующего официальному дню выборов, проголосовать в любом офисе Избирательного ведомства Канады по той же процедуре, а также воспользоваться голосованием по почте, для чего необходимо заранее подать заявку и вернуть заполненный бюллетень не позднее установленного срока», - рассказала М. Солянова.
Политические прогнозы
По словам Марии Соляновой, в случае победы Либеральной партии под руководством Марка Карни и при условии формирования правительства большинства можно ожидать активного проведения анонсированных им экономических мер: снижения темпов роста правительственных расходов, введения налоговых льгот для малоимущих и покупателей первого жилья, значительного наращивания инфраструктурного и оборонного финансирования с досрочным достижением целевого уровня НАТО в 2% ВВП и укрепления оборонных позиций в Арктике, прогнозирует эксперт. «Если же Либеральная партия получит статус «меньшинства», дальнейшая судьба подобных инициатив будет зависеть от переговоров с НДП и Квебекским блоком, что может привести к усилению социальной повестки (принятию «всеобщей фармакопеи», расширению программ доступного жилья и ужесточению контроля над арендными ставками)», - полагает эксперт.
В зависимости от распределения мандатов, возможны разные сценарии: от устойчивого большинства, способного реализовать масштабные реформы, до нестабильного меньшинства, вынужденного искать компромиссы с оппозиционными силами, предполагает она. Торговое противостояние между Канадой и США может усилиться, если США введут дополнительные тарифы (например, на автомобильную продукцию, молочные продукты или древесину хвойных пород). «Канада, скорее всего, ответит зеркальными мерами, что приведет к эскалации. Это может негативно сказаться на двусторонней торговле, цепочках поставок, и привести к росту цен для потребителей в обеих странах, считает М. Солянова.
Владимир Шаповалов считает, что победа либерального кабинета приведет к продолжению конфликта с США, но вряд ли это приведет к какому-то военному противостоянию или серьезному политическому противоборству, предполагает В. Шаповалов. «До выборов антиамериканская риторика будет нарастать, но затем прагматические интересы канадского бизнеса возобладают. И канадский премьер, несмотря на свой яркий антиамериканский настрой, будет стремиться к тому или иному компромиссу», - считает он.
Помимо угроз Трампа у Канады есть своя серьезная повестка: это социальные проблемы, жилищный кризис, кризис в системе здравоохранения, рост безработицы, угроза нелегальной миграции.
Консерваторы имеют достаточно серьезную программу выхода из кризиса. «В случае их победы, правительство сконцентрируется на решении внутренних проблем страны», - говорит В. Шаповалов. Что до проекта вступления Канады в Евросоюз, это всего лишь риторика, убежден политолог. «Никаких действий в настоящее время мы не видим. Более того, существует достаточно явственная преграда (если даже рассматривать такое вступление), и это – позиция Великобритании. Канада обладает неполным суверенитетом, поскольку правителем Канады является английский король, который назначает генерал-губернаторов Канады. И вообще связь с Великобританией на всех уровнях достаточно тесная. Т.к. Великобритания находится за пределами ЕС, даже гипотетически сложно представить возможность интеграции Канады в состав Евросоюза в обход Британии. Скорее всего, антитрамповские силы в Канаде используют конфликт между Евросоюзом и Соединенными Штатами в качестве удобной платформы для консолидации собственного электората и вбрасывают разные идеи такого рода», - отметил эксперт, подчеркнув, что при этом расширение экономических и политических контактов с Евросоюзом является вполне реальным.
Последние инициативы Трампа еще больше ухудшают ситуацию в Канаде, поскольку страна в экономическом отношении полностью зависит от Соединенных Штатов. «В случае реализации угроз Трампа Канаде грозит эскалация безработицы, инфляции, закрытие предприятий, полноценный экономический кризис», - прогнозирует политолог.
