В традиционных обществах, построенных на государственной модели организации, государство выполняет ряд системных функций, к важнейшим из которых относятся поддержание безопасности (внутренней и внешней), создание механизмов, обеспечивающих минимальные стандарты жизни человека (систему пенсионного обеспечения, гарантии в случае безработицы, страхование и др.), а также обеспечение легитимности власти. Об этом заявил ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, сопредседатель Ассоциации юристов России, доктор юридических наук Владимир Плигин на онлайн-встрече с экспертами НОМ.
Своё выступление Владимир Николаевич посвятил разъяснению понятия «легитимность» в политическом, социальном и философском измерении. «В основе понятия «легитимность» лежит, прежде всего, понятие о доверии. Для того, чтобы можно было говорить о том, что власть легитимна, необходимо, чтобы у субъекта управляющего и управляемого совпадали ощущения. Управляющий субъект должен понимать, что имеет право на власть, а управляемый, в свою очередь, выражает с этим согласие», – объяснил суть легитимности юрист.
О кризисе легитимности приходится говорить тогда, когда в связке субъектов возникают сомнения. Владимир Плигин обратился к истории революций, когда сомнения ограничивали власть и во многом порождали социальный, политический и экономический кризис.
«Легитимность власти во многом опирается на получение помощи гражданами страны, поддержание социального порядка, безопасности, укрепление ценностей, веру в традиции и вовлечение граждан в общественно-политическую жизнь страны», – сообщил доктор юридических наук.
По словам В. Плигина, часто термин «легитимность» подменяется термином «легальность», имеющим совсем иной смысл – «соответствие правовым нормам». Легитимность власти во многом обуславливается легитимностью её институтов. «Если общество не доверяет им, возникает угроза несоблюдения установленных государством правил», – отметил эксперт.
По мнению Владимира Плигина, сообщество экспертов и наблюдателей – это «связующие звенья между властью и обществом, которые, участвуя в избирательном процессе, формируют между ними обоюдное доверие».
Эксперт подчеркнул, что «легитимность» – явление, постоянно изменяющееся во времени, над достижением легитимности необходимо постоянно работать. Так, например, немаловажное значение в этом вопросе, убеждён В. Плигин, имеет и разоблачение недостоверной информации в сети, авторы которой стремятся к тому, чтобы люди доверяли альтернативной реальности.
«Правовое просвещение избирателей, разъяснение новаций избирательного законодательства, разбор проблемных ситуаций с точки зрения права – деятельность, которая в конечном итоге повышает доверие к институту выборов в стране и которой призваны заниматься эксперты», – заключил Владимир Плигин.
