5 августа в Туле прошел обучающий семинар для кандидатов в наблюдатели от Общественной палаты региона. В качестве организатора мероприятия выступили ОП РФ, Общественная палата Тульской области и избирательная комиссия региона. В работе семинара приняли участие заместитель секретаря ОП РФ Александр Точенов, председатель Общественной палаты Тульской области Александр Воронцов и глава регионального избиркома Павел Веселов. В число участников мероприятия вошли представители общественных организаций и Общественных советов муниципальных образований.
8 сентября в Тульской области должны пройти выборы в региональный парламент, думу административного центра и собрания депутатов 17 муниципалитетов. Подготовка к этой масштабной кампании стала основной целью проведения семинара.
В ходе своего выступления Павел Веселов подчеркнул: зачастую наблюдатели, представляющие политические партии или конкретных кандидатов, сконцентрированы на решении одной задачи – продвижения интересов своего руководства. Вопрос соблюдения закона в ходе голосования отходит при этом на второй план. Наблюдатель, выступающий от лица Общественной палаты, должен быть «равноудален» от всех политических сил, участвующих в выборах.
«Есть очень важный аспект, связанный с молодежью, с молодыми избирателями» – отметил также руководитель областного избиркома. – «Молодые люди часто формируют свое мнение о выборах не на основе личного опыта. …Многие молодые люди, которые сами никогда не голосовали, формируют свое мнение на основе просмотра Youtube-каналов, материалов в соцсетях, которые часто далеки от истины». В связи с этим областная избирательная комиссия совместно с Общественной палатой области разработала план мероприятий, который включает в себя, в том числе, привлечение в качестве наблюдателей большого числа представителей молодого поколения. По мнению главы регионального избиркома, это должно стать своеобразной «прививкой от дезинформации» для юных избирателей.
Александр Воронцов напомнил собравшимся об успешном опыте развертывания общественного наблюдения в регионе. В ходе выборов Президента РФ региональная палата совместно с ОП РФ смогла обеспечить почти повсеместное присутствие наблюдателей на избирательных участках. Осенью 2018 г. Общественная палата области не еще имела полномочий, необходимых для организации наблюдения за голосованием на муниципальных выборах (соответствующий закон регионального уровня вступил в силу позднее). Однако ее представителями были сформированы мобильные мониторинговые группы, что весьма способствовало обеспечению юридической чистоты выборов.
Оценивая ситуацию с организацией общественного наблюдения в общенациональных масштабах, Александр Точенов подчеркнул, что ОП РФ уделяет в данном ключе особое внимание выборам регионального уровня. Однако общественные палаты сталкиваются с проблемой «дефицита» активных граждан, готовых выступить в качестве наблюдателей. «У нас не так много активных граждан. А нужно выставить двух наблюдателей на каждый избирательный участок (одного – в качестве “запасного”)» – отметил заместитель секретаря ОП РФ. В связи с этим эксперт указал на необходимость тесной кооперации и между федеральной и региональными палатами. Это дало бы возможность «закрыть» участок, выделяя по 1 наблюдателю от каждой из палат.
Активно обсуждалось и качество подготовки наблюдателей. Александр Точенов подчеркнул, что в ходе выборов можно ожидать любых провокаций. И потому вышедший на участок наблюдатель должен четко представлять, что из себя представляет то или иное нарушение избирательного законодательства. «Золотой стандарт» наблюдателя и Кодекс этики должны врезаться в его память. Направляя наблюдателя на участок, палата не имеет права ошибиться при выборе наблюдателя, ведь законодатель так и не наделил ее правом отзыва нарушившего доверие коллег общественника. Равным образом сам наблюдатель должен осознавать значение переданных ему методических и этических рекомендаций. «Не готов работать по ним – будь добр идти домой» – резюмировал заместитель секретаря ОП РФ.
Александр Точенов акцентировал внимание и на серьезных требованиях к физической выносливости наблюдателей. Последние должны длительное время находиться на участке, тщательно отслеживая происходящее. При этом Общественная палата не может оказать им материальную помощь даже в виде организации питания. Поэтому наблюдатель, выходя на участок, должен быть однозначно уверен в своей способности выполнить долг, несмотря на физическую усталость и иные факторы. «Рассчитайте свои силы. Подумайте, сможете ли вы пробыть на участке столько, сколько нужно» – обратился к кандидатам в наблюдатели эксперт. – «Неподготовленным выходить нельзя».
Александр Точенов также обратил внимание аудитории на недавно вскрытую проблему в организации общественного наблюдения: участие в общественном наблюдении родственников кандидатов, когда речь идет о выборах в сельских поселениях. По мнению эксперта, такого рода практика соответствует букве закона, но кардинально противоречит его духу.
Эксперт заострил внимание на необходимости развертывания общественных штабов по наблюдению за выборами. В состав последних необходимо включить не только представителей различных партий и общественных организаций, но и сотрудников СМИ вместе с блогерами. Последнее позволит не только заниматься мониторингом ситуации, но также снабжать масс медиа достоверной информацией, параллельно пресекая распространение фейковых новостей.
Николай Пономарев
Источник
8 сентября в Тульской области должны пройти выборы в региональный парламент, думу административного центра и собрания депутатов 17 муниципалитетов. Подготовка к этой масштабной кампании стала основной целью проведения семинара.
В ходе своего выступления Павел Веселов подчеркнул: зачастую наблюдатели, представляющие политические партии или конкретных кандидатов, сконцентрированы на решении одной задачи – продвижения интересов своего руководства. Вопрос соблюдения закона в ходе голосования отходит при этом на второй план. Наблюдатель, выступающий от лица Общественной палаты, должен быть «равноудален» от всех политических сил, участвующих в выборах.
«Есть очень важный аспект, связанный с молодежью, с молодыми избирателями» – отметил также руководитель областного избиркома. – «Молодые люди часто формируют свое мнение о выборах не на основе личного опыта. …Многие молодые люди, которые сами никогда не голосовали, формируют свое мнение на основе просмотра Youtube-каналов, материалов в соцсетях, которые часто далеки от истины». В связи с этим областная избирательная комиссия совместно с Общественной палатой области разработала план мероприятий, который включает в себя, в том числе, привлечение в качестве наблюдателей большого числа представителей молодого поколения. По мнению главы регионального избиркома, это должно стать своеобразной «прививкой от дезинформации» для юных избирателей.
Александр Воронцов напомнил собравшимся об успешном опыте развертывания общественного наблюдения в регионе. В ходе выборов Президента РФ региональная палата совместно с ОП РФ смогла обеспечить почти повсеместное присутствие наблюдателей на избирательных участках. Осенью 2018 г. Общественная палата области не еще имела полномочий, необходимых для организации наблюдения за голосованием на муниципальных выборах (соответствующий закон регионального уровня вступил в силу позднее). Однако ее представителями были сформированы мобильные мониторинговые группы, что весьма способствовало обеспечению юридической чистоты выборов.
Оценивая ситуацию с организацией общественного наблюдения в общенациональных масштабах, Александр Точенов подчеркнул, что ОП РФ уделяет в данном ключе особое внимание выборам регионального уровня. Однако общественные палаты сталкиваются с проблемой «дефицита» активных граждан, готовых выступить в качестве наблюдателей. «У нас не так много активных граждан. А нужно выставить двух наблюдателей на каждый избирательный участок (одного – в качестве “запасного”)» – отметил заместитель секретаря ОП РФ. В связи с этим эксперт указал на необходимость тесной кооперации и между федеральной и региональными палатами. Это дало бы возможность «закрыть» участок, выделяя по 1 наблюдателю от каждой из палат.
Активно обсуждалось и качество подготовки наблюдателей. Александр Точенов подчеркнул, что в ходе выборов можно ожидать любых провокаций. И потому вышедший на участок наблюдатель должен четко представлять, что из себя представляет то или иное нарушение избирательного законодательства. «Золотой стандарт» наблюдателя и Кодекс этики должны врезаться в его память. Направляя наблюдателя на участок, палата не имеет права ошибиться при выборе наблюдателя, ведь законодатель так и не наделил ее правом отзыва нарушившего доверие коллег общественника. Равным образом сам наблюдатель должен осознавать значение переданных ему методических и этических рекомендаций. «Не готов работать по ним – будь добр идти домой» – резюмировал заместитель секретаря ОП РФ.
Александр Точенов акцентировал внимание и на серьезных требованиях к физической выносливости наблюдателей. Последние должны длительное время находиться на участке, тщательно отслеживая происходящее. При этом Общественная палата не может оказать им материальную помощь даже в виде организации питания. Поэтому наблюдатель, выходя на участок, должен быть однозначно уверен в своей способности выполнить долг, несмотря на физическую усталость и иные факторы. «Рассчитайте свои силы. Подумайте, сможете ли вы пробыть на участке столько, сколько нужно» – обратился к кандидатам в наблюдатели эксперт. – «Неподготовленным выходить нельзя».
Александр Точенов также обратил внимание аудитории на недавно вскрытую проблему в организации общественного наблюдения: участие в общественном наблюдении родственников кандидатов, когда речь идет о выборах в сельских поселениях. По мнению эксперта, такого рода практика соответствует букве закона, но кардинально противоречит его духу.
Эксперт заострил внимание на необходимости развертывания общественных штабов по наблюдению за выборами. В состав последних необходимо включить не только представителей различных партий и общественных организаций, но и сотрудников СМИ вместе с блогерами. Последнее позволит не только заниматься мониторингом ситуации, но также снабжать масс медиа достоверной информацией, параллельно пресекая распространение фейковых новостей.
Николай Пономарев
