Поправки в избирательное законодательство направлены на усиление гарантий конституционных прав граждан избирать и быть избранными в сложных геополитических условиях. Таким мнением с порталом НОМ поделился электоральный юрист, эксперт НОМ Гарегин Митин.
«Особо следует выделить поправки, позволяющие гражданам реализовать избирательные права в непростых условиях военного положения или режима повышенной готовности. Для того, чтобы предусмотреть гибкий механизм реализации избирательных прав граждан, в том числе в связи с наличием угрозы жизни и здоровью граждан, требуется создать организационно-правовую базу, которая будет устранять правовые коллизии между законом «О военном положении», согласно которому на территории, где введено военное положение, выборы не проводятся, и законами о принятии в состав России новых субъектов, предусматривающими проведение выборов осенью 2023 года.
Современные избирательные технологии практически устраняют указанное препятствие: законно установленные формы и способы голосования, цифровизация избирательного процесса позволяют охватить максимальное число избирателей на любой территории и обеспечить сохранность информации. Для целей безопасности граждан предлагается предоставить возможность сокращения продолжительности голосования.
Конечно, принятие решения о проведении выборов в условиях военного положения или режима повышенной готовности должно учитывать конкретные обстоятельства, что прямо предусмотрено принимаемыми изменениями. Такому решению предшествуют как предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, так и консультации с Минобороны России, ФСБ России.
На защиту прав избирателей направлено уточнение порядка фото- и видеосъемки в помещении для голосования. Согласно принимаемым изменениям она должна осуществляться так, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных избирателей и других лиц.
Уточняется срок полномочий доверенных лиц, статус которых нередко использовался в целях злоупотребления правами на избирательном участке в день голосования. Основная функция доверенного лица – ведение предвыборной агитации за кандидата, избирательное объединение. Логично, чтобы их полномочия, как это указано в законопроекте, прекращались по окончании агитационного периода.
Поскольку мы коснулись вопросов агитации, здесь также следует выделить два значимых изменения. Одно заключается в запрете использования цифровых ресурсов, доступ к которым ограничен. Кандидаты защищаются от соблазна принести в жертву свою кампанию ради фейсбучной агитации, а правоприменители получают простой путь для обеспечения законности в ходе прохождения этого периода.
Второе изменение предоставляет право распространять среди избирателей любые агитационные материалы, ограниченные лишь стоимостью изготовления: 288 рублей за единицу продукции. Такая сумма не приведет к материальной заинтересованности избирателя, но позволит изготовить качественный достойный агитационный материал.
В целом практически все предлагаемые изменения направлены на усиление гарантий избирательных прав граждан, на их защиту в текущих непростых геополитических условиях».
