Эксперт НОМ: «ЦИК Карелии считает, что выявленные нарушения на прошедших местных выборах не влияют на их итоги»

23.04.2022

20 марта в Прионежском районе Республики Карелия прошли выборы главы Деревянского сельского поселения. Победу по итогам голосования одержал кандидат от партии «Единая Россия» А. Романов. На участке № 386 его лидерство попытался оспорить представитель от «Справедливой России-Патриотов-За правду» А. Востриков. Он направил в районный суд жалобу на нарушения, которые, по мнению заявителя, должны были повлечь отмену результатов выборов по УИК. ЦИК Карелии просмотрел видеозаписи с участка и установил, что оснований для удовлетворения требований эсера нет. Подробнее в ситуации разобрался региональный эксперт НОМ.

Александр Баталин, член ОП Республики Карелия, кандидат юридических наук, зав. кафедрой Карельского филиала РАНХиГС, эксперт НОМ:

"20 марта состоялись выборы главы Деревянского сельского поселения Прионежского района Республики Карелия. Выборы были конкурентные: выдвинуто 10 кандидатов, из них зарегистрировано 8. С целью обеспечения прозрачности выборов, по инициативе ЦИК Карелии, поддержанной территориальной избирательной комиссией Прионежского района, на всех трех избирательных участках были установлены камеры видеонаблюдения с функцией видео и аудиозаписи процесса голосования и подсчета голосов.

По результатам выборов главой Деревянского сельского поселения избран Романов А.В., получивший наибольшее по сравнению с другими кандидатами число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Востриков А.П., являвшийся зарегистрированным кандидатом на должность главы Деревянского сельского поселения и занявший по результатам голосования второе место, ознакомился с видеозаписями процесса голосования на избирательном участке № 386, и по результатам просмотра видеозаписей подал административное исковое заявление в Прионежский районный суд Республики Карелия об отмене итогов голосования на избирательном участке № 386 на выборах главы Деревянского сельского поселения и отмене результатов выборов, ссылаясь на выявленные им по результатам просмотра видеозаписей нарушения процесса голосования и подсчета голосов на избирательном участке № 386. Указанное заявление поступило в Прионежский районный суд 4 апреля 2022 года.

Востриков А.П. полагал, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, в связи с чем оспариваемые итоги голосования на избирательном участке № 386 и результаты выборов главы Деревянского сельского поселения требовал отменить.

В соответствии с нормами законодательства, заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. С учетом даты принятия решения об итогах голосования (20 марта 2022 года) указанный срок истек 29 марта 2022 года, он не подлежат восстановлению независимо от причин его пропуска. Все это является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Еще до поступления административного иска в суд в ЦИК Карелии были просмотрены видеозаписи процесса голосования и подсчета голосов на избирательном участке № 386 в день голосования 20 марта 2022 года.

При просмотре видеозаписей процесса голосования и подсчета голосов на выборах главы Деревянского сельского поселения 20 марта на избирательном участке №386 ЦИК Карелии, а впоследствии и судом первой инстанции, были установлены факты, свидетельствующие о незаконной выдаче и незаконном получении избирательных бюллетеней.

В 12 часов 12 минут 20 марта 2022 года секретарем участковой избирательной комиссии Исаевой О.А. было незаконно получено два избирательных бюллетеня, по которым она проголосовала и опустила их в стационарный ящик для голосования. Со слов самой Исаевой О.А., она проголосовала за своего мужа и сына, которые находятся за пределами Республики Карелия.

Около 16 часов 12 минут 20 марта 2022 года членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательнице был незаконно выдан избирательный бюллетень за мужа, который присутствовал в помещении для голосования, однако у него при себе не было паспорта. При этом она расписалась в списках избирателей дважды - за себя и за мужа.

Таким образом, в совокупности максимально возможное общее число незаконно выданных и полученных избирательных бюллетеней составляет три, что в целом не может повлиять на итоги голосования на избирательном участке № 386 и на результаты выборов главы Деревянского сельского поселения в целом.

По данным фактам Центральной избирательной комиссией Республики Карелия до рассмотрения дела в суде первой инстанции направлено обращение в Прокуратуру Прионежского района для проведения проверки на предмет наличия состава административных правонарушений и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности. В настоящее время рассмотрение дела не окончено.

Кроме того, ЦИК Карелии подтвержден также факт нарушения участковой избирательной комиссией процедуры подсчета голосов после окончания времени голосования. Нарушения выразились в несоблюдении последовательности действий членов комиссии, а также процедуры сортировки и подсчета избирательных бюллетеней.

Вместе с тем, по мнению ЦИК Карелии, поддержанному судом первой инстанции, фактов, не позволяющих с достоверностью определить действительную волю избирателей при проведении выборов главы Деревянского сельского поселения, видеозаписи не содержат. При этом отсутствуют факты искажения результатов голосования или исправления избирательных документов.

При проведении голосования, подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования на избирательном участке № 386 присутствовала Анушкина С.В., наблюдатель, назначенный кандидатом Востриковым А.П. Каких-либо замечаний относительно порядка голосования, подсчета голосов и составления протокола об итогах голосования до его подписания не высказывала.

Решением Прионежского районного суда от 8 апреля 2022 года в удовлетворении административного иска отказано.

Востриковым А.П. подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия. Рассмотрение дела в апелляционной инстанции состоится 12 мая.

Уже сейчас можно сделать выводы о пользе видеонаблюдения в ходе избирательных процессов разного уровня, об оперативной реакции ЦИК Республики Карелия на выявленные нарушения. Есть информация о том, что члены комиссии, допустившие нарушения,  будут исключены из состава УИК. Возможна реакция правоохранительных органов. Данные об имевших место нарушениях доведена до всех членов УИК Карелии.

Ассоциация НОМ продолжает следить за развитием событий и с сожалением констатирует, что некоторые СМИ и псевдоэксперты не всегда объективно преподносят информацию о произошедшем в Прионежском районе".

Читайте также

В предстоящее воскресенье местные выборы пройдут в республиках Башкортостан, Бурятия, Хакасия, а также в Смоленской области и Ненецком автономном округе. День голосования был назначен и в Забайкалье, однако был перенесён на 3 июля из-за отсутствия необходимого числа кандидатов. Эксперты НОМ рассказали о подготовке к выборам, планирующемся наблюдении, а также особенностях назначенных кампаний.

За последние годы избирательная система России показала свою способность к развитию в условиях серьёзных вызовов: пандемии и давления «коллективного Запада». Оптимизируются избирательные процедуры, увеличиваются возможности для общественного контроля, совершенствуется законодательство. В этом году на первый план выходит задача по защите института выборов в России от иностранного влияния, главная цель которого – дестабилизация политической обстановки в стране.

В воскресенье, 22 мая в Камчатском и Приморском краях, а также Амурской, Новосибирской и Ярославской областях состоялись местные выборы, по итогам которых победили кандидаты от партии «Единая Россия» и самовыдвиженцы. По словам экспертов НОМ, кампании прошли в условиях высокой конкуренции, в спокойном режиме, хотя и не без нагнетания со стороны ряда наблюдателей. Результаты выборов объясняют эксперты НОМ.