1 ноября в Москве открылся Итоговый форум ОП РФ «Сообщество». В рамках первого дня программы большое внимание уделялось теме участия гражданского общества в наблюдении за выборами. Сессии, посвящённые международному опыту общественного контроля, а также итогам наблюдательных миссий ОП РФ в зарубежных странах, провела Алёна Булгакова. Главные тезисы из выступлений по теме – в материале НОМ.
Как отметила на пленарной сессии глава ЦИК России Элла Памфилова, многослойная система общественного контроля, которую организуют общественные палаты, «имеет сейчас ключевое значение и стремительно развивается». По словам главы ЦИК, масштаб участия общественных наблюдателей в президентских выборах 2024 года возрос в несколько раз по сравнению с 2018 годом.
Глава ЦИК поблагодарила Общественную палату РФ за сотрудничество и отметила, что совместная с ОП работа «во многом изменила ситуацию» в плане доверия граждан к выборам, их прозрачность вышла на совершенно другой уровень. «Мы, непосредственно, заинтересованы в этом, чтобы доверие росло, и оно растет. И во многом благодаря очень качественному, профессиональному и очень умному наблюдению, умению разоблачать фейки, профессионально и грамотно развенчивать все то вранье, которое идет», - отметила она.
Общественному наблюдению за выборами посвящен отдельный раздел проекта ежегодного доклада, который готовит ОП РФ, для представления Президенту. Представляя эту часть на пленарной сессии, член ОП РФ, политолог Александр Асафов подчеркнул, что общественное наблюдение за электоральными процессами сегодня воспринимается людьми как необходимый элемент голосования. Это полностью сформировавшийся правовой механизм, масштабная экосистема, включающая в себя систему норм и институтов, учреждений и ценностей, а также устоявшихся практик, направленных на обеспечение чистоты и прозрачности избирательных процессов в России, процитировал доклад спикер. Он также напомнил, что в 2023 и 2024 годах общественное наблюдение распространилось на выборы всех уровней, благодаря точечной донастройке законодательства, стало нормой прямого действия.
Исполнительный директор НОМ Алёна Булгакова представила на пленарной сессии часть доклада о работе с обращениями граждан, возглавляя это направление в ОП РФ в рамках профильной Комиссии. Также она провела сессии «Международный опыт общественного контроля» и «Результаты работы наблюдательных миссий ОП РФ на выборах и референдумах за рубежом в 2024 году». В сессиях принимали участие представители некоммерческих общественных организаций Китая, Казахстана, Узбекистана и других стран.
А. Булгакова подробнее рассказала о проекте специального доклада ОП РФ, где обобщены итоги работы наблюдательных миссий членов Палаты за рубежом: «Мы продолжаем совершенствовать доклад с точки зрения глубины анализа и его структуры. Он стал значительно подробнее, и, хотя в отличие от прошлого доклада в нем не 10, а 5 стран, по объему они почти равны. Была значительно переработана методология, добавился блок, посвященный анализу регуляций предвыборных кампаний и агитационной активности в рамках проведения выборов, включая финансовый аспект. Также теперь мы также анализируем пост-электоральную фазу, объявление результатов выборов и законный механизм их оспаривания».
Она рассказала, что представленные в докладе рекомендации касательно совершенствования избирательной системы впоследствии направляются в избирательные органы стран наблюдения, вызывая живой интерес и положительный отклик со стороны наших партнеров, которые разделяют принципы деполитизированного, объективного международного наблюдения.
Напомним, завтра, в рамках второго дня Итогового форума «Сообщество», в 13:00 начнётся сессия «Электоральный цикл 2024: итоги общественного наблюдения и мониторинга». В ней примут участие представители ОП РФ, Ассоциации НОМ, СПЧ, общественных палат субъектов страны и общественные наблюдатели.
