Эксперты Независимого общественного мониторинга поделились мнением о ключевых задачах применения видеофиксации на выборах, а также о возможностях по распространению системы в масштабах всей страны.
Антон Лукаш, член Общественной палаты Волгоградской области:
"Расширение видеонаблюдения - безусловно правильная инициатива ЦИК, так как не только даёт возможность практически в режиме реального времени видеть нарушения и реагировать на них, но и повышает ответственность членов избирательных комиссий, наблюдателей, да и самих избирателей. Видеокамеры лишают возможностей и провокаторов, фиксируя ситуацию. Опросы и практика показывают, что установка видеонаблюдения на избирательном участке воспринимается людьми положительно, повышая доверие к выборам всех уровней. Законодательное закрепление видеонаблюдения на всех участках в обязательном порядке, предложенное КПРФ следует рассматривать как целевую инициативу, учитывая, финансовые и технические ресурсы регионов (а это - затратное дело). Уверен, в том числе и на основании опыта работы Ситуационного Центра Корпуса «За чистые выборы», что видеонаблюдение снимет количество фейков и будет способствовать здоровой информационной электоральной медиа среде".
Нина Чиплакова, председатель Общественной палаты Республики Северная Осетия-Алания:
"Опыт показывает, что видеонаблюдение дисциплинирует сотрудников избирательной комиссии, избирателей и способно снизить количество фальсификации на выборах в том случае, если видеозаписи будут доступны общественности. Предложение КПРФ - сделать обязательным видеонаблюдения на выборах всех уровней, на наш взгляд, требует анализа, прежде всего финансово-экономического, ведь оснащение избирательных участков видеонаблюдением повлечет затраты, которые не всегда возможно изыскать в муниципальном бюджете. Полагаю, что необходимо провести соответствующие расчеты и только затем принимать обоснованные решения. В Республике Северная Осетия-Алания на выборах Президента РФ в 2018 году видеонаблюдение осуществлялось на 188 участках из 347, что составило 54,18%. Это обеспечило легитимность и достоверность выборов Президента РФ на территории Республики Северная Осетия-Алания. Поддерживая эту форму контроля за чистотой выборов, считаю важным намерение Центральной Избирательной Комиссии увеличить охват видеонаблюдения. На наш взгляд, достаточно эффективно и наблюдение в реальном времени за ходом голосования непосредственно на участке".
Михаил Полянский, доктор психологических наук, профессор, эксперт НОМ:
"Инициатива ЦИК РФ заслуживает серьезного внимания участников избирательного процесса в подготовке к выборам 2021 года. Применение средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на избирательных участках и в помещениях ТИК сегодня воспринимается всеми участниками избирательного процесса как дополнительная гарантия в реализации избирательных прав граждан, открытости и гласности избирательной системы в целом.
Инструкция ЦИК РФ о Порядке применения данных средств в день голосования и установления результатов выборов достаточно подробно определяет не только цели организации видеонаблюдения, но и время видеонаблюдения и трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.
Но данный Порядок применения видеонаблюдения, предложенный ЦИК на выборах Президента РФ 2018 г., не может указывать количество УИК и ТИК оборудованных данными средствами. Эти прерогатива и возможности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, субъектов РФ, муниципальных образований. И если возможности видеонаблюдения в большинстве случаев доступны во многих населенных пунктах, то возможности трансляции изображения в режиме онлайн требуют весомых затрат.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет достаточно широкий круг лиц, осуществляющих наблюдение на избирательных участках в день выборов. И профессиональная деятельность подготовленных наблюдателей снимает возникающие вопросы доверия к прозрачности выборов, в том числе на тех избирательных участках, где организация видеонаблюдения и видео трансляции затруднено и законодательно не закреплено, как нормативное требование.
Многолетний опыт наблюдения за организацией голосования и подсчетом голосов подтверждает важность объективной, достоверной информации от всех участников избирательного процесса на всех его этапах. Заранее формируемое недоверие к действующей системе выборов, в конечном счете, влияет на принятие решения избирателем для реализации своего волеизъявления. Заранее подготовленные постановочные видеофиксации таких нарушений как «вбросы бюллетеней», «карусели» и т.п., часто распространяются в социальных сетях, н так называемой «Карте нарушений». И готовность аргументированно доводить до избирателей объективную информацию, одна из задач наблюдателей и экспертов".
